Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 августа 2014 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Барковской О.В., Куклина О.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сусловой М.Е., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Нерюнгринское объединение коммерции и строительства" на определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2014 года об отказе в пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам по делу N А58-1140/2013 по иску открытого акционерного общества "Нерюнгринский городской водоканал" (ОГРН 1091434001350, ИНН 1434039203, 678960, Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, ул. им. Кравченко, 1) к открытому акционерному обществу "Нерюнгринское объединение коммерции и строительства" (ОГРН 1021401007561, ИНН 1434021083, адрес: 678960, Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, пр-кт. Дружбы Народов, 6, 1) о взыскании 86 492 руб. 65 коп.,
без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,
и
установил:
Открытое акционерное общество "Нерюнгринский городской водоканал" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к открытому акционерному обществу "Нерюнгринское объединение коммерции и строительства" о взыскании 86 492,65 руб. задолженности по договору на отпуск холодной питьевой воды и прием сточных вод на 2011-2013 года от 01.07.2011 N 133, в том числе за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ за 2 кв. 2012 на 38 301,34 руб.; за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ за 3 кв. 2012 года на 39 663,95 руб., за отбор проб сточных вод за 3 кв. 2012 года на 1 771,97 руб.; за проведение хим.анализа проб сточных вод за 3 кв. 2012 год на 6 755,39 руб.
Решением Арбитражного суда Республика Саха (Якутия) от 26.04.2013 взыскано с с открытого акционерного общества "Нерюнгринское объединение коммерции и строительства" в пользу открытого акционерного общества "Нерюнгринский городской водоканал" 86 492,65 (восемьдесят шесть тысяч четыреста девяносто два руб. 65 коп.); расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 3 459,71 (три тысячи четыреста пятьдесят девять руб. 71 коп.). Выдан исполнительный лист.
ОАО "Нерюнгринское объединение коммерции и строительства" обратилось в суд с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам от 18.02.2014 года.
Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2014 года в удовлетворении заявления открытого акционерного общества "Нерюнгринское объединение коммерции и строительства" о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам от 18.02.2014, отказано.
Не согласившись с определением суда первой инстанции, ОАО "Нерюнгринское объединение коммерции и строительства" обжаловало его в апелляционном порядке.
Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене определения суда первой инстанции, ссылаясь на то, что постановление муниципального образования "Нерюнгринский район" N 04 от 30.06.2010 "Об утверждении условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации, эксплуатируемую ОАО "Нерюнгринский городской водоканал", на котором, по мнению ответчика, основано решение суда решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-2637/2013 признано недействующим с момента принятия. При этом полагает ссылку суда на постановление Главы Нерюнгринской районной администрации N 2 от 03.05.2011 необоснованной, так как оно не исследовалось в настоящем споре.
Истцом по делу доводы заявителя отклонены в представленном отзыве на апелляционную жалобу.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10.09.2013 по делу N А58-2637/2013 постановление муниципального образования "Нерюнгринский район" N 04 от 30.06.2010 "Об утверждении условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации, эксплуатируемую ОАО "Нерюнгринский городской водоканал" признано недействующим с момента принятия как несоответствующее Уставу муниципального образования "Нерюнгринский район", Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Конституции Российской Федерации.
Заявитель, полагая, что по данному делу решение нормативно основано на постановлении муниципального образования "Нерюнгринский район" N 04 от 30.06.2010 "Об утверждении условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации, эксплуатируемую ОАО "Нерюнгринский городской водоканал", руководствуясь ст. ст. 311, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам от 18.02.2014, которым просил отменить решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26.04.2013 по делу N А58-1140/2013 по новым обстоятельствам.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к числу новых обстоятельств относится отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.
Суд первой инстанции правомерно установил, что в спорный период отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулировались Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.1999 (далее - Правила N 167), согласно пунктам 64 - 66 и 87-89 которых абонент (заказчик) обязан обеспечивать выполнение условий договора и требований данных Правил; осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, и предоставлять организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о результатах такого контроля; соблюдать установленные ему условия и режимы водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих веществ, своевременно производить оплату организации водопроводно-канализационного хозяйства за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества. Абонент должен обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод. Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольно-канализационных колодцах.
При этом расчеты за прием сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных нормативов сброса загрязняющих веществ в силу пункта 70 Правил N 167 производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Субъект федерации вправе лишь своим нормативным актом устанавливать нормативы сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17.04.1998 N 158 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", принятым во исполнение Постановления N 1310, утвержден Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов (далее - Порядок взимания платы).
В данном случае такие нормативы установлены постановлением главы Нерюнгринской районной администрации N 2 от 3.05.2011. Это постановление не признано недействительным и не отменено, следовательно, сохраняет юридическую силу.
При рассмотрении дела суд проводил проверку именно по нормативам, установленным Постановлением Главы Нерюнгринской районной администрации N 2 от 03.05.2011.
При рассмотрении настоящего спора по существу судом не было выявлено допущенных истцом нарушений установленного Правительством Российской Федерации порядка отбора проб и контроля сточных вод. И, напротив, было установлено превышение в сточных водах лимита загрязняющих веществ, установленного не отмененным и не признанным недействительным постановлением главы Нерюнгринской районной администрации N 2 от 3.05.2011.
Учитывая изложенное, признание недействующим постановления главы Нерюнгринской районной администрации N 04 от 30.06.2010 не имеет правового значения для настоящего спора и не может повлиять на выводы суда по настоящему спору.
Таким образом, признание недействующим постановления главы Нерюнгринской районной администрации N 04 от 30.06.2010 не является основанием для пересмотра решения по настоящему делу по правилам главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы заявителя о том, что постановление главы Нерюнгринской районной администрации N 2 от 3.05.2011 не было предметом исследования суда первой инстанции противоречит фактическим обстоятельствам дела (т. 1 л.д. 67-71).
Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка, выводы суда являются обоснованными.
Других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной жалобе не содержится.
Арбитражный апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции не допустил нарушений норм материального и процессуального права, следовательно, основания для отмены либо изменения судебного акта отсутствуют.
Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2014 года по делу N А58-1140/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с даты принятия.
Председательствующий
Л.В.ОШИРОВА
Судьи
О.В.БАРКОВСКАЯ
О.А.КУКЛИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТВЕРТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 13.08.2014 ПО ДЕЛУ N А58-1140/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2014 г. по делу N А58-1140/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 августа 2014 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Барковской О.В., Куклина О.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сусловой М.Е., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Нерюнгринское объединение коммерции и строительства" на определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2014 года об отказе в пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам по делу N А58-1140/2013 по иску открытого акционерного общества "Нерюнгринский городской водоканал" (ОГРН 1091434001350, ИНН 1434039203, 678960, Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, ул. им. Кравченко, 1) к открытому акционерному обществу "Нерюнгринское объединение коммерции и строительства" (ОГРН 1021401007561, ИНН 1434021083, адрес: 678960, Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, пр-кт. Дружбы Народов, 6, 1) о взыскании 86 492 руб. 65 коп.,
без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,
и
установил:
Открытое акционерное общество "Нерюнгринский городской водоканал" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к открытому акционерному обществу "Нерюнгринское объединение коммерции и строительства" о взыскании 86 492,65 руб. задолженности по договору на отпуск холодной питьевой воды и прием сточных вод на 2011-2013 года от 01.07.2011 N 133, в том числе за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ за 2 кв. 2012 на 38 301,34 руб.; за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ за 3 кв. 2012 года на 39 663,95 руб., за отбор проб сточных вод за 3 кв. 2012 года на 1 771,97 руб.; за проведение хим.анализа проб сточных вод за 3 кв. 2012 год на 6 755,39 руб.
Решением Арбитражного суда Республика Саха (Якутия) от 26.04.2013 взыскано с с открытого акционерного общества "Нерюнгринское объединение коммерции и строительства" в пользу открытого акционерного общества "Нерюнгринский городской водоканал" 86 492,65 (восемьдесят шесть тысяч четыреста девяносто два руб. 65 коп.); расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 3 459,71 (три тысячи четыреста пятьдесят девять руб. 71 коп.). Выдан исполнительный лист.
ОАО "Нерюнгринское объединение коммерции и строительства" обратилось в суд с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам от 18.02.2014 года.
Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2014 года в удовлетворении заявления открытого акционерного общества "Нерюнгринское объединение коммерции и строительства" о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам от 18.02.2014, отказано.
Не согласившись с определением суда первой инстанции, ОАО "Нерюнгринское объединение коммерции и строительства" обжаловало его в апелляционном порядке.
Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене определения суда первой инстанции, ссылаясь на то, что постановление муниципального образования "Нерюнгринский район" N 04 от 30.06.2010 "Об утверждении условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации, эксплуатируемую ОАО "Нерюнгринский городской водоканал", на котором, по мнению ответчика, основано решение суда решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-2637/2013 признано недействующим с момента принятия. При этом полагает ссылку суда на постановление Главы Нерюнгринской районной администрации N 2 от 03.05.2011 необоснованной, так как оно не исследовалось в настоящем споре.
Истцом по делу доводы заявителя отклонены в представленном отзыве на апелляционную жалобу.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10.09.2013 по делу N А58-2637/2013 постановление муниципального образования "Нерюнгринский район" N 04 от 30.06.2010 "Об утверждении условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации, эксплуатируемую ОАО "Нерюнгринский городской водоканал" признано недействующим с момента принятия как несоответствующее Уставу муниципального образования "Нерюнгринский район", Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Конституции Российской Федерации.
Заявитель, полагая, что по данному делу решение нормативно основано на постановлении муниципального образования "Нерюнгринский район" N 04 от 30.06.2010 "Об утверждении условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации, эксплуатируемую ОАО "Нерюнгринский городской водоканал", руководствуясь ст. ст. 311, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам от 18.02.2014, которым просил отменить решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26.04.2013 по делу N А58-1140/2013 по новым обстоятельствам.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к числу новых обстоятельств относится отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.
Суд первой инстанции правомерно установил, что в спорный период отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулировались Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.1999 (далее - Правила N 167), согласно пунктам 64 - 66 и 87-89 которых абонент (заказчик) обязан обеспечивать выполнение условий договора и требований данных Правил; осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, и предоставлять организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о результатах такого контроля; соблюдать установленные ему условия и режимы водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих веществ, своевременно производить оплату организации водопроводно-канализационного хозяйства за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества. Абонент должен обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод. Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольно-канализационных колодцах.
При этом расчеты за прием сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных нормативов сброса загрязняющих веществ в силу пункта 70 Правил N 167 производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Субъект федерации вправе лишь своим нормативным актом устанавливать нормативы сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17.04.1998 N 158 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", принятым во исполнение Постановления N 1310, утвержден Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов (далее - Порядок взимания платы).
В данном случае такие нормативы установлены постановлением главы Нерюнгринской районной администрации N 2 от 3.05.2011. Это постановление не признано недействительным и не отменено, следовательно, сохраняет юридическую силу.
При рассмотрении дела суд проводил проверку именно по нормативам, установленным Постановлением Главы Нерюнгринской районной администрации N 2 от 03.05.2011.
При рассмотрении настоящего спора по существу судом не было выявлено допущенных истцом нарушений установленного Правительством Российской Федерации порядка отбора проб и контроля сточных вод. И, напротив, было установлено превышение в сточных водах лимита загрязняющих веществ, установленного не отмененным и не признанным недействительным постановлением главы Нерюнгринской районной администрации N 2 от 3.05.2011.
Учитывая изложенное, признание недействующим постановления главы Нерюнгринской районной администрации N 04 от 30.06.2010 не имеет правового значения для настоящего спора и не может повлиять на выводы суда по настоящему спору.
Таким образом, признание недействующим постановления главы Нерюнгринской районной администрации N 04 от 30.06.2010 не является основанием для пересмотра решения по настоящему делу по правилам главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы заявителя о том, что постановление главы Нерюнгринской районной администрации N 2 от 3.05.2011 не было предметом исследования суда первой инстанции противоречит фактическим обстоятельствам дела (т. 1 л.д. 67-71).
Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка, выводы суда являются обоснованными.
Других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной жалобе не содержится.
Арбитражный апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции не допустил нарушений норм материального и процессуального права, следовательно, основания для отмены либо изменения судебного акта отсутствуют.
Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2014 года по делу N А58-1140/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с даты принятия.
Председательствующий
Л.В.ОШИРОВА
Судьи
О.В.БАРКОВСКАЯ
О.А.КУКЛИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)