Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Полынкова Е.Г.
Докладчик Курдюкова Н.А.
29 мая 2013 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Уколовой О.В.
судей Курдюковой Н.А., Федосовой Н.Н.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе третьего лица департамента градостроительства и архитектуру администрации г. Липецка на заочное решение Правобережного районного суда г. Липецка от 12 марта 2013 года, которым постановлено:
Признать за С.И., ... года рождения, право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом готовностью 49%, площадью застройки 50,3 кв.м, состоящий из лит. А жилой дом (недострой, готовность 49%) общей площадью застройки 50,3 кв.м, лит. под А подвал, лит. Г сарай площадью 24,3 кв.м, лит. Г1 уборная площадью 2,3 кв.м, лит. Г2 навес, лит. 1 ограждение, расположенный на земельном участке площадью 1500 кв.м с кадастровым номером... по адресу:...
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию инвентаризационного дела на данное домовладение и основанием для государственной регистрации права собственности на указанное имущество.
Заслушав доклад судьи Курдюковой Н.А., судебная коллегия
установила:
С.И. обратилась в суд с иском, с учетом уточненных исковых требований, к администрации г. Липецка, администрации Липецкой области, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на недостроенный жилой дом 49% готовности, расположенный на земельном участке с кадастровым номером..., площадью 1500 кв.м по адресу:......
Свои требования обосновывала тем, что постановлением главы администрации г. Липецка...... от...... ей был выделен земельный участок, расположенный по адресу:...... площадью 1500 кв.м, относящийся к категории земель поселений для строительства индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками....... между истцом и администрацией г. Липецка был заключен договор аренды данного участка, который неоднократно продлялся и последний раз в... на 3 года. В... без разрешения на строительство жилого дома, она начала строительство дома площадью 50,30 кв.м, готовность которого в настоящее время 49%. В связи с тем, что строительство дома затянулось и произошли изменения в законодательстве, в выдаче разрешения на строительство дома в последующем ей было отказано.
Определением суда к участию в деле в качестве 3 лица на стороне ответчика был привлечен департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, а на стороне истца - С.Ю.В.
Истец С.И., представители ответчиков администрации г. Липецка, администрации Липецкой области, Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области и третьего лица департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, третье лицо С.Ю.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности Р. поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении.
Суд постановил заочное решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе третье лицо департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка просит отменить заочное решение суда, считая его незаконным и необоснованным.
Обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя истца по доверенности Р., возражавшей против доводов жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены решения не усматривает.
В соответствии с ***
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства относятся к недвижимому имуществу.
С учетом приведенных положений материального права, а также положений ст. 128 ГК РФ, признание права собственности на объекты незавершенного строительства возможно, в том числе и по решению суда.
Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В силу статьи 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч. 1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (ч. 2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).
Судом установлено, что Б., после регистрации брака... со С.Ю.В., которой присвоена фамилия С.И. (л.д. 43), постановлением главы администрации г. Липецка от...... земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу:... под строительство индивидуального жилого дома, а... между С.И. (Б.) и администрацией г. Липецка был заключен договор аренды земельного участка.
Впоследствии срок действия постановления главы администрации г. Липецка от...... "О предоставлении Б. земельного участка... под строительство индивидуального жилого дома" неоднократно продлялся и между сторонами заключались новые договоры аренды этого земельного участка.
Судом установлено, что в..., в отсутствие разрешения на строительство дома, С.И. начала на предоставленном земельном участке строительство жилого дома, общей площадью застройки 50,3 кв.м.
Судом установлено, что по состоянию на... (л.д. 8-17) объект незавершенного индивидуального жилищного строительства состоит из лит. А - жилой дом (готовность 49%), общей площадью застройки 50,3 кв.м, лит. под А - подвал, лит. Г - сарай, площадью 24,3 кв.м, лит. Г1 - уборная, площадью 2,3 кв.м, лит. Г2 - навес, лит. 1 - ограждение.
Судом также установлено, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером..., площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу:... продлен... С.И. для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком на три года. Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
Согласно п. 3.1 договора аренды земельного участка... от... при прекращении договора аренды, участок должен быть возвращен только в том случае, если на участке будет отсутствовать объект капитального строительства, в том числе и незавершенный, зарегистрированный в установленном порядке.
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от......, разрешенное использование земельного участка (кадастровый номер...), ... - для индивидуального жилого усадебного дома и хозяйственных строений. Площадь и местоположение границ земельного участка соответствует материалам межевания.
При таких обстоятельствах, суд сделал правильный вывод, что возведенный истцом объект незавершенного строительства - жилой дом, готовностью 49%, возведен на отведенном для этих целей земельном участке.
Судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки объекта незавершенного строительства - жилого дома, расположенного по адресу:... является отсутствие проектной документации и разрешения на его строительство.
Однако, само по себе это обстоятельство не может служить безусловным основанием для отказа в признании права собственности на эту постройку по решению суда.
Судом установлено, что истец предпринимала меры для легализации строительства жилого дома, в частности к получению разрешения на строительство, однако разрешение выдано не было.
Кроме этого судом установлено, что объект незавершенного строительства возведен в границах земельного участка, выделенного для этих целей, чьих-либо прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.
При таких обстоятельствах у суда не имелись достаточных оснований для отказа в удовлетворении исковых требований и отказа С.И. в признании за ней права собственности на объект незавершенного строительства.
Доводы жалобы об отсутствии у истицы вещного права на землю, основаны на неправильной оценке обстоятельств дела и ошибочном толковании норм права, а поэтому не могут быть приняты во внимание.
Доводы жалобы о том, что наличие договора аренды земельного участка является не достаточным основанием для признания за истицей права собственности на спорный объект, основан на неправильном толковании норм права.
По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Доводы жалобы о том, что самовольно возведенный истцом недостроенный жилой дом создает угрозу жизни и здоровью граждан, носят предположительный характер и объективно ничем не подтверждаются, а поэтому не могут быть приняты во внимание.
Доводы жалобы направленные на критику заключения отдела надзорной деятельности по г. Липецку УНД ГУ МЧС России по Липецкой области являются безосновательными и ничем объективно не подтверждаются.
Проведение санитарно-гигиенической экспертизы на объект незавершенного строительства, готовностью 49%, действующим законодательством не предусмотрено, а поэтому доводы в этой части также являются несостоятельными.
В целом доводы жалобы направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств дела или иное толкование норм права, что не свидетельствует о незаконности судебного постановления и не является основанием к его отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Заочное решение Правобережного районного суда г. Липецка от 12 марта 2013 года - оставить без изменения, а жалобу департамента градостроительства и архитектуру администрации г. Липецка - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1214/2013Г.
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2013 г. по делу N 33-1214/2013г.
Судья Полынкова Е.Г.
Докладчик Курдюкова Н.А.
29 мая 2013 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Уколовой О.В.
судей Курдюковой Н.А., Федосовой Н.Н.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе третьего лица департамента градостроительства и архитектуру администрации г. Липецка на заочное решение Правобережного районного суда г. Липецка от 12 марта 2013 года, которым постановлено:
Признать за С.И., ... года рождения, право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом готовностью 49%, площадью застройки 50,3 кв.м, состоящий из лит. А жилой дом (недострой, готовность 49%) общей площадью застройки 50,3 кв.м, лит. под А подвал, лит. Г сарай площадью 24,3 кв.м, лит. Г1 уборная площадью 2,3 кв.м, лит. Г2 навес, лит. 1 ограждение, расположенный на земельном участке площадью 1500 кв.м с кадастровым номером... по адресу:...
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию инвентаризационного дела на данное домовладение и основанием для государственной регистрации права собственности на указанное имущество.
Заслушав доклад судьи Курдюковой Н.А., судебная коллегия
установила:
С.И. обратилась в суд с иском, с учетом уточненных исковых требований, к администрации г. Липецка, администрации Липецкой области, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на недостроенный жилой дом 49% готовности, расположенный на земельном участке с кадастровым номером..., площадью 1500 кв.м по адресу:......
Свои требования обосновывала тем, что постановлением главы администрации г. Липецка...... от...... ей был выделен земельный участок, расположенный по адресу:...... площадью 1500 кв.м, относящийся к категории земель поселений для строительства индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками....... между истцом и администрацией г. Липецка был заключен договор аренды данного участка, который неоднократно продлялся и последний раз в... на 3 года. В... без разрешения на строительство жилого дома, она начала строительство дома площадью 50,30 кв.м, готовность которого в настоящее время 49%. В связи с тем, что строительство дома затянулось и произошли изменения в законодательстве, в выдаче разрешения на строительство дома в последующем ей было отказано.
Определением суда к участию в деле в качестве 3 лица на стороне ответчика был привлечен департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, а на стороне истца - С.Ю.В.
Истец С.И., представители ответчиков администрации г. Липецка, администрации Липецкой области, Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области и третьего лица департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, третье лицо С.Ю.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности Р. поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении.
Суд постановил заочное решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе третье лицо департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка просит отменить заочное решение суда, считая его незаконным и необоснованным.
Обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя истца по доверенности Р., возражавшей против доводов жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены решения не усматривает.
В соответствии с ***
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства относятся к недвижимому имуществу.
С учетом приведенных положений материального права, а также положений ст. 128 ГК РФ, признание права собственности на объекты незавершенного строительства возможно, в том числе и по решению суда.
Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В силу статьи 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч. 1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (ч. 2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).
Судом установлено, что Б., после регистрации брака... со С.Ю.В., которой присвоена фамилия С.И. (л.д. 43), постановлением главы администрации г. Липецка от...... земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу:... под строительство индивидуального жилого дома, а... между С.И. (Б.) и администрацией г. Липецка был заключен договор аренды земельного участка.
Впоследствии срок действия постановления главы администрации г. Липецка от...... "О предоставлении Б. земельного участка... под строительство индивидуального жилого дома" неоднократно продлялся и между сторонами заключались новые договоры аренды этого земельного участка.
Судом установлено, что в..., в отсутствие разрешения на строительство дома, С.И. начала на предоставленном земельном участке строительство жилого дома, общей площадью застройки 50,3 кв.м.
Судом установлено, что по состоянию на... (л.д. 8-17) объект незавершенного индивидуального жилищного строительства состоит из лит. А - жилой дом (готовность 49%), общей площадью застройки 50,3 кв.м, лит. под А - подвал, лит. Г - сарай, площадью 24,3 кв.м, лит. Г1 - уборная, площадью 2,3 кв.м, лит. Г2 - навес, лит. 1 - ограждение.
Судом также установлено, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером..., площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу:... продлен... С.И. для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком на три года. Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
Согласно п. 3.1 договора аренды земельного участка... от... при прекращении договора аренды, участок должен быть возвращен только в том случае, если на участке будет отсутствовать объект капитального строительства, в том числе и незавершенный, зарегистрированный в установленном порядке.
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от......, разрешенное использование земельного участка (кадастровый номер...), ... - для индивидуального жилого усадебного дома и хозяйственных строений. Площадь и местоположение границ земельного участка соответствует материалам межевания.
При таких обстоятельствах, суд сделал правильный вывод, что возведенный истцом объект незавершенного строительства - жилой дом, готовностью 49%, возведен на отведенном для этих целей земельном участке.
Судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки объекта незавершенного строительства - жилого дома, расположенного по адресу:... является отсутствие проектной документации и разрешения на его строительство.
Однако, само по себе это обстоятельство не может служить безусловным основанием для отказа в признании права собственности на эту постройку по решению суда.
Судом установлено, что истец предпринимала меры для легализации строительства жилого дома, в частности к получению разрешения на строительство, однако разрешение выдано не было.
Кроме этого судом установлено, что объект незавершенного строительства возведен в границах земельного участка, выделенного для этих целей, чьих-либо прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.
При таких обстоятельствах у суда не имелись достаточных оснований для отказа в удовлетворении исковых требований и отказа С.И. в признании за ней права собственности на объект незавершенного строительства.
Доводы жалобы об отсутствии у истицы вещного права на землю, основаны на неправильной оценке обстоятельств дела и ошибочном толковании норм права, а поэтому не могут быть приняты во внимание.
Доводы жалобы о том, что наличие договора аренды земельного участка является не достаточным основанием для признания за истицей права собственности на спорный объект, основан на неправильном толковании норм права.
По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Доводы жалобы о том, что самовольно возведенный истцом недостроенный жилой дом создает угрозу жизни и здоровью граждан, носят предположительный характер и объективно ничем не подтверждаются, а поэтому не могут быть приняты во внимание.
Доводы жалобы направленные на критику заключения отдела надзорной деятельности по г. Липецку УНД ГУ МЧС России по Липецкой области являются безосновательными и ничем объективно не подтверждаются.
Проведение санитарно-гигиенической экспертизы на объект незавершенного строительства, готовностью 49%, действующим законодательством не предусмотрено, а поэтому доводы в этой части также являются несостоятельными.
В целом доводы жалобы направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств дела или иное толкование норм права, что не свидетельствует о незаконности судебного постановления и не является основанием к его отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Заочное решение Правобережного районного суда г. Липецка от 12 марта 2013 года - оставить без изменения, а жалобу департамента градостроительства и архитектуру администрации г. Липецка - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)