Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Махова Т.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе: председательствующего - Насоновой В.Н.,
судей - Поштацкой В.Е., Споршевой С.В.,
при секретаре - А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Т. на определение Шиловского районного суда Рязанской области от 10 сентября 2013 года, которым постановлено:
Прекратить производство по делу по заявлению Т. об оспаривании действий и бездействия главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, оспаривании бездействия администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, в части требований Т. о признании совершенного Главой муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области по заявлению Т. от 06.02.2013 года о предоставлении в аренду земельного участка для осуществления индивидуального жилищного строительства действия, выразившегося в издании постановления Администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 19.02.2013 года N 121 "Об отказе гр. Т. в предоставлении в аренду земельного участка по адресу: < данные изъяты >" незаконным и производного от него требования об обязании главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области устранить возникшие нарушения его прав и свобод и издании постановления Администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области об отмене постановления Администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 19.02.2013 года N 121 "Об отказе гр. Т. в предоставлении в аренду земельного участка по адресу: < данные изъяты > ", продолжив рассмотрение настоящего дела в части оставшихся требований.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что согласно ст. ст. 221, 248 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Поштацкой В.Е., судебная коллегия
установила:
Т. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий и бездействия главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, оспаривании бездействия администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.
В обоснование заявления указал, 06.02.2013 года он обратился в администрацию муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области с заявлением о предоставлении ему в аренду под строительство жилого дома земельного участка площадью <... > кв. м, расположенного по адресу: < данные изъяты >, находящегося между огороженным земельным участком с находящимся на нем жилым домом N по адресу: < данные изъяты >.
Постановлением главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области N 121 от 19.02.2013 года ему было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка по тем основаниям, что земельный участок расположен вне населенного пункта д. < адрес > и относится к категории земель сельхозназначения.
Полагает, что данное постановление главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области является необоснованным и препятствует реализации его прав и свобод, а именно: получению в аренду земельного участка, осуществлению строительства жилого дома с дальнейшем приобретением его в собственность, реализации права свободного выбора жилого помещения для проживания в нем в качестве собственника. А также права на поощрение жилищного строительства со стороны органов местного самоуправления и создания ими условий для строительства.
- Просил суд признать незаконным постановление Главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 19.02.2013 года N 121 "Об отказе гр.Т. в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Рязанская область, Шиловский район, д. Фролово и обязать главу муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области устранить возникшее нарушение его прав и свобод, путем издания администрацией муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области постановления, отменяющего ранее принятое постановление администрацией муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 19.02.2013 года N 121 "Об отказе гр.Т. в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: < данные изъяты >;
- признать незаконным бездействие Главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, выразившееся в не издании постановления Администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка, и обязать Главу муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской издать постановление, которым утвердить схему расположения испрашиваемого земельного участка;
- признать незаконным бездействие администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, выразившееся в не опубликовании в двухнедельный срок со дня получения его заявления сообщения о приеме заявления о предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом главой муниципального образования, а также в не размещении в двухнедельный срок со дня получения его заявления сообщения о приеме указанного заявления на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет", и обязать администрацию муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области опубликовать сообщение о приеме заявления о предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом главой муниципального образования, а также путем размещения сообщения о приеме указанного заявления на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".
Определением суда от 10 сентября 2013 года производство по делу прекращено в указанной выше части.
В частной жалобе Т. просит определение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм процессуального права.
В возражениях на частную жалобу Глава муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области просил определение суда оставить без изменения, частную жалобу Т. - без удовлетворения.
В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. ст. 248 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, возникшему из публичных правоотношений, если имеется решение суда, принятое по заявлению о том же предмете и вступившее в законную силу.
Согласно разъяснениям, данным в п. 17 Постановления Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных муниципальных служащих" судья отказывает в принятии заявления на основании ст. 248 ГПК РФ в том числе, когда имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по заявлению о том же предмете, если правомерность решений, действий (бездействия) органов и лиц, названных в ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, уже проверялась судом. Если обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в принятии заявления, будут установлены после принятия заявления, судья на основании абз. 2 ст. 220 ГПК РФ прекращает производство по делу.
Из материалов дела усматривается, что Шиловским районным судом Рязанской области рассмотрено заявление Т. об оспаривании решения администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, и решением Шиловского районного суда Рязанской области от 29.05.2013 года признано незаконным постановление администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 19.02.2013 года N 121 "Об отказе гр. Т. в предоставлении в аренду земельного участка по адресу: < данные изъяты > ". Решение суда вступило в законную силу 21.08.2013 г.
По настоящему делу одним из требований Т. является признание незаконным постановления Главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 19.02.2013 года N 121 "Об отказе гр.Т. в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: < данные изъяты > и обязание Главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области устранить возникшее нарушение его прав и свобод, путем издания администрацией муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области постановления, отменяющего ранее принятое постановление администрацией муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 19.02.2013 года N 121 "Об отказе гр.Т. в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: < данные изъяты >.
Суд первой инстанции обоснованно исходил из тождества предмета заявленных требований, поскольку они направлены на достижение одного и того же результата - признания незаконным и отмену постановления Главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 19.02.2013 года N 121 "Об отказе гр. Т. в предоставлении в аренду земельного участка по адресу: < данные изъяты > ".
Таким образом, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Шиловского районного суда Рязанской области от 29.05.2013 года, принятое по заявлению о том же предмете, о котором вновь указывает заявитель, суд первой инстанции правомерно прекратил производство по заявлению Т. в указанной части.
Доводы частной жалобы правовых оснований к отмене определения суда не содержат, правильность выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут служить основанием для отмены обжалуемого определения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Шиловского районного суда Рязанской области от 10 сентября 2013 года оставить без изменения, а частную жалобу Т. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.11.2013 N 33-2327
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 ноября 2013 г. N 33-2327
Махова Т.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе: председательствующего - Насоновой В.Н.,
судей - Поштацкой В.Е., Споршевой С.В.,
при секретаре - А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Т. на определение Шиловского районного суда Рязанской области от 10 сентября 2013 года, которым постановлено:
Прекратить производство по делу по заявлению Т. об оспаривании действий и бездействия главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, оспаривании бездействия администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, в части требований Т. о признании совершенного Главой муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области по заявлению Т. от 06.02.2013 года о предоставлении в аренду земельного участка для осуществления индивидуального жилищного строительства действия, выразившегося в издании постановления Администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 19.02.2013 года N 121 "Об отказе гр. Т. в предоставлении в аренду земельного участка по адресу: < данные изъяты >" незаконным и производного от него требования об обязании главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области устранить возникшие нарушения его прав и свобод и издании постановления Администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области об отмене постановления Администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 19.02.2013 года N 121 "Об отказе гр. Т. в предоставлении в аренду земельного участка по адресу: < данные изъяты > ", продолжив рассмотрение настоящего дела в части оставшихся требований.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что согласно ст. ст. 221, 248 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Поштацкой В.Е., судебная коллегия
установила:
Т. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий и бездействия главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, оспаривании бездействия администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.
В обоснование заявления указал, 06.02.2013 года он обратился в администрацию муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области с заявлением о предоставлении ему в аренду под строительство жилого дома земельного участка площадью <... > кв. м, расположенного по адресу: < данные изъяты >, находящегося между огороженным земельным участком с находящимся на нем жилым домом N по адресу: < данные изъяты >.
Постановлением главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области N 121 от 19.02.2013 года ему было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка по тем основаниям, что земельный участок расположен вне населенного пункта д. < адрес > и относится к категории земель сельхозназначения.
Полагает, что данное постановление главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области является необоснованным и препятствует реализации его прав и свобод, а именно: получению в аренду земельного участка, осуществлению строительства жилого дома с дальнейшем приобретением его в собственность, реализации права свободного выбора жилого помещения для проживания в нем в качестве собственника. А также права на поощрение жилищного строительства со стороны органов местного самоуправления и создания ими условий для строительства.
- Просил суд признать незаконным постановление Главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 19.02.2013 года N 121 "Об отказе гр.Т. в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Рязанская область, Шиловский район, д. Фролово и обязать главу муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области устранить возникшее нарушение его прав и свобод, путем издания администрацией муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области постановления, отменяющего ранее принятое постановление администрацией муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 19.02.2013 года N 121 "Об отказе гр.Т. в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: < данные изъяты >;
- признать незаконным бездействие Главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, выразившееся в не издании постановления Администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка, и обязать Главу муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской издать постановление, которым утвердить схему расположения испрашиваемого земельного участка;
- признать незаконным бездействие администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, выразившееся в не опубликовании в двухнедельный срок со дня получения его заявления сообщения о приеме заявления о предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом главой муниципального образования, а также в не размещении в двухнедельный срок со дня получения его заявления сообщения о приеме указанного заявления на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет", и обязать администрацию муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области опубликовать сообщение о приеме заявления о предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом главой муниципального образования, а также путем размещения сообщения о приеме указанного заявления на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".
Определением суда от 10 сентября 2013 года производство по делу прекращено в указанной выше части.
В частной жалобе Т. просит определение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм процессуального права.
В возражениях на частную жалобу Глава муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области просил определение суда оставить без изменения, частную жалобу Т. - без удовлетворения.
В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. ст. 248 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, возникшему из публичных правоотношений, если имеется решение суда, принятое по заявлению о том же предмете и вступившее в законную силу.
Согласно разъяснениям, данным в п. 17 Постановления Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных муниципальных служащих" судья отказывает в принятии заявления на основании ст. 248 ГПК РФ в том числе, когда имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по заявлению о том же предмете, если правомерность решений, действий (бездействия) органов и лиц, названных в ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, уже проверялась судом. Если обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в принятии заявления, будут установлены после принятия заявления, судья на основании абз. 2 ст. 220 ГПК РФ прекращает производство по делу.
Из материалов дела усматривается, что Шиловским районным судом Рязанской области рассмотрено заявление Т. об оспаривании решения администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, и решением Шиловского районного суда Рязанской области от 29.05.2013 года признано незаконным постановление администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 19.02.2013 года N 121 "Об отказе гр. Т. в предоставлении в аренду земельного участка по адресу: < данные изъяты > ". Решение суда вступило в законную силу 21.08.2013 г.
По настоящему делу одним из требований Т. является признание незаконным постановления Главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 19.02.2013 года N 121 "Об отказе гр.Т. в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: < данные изъяты > и обязание Главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области устранить возникшее нарушение его прав и свобод, путем издания администрацией муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области постановления, отменяющего ранее принятое постановление администрацией муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 19.02.2013 года N 121 "Об отказе гр.Т. в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: < данные изъяты >.
Суд первой инстанции обоснованно исходил из тождества предмета заявленных требований, поскольку они направлены на достижение одного и того же результата - признания незаконным и отмену постановления Главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 19.02.2013 года N 121 "Об отказе гр. Т. в предоставлении в аренду земельного участка по адресу: < данные изъяты > ".
Таким образом, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Шиловского районного суда Рязанской области от 29.05.2013 года, принятое по заявлению о том же предмете, о котором вновь указывает заявитель, суд первой инстанции правомерно прекратил производство по заявлению Т. в указанной части.
Доводы частной жалобы правовых оснований к отмене определения суда не содержат, правильность выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут служить основанием для отмены обжалуемого определения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Шиловского районного суда Рязанской области от 10 сентября 2013 года оставить без изменения, а частную жалобу Т. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)