Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.04.2015 N 33-843/2015

Требование: О признании права собственности на земельный участок под гаражом, взыскании компенсации морального вреда.

Разделы:
Приватизация земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Собственнику гаража отказано в согласовании проектной документации на участок со ссылкой на то, что объект недвижимости расположен на неделимом участке, в связи с чем земельный участок может быть оформлен только под блок гаражей.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 апреля 2015 г. N 33-843/2015


Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Герман М.В.,
судей Алексеевой Е.Д., Насиковской А.А.,
при секретаре Б.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе <ФИО1> на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 12 декабря 2013 года, которым <ФИО1> отказано в удовлетворении иска к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области и Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок под гаражом, компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения <ФИО1>, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

<ФИО1> обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области (далее - КУМИГ администрация МО "Выборгский район" ЛО), в котором просила признать за ним право собственности на земельный участок площадью 48 кв. м в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане под гаражом, расположенным по адресу: <адрес> а также взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в сумме <...> рублей.
В обоснование заявленных требований <ФИО1> указал, что является собственником гаража общей площадью 45 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Выборгского городского суда Ленинградской области от <...>. С целью оформления в собственность земельного участка под принадлежащим ему гаражом он обратился в ООО "Земля", специалисты которого подготовили проектную документацию - "Схема расположения земельного участка на кадастровом плане" под гараж площадью 48 кв. м по указанному адресу, а также с заявлением в КУМИГ администрации МО "Выборгский район" для согласования проектной документации. Однако, ответом от <...> в согласовании проектной документации ему было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что объект недвижимости расположен на неделимом земельной участке, в связи с чем земельный участок может быть оформлен только под блок гаражей.
Полагая, что отказ ответчика в согласовании документов является незаконным, а его ссылка на неделимость земельного участка не соответствует положениям п. п. 2, 3 ст. 6 ЗК РФ, а также нарушает требование п. 1 ст. 36 ЗК РФ и п. 7 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", <ФИО1> просил защиты нарушенного права в судебном порядке.
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от <...> <ФИО1> в удовлетворении заявленного иска отказано.
<ФИО1> не согласился с законностью и обоснованностью постановленного судом решения, подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. В качестве оснований для отмены судебного решения истец сослался на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, и неправильное применение норм материального права.
Податель жалобы считает, что суд первой инстанции сделал неправильный вывод о том, что спорный земельный участок является неделимым, поскольку ранее данный участок уже был разделен, владелец бокса N получил свидетельство о праве собственности на земельный участок под гаражом на основании решения Выборгского городского суда Ленинградской области. Также по мнению истца суд не учел, что законность предоставления истцу земельного участка под гараж была установлена решением Выборгского городского суда Ленинградской области от <...> по иску <ФИО1> к администрации МО "Выборгское городское поселение" о признании права собственности на гараж. Таким образом, податель жалобы полагал, что суд первой инстанции при разрешении настоящего спора не применил положение п. 4 ст. 28 ЗК РФ, согласно которому отказ в предоставлении в собственность гражданам земельных участков не допускается, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, определив рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще уведомленных о дате, месте и времени судебного разбирательства, о чем имеются телефонограммы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что <ФИО1> является собственником гаража общей площадью 45 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Выборгского городского суда Ленинградской области от <...>. Право собственности на указанный объект зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права
С целью оформления в собственность земельного участка под принадлежащим ему гаражом <ФИО1> обратился с заявлением в администрацию МО "Выборгский район", ей была выдана схема размещения земельного участка по указанному адресу под существующие гаражи ориентировочной площадью 387 кв. м для сбора согласований и дальнейшего оформления землеотвода в установленном законом порядке.
Судом установлено, что по заданию истца ООО "Земля" подготовило проектную документацию "Схема расположения земельного участка на кадастровом плане" под гараж площадью 45 кв. м по адресу: <адрес>
Однако, ответом от <...> КУМИГ администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области отказал в согласовании указанной проектной документации, поскольку объект недвижимости расположен на неделимом земельном участке, предоставленном под блок гаражей.
Полагая, отказ незаконным, истец обратился с настоящим иском в суд
Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что гаражный бокс, принадлежащий <ФИО1>, находится в едином массиве гаражей на неделимом земельном участке, а материалы дела не содержат доказательств предоставления истцу земельного участка под строительство индивидуального гаража, участок не сформирован, его площадь не определена, он не прошел кадастровый учет.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции сделаны с нарушением норм материального права
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права
Так, в соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственник зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии с п. 2 ст. 15 З РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Исходя из приведенных законоположений, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно положениям п. 9.1 ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно требованиям п. 4 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких участках объектов недвижимости
Из смысла п. 1 ст. 6 ЗК РФ, ст. 128 и 133 ГК РФ следует, что земельные участки и части земельных участков являются объектами гражданских отношений. Неделимый земельный участок - это такой земельный участок, в отношении которого невозможно установить право собственности на его часть. Он выступает объектом земельных и гражданских прав в целом. Делимый земельный участок может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении данного дела являются: предоставление земельного участка для строительства индивидуального гаража; время предоставления - до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации или после этого момента; наличие на этом участке самостоятельного объекта недвижимости в виде индивидуального гаража, принадлежащего истцу; возможность сохранения вида разрешенного использования земельного участка, выделяемого истцу; наличие оснований, препятствующих передаче земельного участка в собственность.
Как усматривается из архивной справки, представленной суду, решением исполнительного комитета Выборгского городского совета депутатов трудящихся от <...> разрешено строительство индивидуальных гаражей для размещения автомобилей и мотоциклов на территории, ограниченной улицами <адрес>, и на территории, ограниченной бухтой "Радуга", <адрес>. То есть строительство гаражей разрешено на конкретном участке и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. При этом гараж истцом возведен и право собственности на него, как уже сказано выше, зарегистрировано в установленном законом порядке на основании решения Выборгского городского суда Ленинградской области от <...>. Согласно представленной Комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области выписке из правил землепользования и застройки МО "Выборгское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области, видом разрешенного использования и разрешенной категорией спорного земельного участка, на котором находится гараж истца, предусмотрено, в том числе, и размещение гаражей.
Кроме того, как следует из материалов дела, истец с целью приобретения земельного участка под гаражом в собственность, обращался в ООО "Земля" для проведения кадастровых работ и установления границ испрашиваемого участка, которые Обществом были выполнены, составлен кадастровый паспорт участка с установлением поворотных точек. В последующем участок на кадастровый учет не был поставлен по причине отказа в его постановке ответчиком.
При указанных обстоятельствах и приведенных норм права, судебная коллегия полагает, что имелись правовые основания для предоставления испрашиваемого земельного участка, расположенного под гаражом истцу в собственность. Следовательно, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а требования <ФИО1> в части признания за ним права собственности на земельный участок под гаражом подлежат удовлетворению.
Удовлетворяя требования истца, судебная коллегия также принимает во внимание и тот факт, что суд первой инстанции, делая вывод о единстве и неделимости земельного участка, свой вывод не обосновал, в то время как в материалах дела имеются доказательства того, что земельный участок под боксом N, находящийся там же, где и гаражный бокс <ФИО1>, уже находится в собственности владельца этого гаража, право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке и ответчиками не оспаривалось.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что требования истца о взыскании с ответчиков денежной компенсации морального вреда по основаниям ст. 151 ГК РФ, удовлетворению не подлежат, поскольку истец, обратившись в суд с требованиями материального характера, реализовал свое право на судебную защиту. При этом доказательств несения им физических и нравственных страданий ввиду виновных действий ответчика суду не представил.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 12 декабря 2014 года отменить.
Признать за <ФИО1> право собственности на земельный участок размером 48 кв. м, расположенный под гаражом размером 45 кв. м инв. N N, лит. <...> по адресу: <адрес>, гаражный бокс N согласно ситуационной схеме на кадастровом плане участка в точках привязки: <...>.
В остальной части требований <ФИО1> отказать.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)