Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Легковой В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Фроловой Т.Е.,
судей Гаиткуловой Ф.С., Смирновой О.В.,
при секретаре Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального района Уфимский район РБ К. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 02 декабря 2013 года, которым постановлено:
исковые требования Р. об обязании Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан предоставить ему в собственность садовый земельный участок за плату по его кадастровой стоимости удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан предоставить в собственность Р. садовый земельный участок, находящийся по адресу: адрес; площадь... кв. м, кадастровый номер N..., за плату по кадастровой стоимости... рублей... копейки.
Заслушав доклад судьи Смирновой О.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
установила:
Р. обратился в суд с иском к администрации муниципального района Уфимский район РБ о возложении обязанности предоставить в собственность садовый земельный участок за плату.
В обоснование исковых требований указал, что дата. работникам совхоза "Уфимский", в соответствии с решением Исполкома Михайловского сельсовета народных депутатов Уфимского района БАССР N... от дата было отведено... га земли для целевого использования садоводства и огородничества.
Впоследствии работниками совхоза "Уфимский" было создано садовое кооперативное товарищество "Сады совхоза "Уфимский", реорганизованное в СНТ "Озерки". Границы и площади выделенных земельных участков были определены.
Истец является членом СНТ "Озерки", считает себя фактическим собственником садового земельного участка, пользуется им в соответствии с целевым назначением, своевременно оплачивает членские взносы, в связи с чем полагает, что имеет право на приобретение в собственность земельного участка за плату по цене кадастровой стоимости земельного участка... руб.
Просит обязать администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан предоставить ему в собственность садовый земельный участок, находящийся по адресу: адрес; площадь -... кв. м, разрешенное использование - для ведения садоводства; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; кадастровый номер - N..., за плату по цене кадастровой стоимости земельного участка... руб. в течение 30 дней.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального района Уфимский район РБ К. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указав, что Р. не представлены правоустанавливающие документы для признания права собственности на садовый земельный участок в упрощенном порядке; не доказано, что истец является владельцем садового земельного участка и использует садовый земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием; не представлено доказательств преобразования СТ "Сады совхоза "Уфимский" в СНТ "Озерки", а также образования СНТ "Озерки" до введения в действие ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ от 15.04.1998 года, в связи с чем предоставление садовых земельных участков истцу возможно только за плату по рыночной стоимости.
Заслушав объяснения представителя администрации муниципального района Уфимский район РБ К., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Р. - М., представителя СНТ "Озерки" Х., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
На основании ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Исходя из положений п. 1 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам и садоводческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.
Как следует из материалов дела, распоряжением Совета Министров БАССР от дата N... в целях ускорения освоения участков для сельскохозяйственного использования было разрешено исполкомам районных Советов народных депутатов предоставлять земли под коллективное садоводство своими решениями без утверждения схем размещения.
Из акта выбора земельного участка от дата усматривается, что в целях лучшего использования земельного участка и обеспечения рабочих и служащих "Уфимского тепличного комбината - совхоза" земельными участками под коллективные сады, был изъят из землепользования совхоза земельный участок для размещения на нем коллективного сада для рабочих и служащих "Уфимского тепличного комбината- совхоза" с организацией садового кооперативного товарищества.
В письме директора МУСП совхоз "Уфимский" указано, что в период с дата по дата приказом директора совхоза "Уфимский" был выделен земельный участок под садово-огородную деятельность, который впоследствии был оформлен как садовое товарищество "Сады совхоза "Уфимский". Согласно норм действующего законодательства на тот период данный приказ был утвержден решением исполкома Михайловского сельсовета народных депутатов Уфимского района БАССР, о чем была сделана запись в земельно-кадастровой книге.
Как следует из протокола собрания садоводов совхоза "Уфимский" от дата, в связи с изменением действующего законодательства, членами собрания садоводов совхоза "Уфимский" принято решение о создании садового некоммерческого товарищества "Озерки".
дата СНТ "Озерки" зарегистрировано в ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от дата за N...
В соответствии с представленной информацией ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ от дата, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером N..., расположенном по адресу: адрес, поставленный на кадастровый учет дата на основании Перечня ранее учтенных земельных участков по состоянию на дата утвержденного председателем Уфимского райкомзема ФИО1 с местоположением: адрес.
Р. с дата является членом СНТ "Озерки" и пользуется земельным участком с кадастровым номером N... площадью... кв. м, под N..., входящим в состав СНТ "Озерки" земельного участка, с разрешенным использованием - для ведения садоводства, что усматривается из членской книжки садовода, заключения председателя правления СНТ "Озерки" от дата, протокола заседания правления СНТ "Озерки" N... от дата
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от дата N... земельный участок с кадастровым номером N... площадью... кв. м расположен по адресу: адрес, разрешенное использование - для ведения садоводства, поставлен на кадастровый учет дата с кадастровой стоимостью... руб.
Удовлетворяя исковые требования о возложении на ответчика обязанность по предоставлению в собственность за плату садовый земельный участок по кадастровой стоимости, суд первой инстанции исходил из того, что истец, являясь членом СНТ с дата и пользователем садового земельного участка, вправе реализовать право на его приобретение в собственность за плату по кадастровой стоимости, определенной уполномоченным органом в установленном законом порядке.
Судебная коллегия считает данные выводы суда законными и обоснованными.
Исходя из смысла Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" условиями предоставления земельного участка в собственность гражданина является: членство в некоммерческом объединении, садовый земельный участок должен составлять территорию данного некоммерческого объединения и соответствовать проекту застройки.
Поскольку истец является членом СНТ "Озерки" с дата, испрашиваемый садовый земельный участок с кадастровым номером N... площадью... кв. м, относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для ведения садоводства, каких-либо обременении или ограничений в отношении него не зарегистрировано, используемый владельцем по целевому назначению, то судом первой инстанции обоснованно удовлетворены его исковые требования о возложении на ответчика обязанность по предоставлению в собственность за плату садового земельного участка.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок у СНТ "Озерки", вследствие чего испрашиваемый садовый земельный участок не может быть предоставлен истице, не являются основанием для отмены законного и обоснованного решения.
Совокупность предоставленных сторонами доказательств позволяет судебной коллегии прийти к выводу, что исходя из сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, о местонахождении земельного участка с кадастровым номером N..., на котором расположены садовые земельные участки членов СНТ "Озерки", достоверно возможно установить, что ранее он находился в границах земельного участка совхоза "Уфимский", относился к категории земель сельскохозяйственного назначения.
Принимая во внимание, что до настоящего времени собственником земельного участка - МО Уфимского района Республики Башкортостан, действий по изъятию земельного участка у СНТ "Озерки" не совершалось, члены СНТ "Озерки", в пользовании которых находятся садовые земельные участки, используют их в соответствии с разрешенным использованием земель сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства, осуществляют уплату налога за землю, то оснований полагать, что земельный участок, на котором расположены садовые земельные участки членов СНТ "Озерки", используется с нарушением принципов земельного законодательства, не имеется.
Довод жалобы о несоответствии кадастровой стоимости садового земельного участка его рыночной стоимости, вследствие чего земельный участок должен быть предоставлен в собственность за плату по рыночной стоимости, не является, по мнению судебной коллегии, основанием для отмены судебного постановления.
Согласно ст. 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с Правилами государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. N 316 (с последующими изменениями), организация проведения государственной кадастровой оценки земель возложена в настоящее время на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы. Проведение указанных работ осуществляется оценщиками или юридическими лицами, имеющими право на заключение договора об оценке. Государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет и основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости. В процессе государственной кадастровой оценки земель проводится оценочное зонирование территории. Результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель. Методические указания по государственной кадастровой оценке земель и нормативно-технические документы, необходимые для проведения государственной кадастровой оценки земель, разрабатываются и утверждаются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Поскольку на момент обращения истца в суд дата кадастровая стоимость испрашиваемого земельного участка определялась на основании сведений государственного кадастра недвижимости на основании постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.07.2009 г. N 282 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Республики Башкортостан", принимая во внимание, что ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств того, что кадастровая стоимость не соответствует рыночной стоимости, то суд первой инстанции правомерно сделал вывод о предоставлении садового земельного участка за плату по кадастровой стоимости.
Довод апелляционной жалобы о не доказанности того, что Р. является владельцем садового земельного участка с дата и использует его в соответствии с разрешенным использованием, является несостоятельным, поскольку опровергается материалами дела - сведениями, содержащимися в членской книжке садовода, протоколом правления СНТ "Озерки" N... от дата
Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, не опровергают изложенных выводов, не содержат правовых оснований к отмене решения.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 02 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации муниципального района Уфимский район РБ К. - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.Е.ФРОЛОВА
Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
О.В.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 03.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3250/2014
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 апреля 2014 г. по делу N 33-3250/2014
Судья: Легковой В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Фроловой Т.Е.,
судей Гаиткуловой Ф.С., Смирновой О.В.,
при секретаре Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального района Уфимский район РБ К. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 02 декабря 2013 года, которым постановлено:
исковые требования Р. об обязании Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан предоставить ему в собственность садовый земельный участок за плату по его кадастровой стоимости удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан предоставить в собственность Р. садовый земельный участок, находящийся по адресу: адрес; площадь... кв. м, кадастровый номер N..., за плату по кадастровой стоимости... рублей... копейки.
Заслушав доклад судьи Смирновой О.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
установила:
Р. обратился в суд с иском к администрации муниципального района Уфимский район РБ о возложении обязанности предоставить в собственность садовый земельный участок за плату.
В обоснование исковых требований указал, что дата. работникам совхоза "Уфимский", в соответствии с решением Исполкома Михайловского сельсовета народных депутатов Уфимского района БАССР N... от дата было отведено... га земли для целевого использования садоводства и огородничества.
Впоследствии работниками совхоза "Уфимский" было создано садовое кооперативное товарищество "Сады совхоза "Уфимский", реорганизованное в СНТ "Озерки". Границы и площади выделенных земельных участков были определены.
Истец является членом СНТ "Озерки", считает себя фактическим собственником садового земельного участка, пользуется им в соответствии с целевым назначением, своевременно оплачивает членские взносы, в связи с чем полагает, что имеет право на приобретение в собственность земельного участка за плату по цене кадастровой стоимости земельного участка... руб.
Просит обязать администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан предоставить ему в собственность садовый земельный участок, находящийся по адресу: адрес; площадь -... кв. м, разрешенное использование - для ведения садоводства; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; кадастровый номер - N..., за плату по цене кадастровой стоимости земельного участка... руб. в течение 30 дней.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального района Уфимский район РБ К. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указав, что Р. не представлены правоустанавливающие документы для признания права собственности на садовый земельный участок в упрощенном порядке; не доказано, что истец является владельцем садового земельного участка и использует садовый земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием; не представлено доказательств преобразования СТ "Сады совхоза "Уфимский" в СНТ "Озерки", а также образования СНТ "Озерки" до введения в действие ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ от 15.04.1998 года, в связи с чем предоставление садовых земельных участков истцу возможно только за плату по рыночной стоимости.
Заслушав объяснения представителя администрации муниципального района Уфимский район РБ К., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Р. - М., представителя СНТ "Озерки" Х., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
На основании ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Исходя из положений п. 1 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам и садоводческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.
Как следует из материалов дела, распоряжением Совета Министров БАССР от дата N... в целях ускорения освоения участков для сельскохозяйственного использования было разрешено исполкомам районных Советов народных депутатов предоставлять земли под коллективное садоводство своими решениями без утверждения схем размещения.
Из акта выбора земельного участка от дата усматривается, что в целях лучшего использования земельного участка и обеспечения рабочих и служащих "Уфимского тепличного комбината - совхоза" земельными участками под коллективные сады, был изъят из землепользования совхоза земельный участок для размещения на нем коллективного сада для рабочих и служащих "Уфимского тепличного комбината- совхоза" с организацией садового кооперативного товарищества.
В письме директора МУСП совхоз "Уфимский" указано, что в период с дата по дата приказом директора совхоза "Уфимский" был выделен земельный участок под садово-огородную деятельность, который впоследствии был оформлен как садовое товарищество "Сады совхоза "Уфимский". Согласно норм действующего законодательства на тот период данный приказ был утвержден решением исполкома Михайловского сельсовета народных депутатов Уфимского района БАССР, о чем была сделана запись в земельно-кадастровой книге.
Как следует из протокола собрания садоводов совхоза "Уфимский" от дата, в связи с изменением действующего законодательства, членами собрания садоводов совхоза "Уфимский" принято решение о создании садового некоммерческого товарищества "Озерки".
дата СНТ "Озерки" зарегистрировано в ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от дата за N...
В соответствии с представленной информацией ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ от дата, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером N..., расположенном по адресу: адрес, поставленный на кадастровый учет дата на основании Перечня ранее учтенных земельных участков по состоянию на дата утвержденного председателем Уфимского райкомзема ФИО1 с местоположением: адрес.
Р. с дата является членом СНТ "Озерки" и пользуется земельным участком с кадастровым номером N... площадью... кв. м, под N..., входящим в состав СНТ "Озерки" земельного участка, с разрешенным использованием - для ведения садоводства, что усматривается из членской книжки садовода, заключения председателя правления СНТ "Озерки" от дата, протокола заседания правления СНТ "Озерки" N... от дата
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от дата N... земельный участок с кадастровым номером N... площадью... кв. м расположен по адресу: адрес, разрешенное использование - для ведения садоводства, поставлен на кадастровый учет дата с кадастровой стоимостью... руб.
Удовлетворяя исковые требования о возложении на ответчика обязанность по предоставлению в собственность за плату садовый земельный участок по кадастровой стоимости, суд первой инстанции исходил из того, что истец, являясь членом СНТ с дата и пользователем садового земельного участка, вправе реализовать право на его приобретение в собственность за плату по кадастровой стоимости, определенной уполномоченным органом в установленном законом порядке.
Судебная коллегия считает данные выводы суда законными и обоснованными.
Исходя из смысла Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" условиями предоставления земельного участка в собственность гражданина является: членство в некоммерческом объединении, садовый земельный участок должен составлять территорию данного некоммерческого объединения и соответствовать проекту застройки.
Поскольку истец является членом СНТ "Озерки" с дата, испрашиваемый садовый земельный участок с кадастровым номером N... площадью... кв. м, относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для ведения садоводства, каких-либо обременении или ограничений в отношении него не зарегистрировано, используемый владельцем по целевому назначению, то судом первой инстанции обоснованно удовлетворены его исковые требования о возложении на ответчика обязанность по предоставлению в собственность за плату садового земельного участка.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок у СНТ "Озерки", вследствие чего испрашиваемый садовый земельный участок не может быть предоставлен истице, не являются основанием для отмены законного и обоснованного решения.
Совокупность предоставленных сторонами доказательств позволяет судебной коллегии прийти к выводу, что исходя из сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, о местонахождении земельного участка с кадастровым номером N..., на котором расположены садовые земельные участки членов СНТ "Озерки", достоверно возможно установить, что ранее он находился в границах земельного участка совхоза "Уфимский", относился к категории земель сельскохозяйственного назначения.
Принимая во внимание, что до настоящего времени собственником земельного участка - МО Уфимского района Республики Башкортостан, действий по изъятию земельного участка у СНТ "Озерки" не совершалось, члены СНТ "Озерки", в пользовании которых находятся садовые земельные участки, используют их в соответствии с разрешенным использованием земель сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства, осуществляют уплату налога за землю, то оснований полагать, что земельный участок, на котором расположены садовые земельные участки членов СНТ "Озерки", используется с нарушением принципов земельного законодательства, не имеется.
Довод жалобы о несоответствии кадастровой стоимости садового земельного участка его рыночной стоимости, вследствие чего земельный участок должен быть предоставлен в собственность за плату по рыночной стоимости, не является, по мнению судебной коллегии, основанием для отмены судебного постановления.
Согласно ст. 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с Правилами государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. N 316 (с последующими изменениями), организация проведения государственной кадастровой оценки земель возложена в настоящее время на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы. Проведение указанных работ осуществляется оценщиками или юридическими лицами, имеющими право на заключение договора об оценке. Государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет и основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости. В процессе государственной кадастровой оценки земель проводится оценочное зонирование территории. Результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель. Методические указания по государственной кадастровой оценке земель и нормативно-технические документы, необходимые для проведения государственной кадастровой оценки земель, разрабатываются и утверждаются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Поскольку на момент обращения истца в суд дата кадастровая стоимость испрашиваемого земельного участка определялась на основании сведений государственного кадастра недвижимости на основании постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.07.2009 г. N 282 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Республики Башкортостан", принимая во внимание, что ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств того, что кадастровая стоимость не соответствует рыночной стоимости, то суд первой инстанции правомерно сделал вывод о предоставлении садового земельного участка за плату по кадастровой стоимости.
Довод апелляционной жалобы о не доказанности того, что Р. является владельцем садового земельного участка с дата и использует его в соответствии с разрешенным использованием, является несостоятельным, поскольку опровергается материалами дела - сведениями, содержащимися в членской книжке садовода, протоколом правления СНТ "Озерки" N... от дата
Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, не опровергают изложенных выводов, не содержат правовых оснований к отмене решения.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 02 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации муниципального района Уфимский район РБ К. - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.Е.ФРОЛОВА
Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
О.В.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)