Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Мухортовой Л.И.,
судей Борисовой О.В., Филипчук С.А.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р. к управлению лесами Белгородской области, администрации Белянского сельского поселения Шебекинского района Белгородской области об устранении препятствий в оформлении прав на земельный участок, о понуждении к оформлению документов
по апелляционной жалобе Р.
на решение Шебекинского районного суда Белгородской области от 29 октября 2013 г.
Заслушав доклад судьи Борисовой О.В., объяснения истицы Р., представителя ответчика - управления лесами Белгородской области С., судебная коллегия
установила:
Р. на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года приобрела в собственность у ГУП Белгородской области "Шебекинский лесхоз" нежилые здания площадью <данные изъяты> кв. м, <данные изъяты> кв. м, <данные изъяты> кв. м, <данные изъяты> кв. м, <данные изъяты> кв. м, расположенные по адресу: <адрес>. Приобретенные Р. здания находятся на землях государственного лесного фонда в <адрес>.
Истица неоднократно обращалась в различные государственные органы по поводу оформления ее прав на занимаемый земельный участок, оплатила работы по межеванию последнего. Однако, до настоящего времени земельный участок под вышеуказанными зданиями не передан истице на каком-либо праве.
Р. инициировала судебное разбирательство подачей иска в суд, в котором заявлены требования о возложении на управление лесами Белгородской области следующих обязательств по устранению препятствий в оформлении документов на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>:
- - провести межевание земельного участка и оформить межевое дело на указанный земельный участок, на котором расположены нежилые здания, принадлежащие истице и расположенные по адресу: <адрес>;
- - обратиться в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Белгородской области для постановки на кадастровый учет названного земельного участка;
- - предоставить кадастровый паспорт на спорный земельный участок;
- а также истица просила обязать администрацию Белянского сельского поселения подписать межевое дело на спорный земельный участок.
Решением Шебекинского районного суда Белгородской области от 29.10.2013 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, ввиду того, что управление лесами Белгородской области не наделено полномочиями и не несет соответствующих обязательств, к исполнению которых понуждает истица, какие-либо бездействия или действия ответчиков не оспаривались и не признавались незаконными.
В апелляционной жалобе истица Р. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить ее требования в полном объеме. В обоснование доводов жалобы сослалась на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Считает, судом в нарушение ст. 39 ГПК РФ не рассмотрены ее требования об устранении препятствий в оформлении документов на земельный участок, расположенный по адресу: Белгородская область, бывшее Белянское лесничество, квартал 9, выдел 1, судом не дана надлежащая оценка письменным ответам из государственных органов на ее обращения, а выводы суда об отсутствии нарушений ее прав не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Судом установлено, что в собственность истицы по договорам купли-продажи в 2009 году поступили нежилые здания, расположенные на землях государственного лесного фонда в <адрес>.
Как следует из материалов дела (в том числе свидетельств о государственной регистрации права от 22.03.2004 года, 02.04.2013 года), земля, на которой расположены вышеуказанные здания истицы, относится к собственности Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из отсутствия у ответчиков полномочий по оформлению межевого дела и согласованию местоположения границ земельного участка под зданиями истицы. Такой вывод сделан в результате правильного применения норм материального и процессуального права.
В силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса РФ установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация.
Полномочия собственника в части согласования местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда статьей 83 Лесного кодекса не переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе не переданы управлению лесами Белгородской области (согласно Положению об управлении лесами, утвержденному постановлением Правительства Белгородской области от 20 апреля 2009 года N 136-пп).
Таким образом, согласование местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда должно осуществляться федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении федерального имущества, то есть Росимуществом (в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432),
Порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности регламентирован в статье 71 Лесного кодекса РФ.
Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, регулируется статьей 36 Земельного кодекса РФ.
В силу ч. 5 ст. 36 ЗК РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Администрации Белянского сельского поселения Шебекинского района Белгородской области также не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку в силу абзаца 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", не наделена полномочиями по распоряжению земельными участками, расположенными в границах муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино" Белгородской области, и тем более за пределами таких границ. Соответственно, в данном случае указанная администрация не уполномочена подписывать межевое дело по согласованию смежной границы земельного участка, испрашиваемого истицей, и земель муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино" Белгородской области.
Учитывая вышеизложенное, вопреки утверждениям в жалобе, ответчики, исходя из их полномочий, не могли допустить заявленных в иске нарушений прав истицы, и у суда отсутствовали правовые основания для возложения на ответчиков тех обязанностей, которые перечислены в предмете исковых требований.
Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что суд первой инстанции не рассмотрел по существу исковое требование об устранении препятствий в оформлении документов на земельный участок, - является несостоятельной, поскольку данное требование раскрыто истицей в тех обязательствах, которые она просила возложить на ответчиков. Заявляя об устранении препятствий в оформлении документов на земельный участок, истица не перечислила иные препятствия, кроме тех, которые рассмотрены судом и корреспондируют обязательствам, изложенным в предмете требований.
Неточное изложение в протоколах судебных заседаний показаний Н. не повлияло на правильность выводов суда, а потому не может повлечь отмену решения (ч. 3 ст. 330 ГПК РФ).
Иные доводы жалобы содержат перечисление тех же обстоятельств, которые явились предметом судебного разбирательства. Данные обстоятельства не влияют на правильность выводов суда об отказе в удовлетворении иска.
Таким образом, доводы жалобы по сути выражают несогласие с решением суда и не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Шебекинского районного суда Белгородской области от 29 октября 2013 г. по делу по иску Р. к управлению лесами Белгородской области, администрации Белянского сельского поселения Шебекинского района Белгородской области об устранении препятствий в оформлении прав на земельный участок, о понуждении к оформлению документов оставить без изменения, апелляционную жалобу, - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 04.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-403/2014(33-4959/2013)
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2014 г. по делу N 33-403/2014(33-4959/2013)
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Мухортовой Л.И.,
судей Борисовой О.В., Филипчук С.А.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р. к управлению лесами Белгородской области, администрации Белянского сельского поселения Шебекинского района Белгородской области об устранении препятствий в оформлении прав на земельный участок, о понуждении к оформлению документов
по апелляционной жалобе Р.
на решение Шебекинского районного суда Белгородской области от 29 октября 2013 г.
Заслушав доклад судьи Борисовой О.В., объяснения истицы Р., представителя ответчика - управления лесами Белгородской области С., судебная коллегия
установила:
Р. на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года приобрела в собственность у ГУП Белгородской области "Шебекинский лесхоз" нежилые здания площадью <данные изъяты> кв. м, <данные изъяты> кв. м, <данные изъяты> кв. м, <данные изъяты> кв. м, <данные изъяты> кв. м, расположенные по адресу: <адрес>. Приобретенные Р. здания находятся на землях государственного лесного фонда в <адрес>.
Истица неоднократно обращалась в различные государственные органы по поводу оформления ее прав на занимаемый земельный участок, оплатила работы по межеванию последнего. Однако, до настоящего времени земельный участок под вышеуказанными зданиями не передан истице на каком-либо праве.
Р. инициировала судебное разбирательство подачей иска в суд, в котором заявлены требования о возложении на управление лесами Белгородской области следующих обязательств по устранению препятствий в оформлении документов на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>:
- - провести межевание земельного участка и оформить межевое дело на указанный земельный участок, на котором расположены нежилые здания, принадлежащие истице и расположенные по адресу: <адрес>;
- - обратиться в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Белгородской области для постановки на кадастровый учет названного земельного участка;
- - предоставить кадастровый паспорт на спорный земельный участок;
- а также истица просила обязать администрацию Белянского сельского поселения подписать межевое дело на спорный земельный участок.
Решением Шебекинского районного суда Белгородской области от 29.10.2013 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, ввиду того, что управление лесами Белгородской области не наделено полномочиями и не несет соответствующих обязательств, к исполнению которых понуждает истица, какие-либо бездействия или действия ответчиков не оспаривались и не признавались незаконными.
В апелляционной жалобе истица Р. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить ее требования в полном объеме. В обоснование доводов жалобы сослалась на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Считает, судом в нарушение ст. 39 ГПК РФ не рассмотрены ее требования об устранении препятствий в оформлении документов на земельный участок, расположенный по адресу: Белгородская область, бывшее Белянское лесничество, квартал 9, выдел 1, судом не дана надлежащая оценка письменным ответам из государственных органов на ее обращения, а выводы суда об отсутствии нарушений ее прав не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Судом установлено, что в собственность истицы по договорам купли-продажи в 2009 году поступили нежилые здания, расположенные на землях государственного лесного фонда в <адрес>.
Как следует из материалов дела (в том числе свидетельств о государственной регистрации права от 22.03.2004 года, 02.04.2013 года), земля, на которой расположены вышеуказанные здания истицы, относится к собственности Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из отсутствия у ответчиков полномочий по оформлению межевого дела и согласованию местоположения границ земельного участка под зданиями истицы. Такой вывод сделан в результате правильного применения норм материального и процессуального права.
В силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса РФ установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация.
Полномочия собственника в части согласования местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда статьей 83 Лесного кодекса не переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе не переданы управлению лесами Белгородской области (согласно Положению об управлении лесами, утвержденному постановлением Правительства Белгородской области от 20 апреля 2009 года N 136-пп).
Таким образом, согласование местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда должно осуществляться федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении федерального имущества, то есть Росимуществом (в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432),
Порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности регламентирован в статье 71 Лесного кодекса РФ.
Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, регулируется статьей 36 Земельного кодекса РФ.
В силу ч. 5 ст. 36 ЗК РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Администрации Белянского сельского поселения Шебекинского района Белгородской области также не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку в силу абзаца 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", не наделена полномочиями по распоряжению земельными участками, расположенными в границах муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино" Белгородской области, и тем более за пределами таких границ. Соответственно, в данном случае указанная администрация не уполномочена подписывать межевое дело по согласованию смежной границы земельного участка, испрашиваемого истицей, и земель муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино" Белгородской области.
Учитывая вышеизложенное, вопреки утверждениям в жалобе, ответчики, исходя из их полномочий, не могли допустить заявленных в иске нарушений прав истицы, и у суда отсутствовали правовые основания для возложения на ответчиков тех обязанностей, которые перечислены в предмете исковых требований.
Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что суд первой инстанции не рассмотрел по существу исковое требование об устранении препятствий в оформлении документов на земельный участок, - является несостоятельной, поскольку данное требование раскрыто истицей в тех обязательствах, которые она просила возложить на ответчиков. Заявляя об устранении препятствий в оформлении документов на земельный участок, истица не перечислила иные препятствия, кроме тех, которые рассмотрены судом и корреспондируют обязательствам, изложенным в предмете требований.
Неточное изложение в протоколах судебных заседаний показаний Н. не повлияло на правильность выводов суда, а потому не может повлечь отмену решения (ч. 3 ст. 330 ГПК РФ).
Иные доводы жалобы содержат перечисление тех же обстоятельств, которые явились предметом судебного разбирательства. Данные обстоятельства не влияют на правильность выводов суда об отказе в удовлетворении иска.
Таким образом, доводы жалобы по сути выражают несогласие с решением суда и не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Шебекинского районного суда Белгородской области от 29 октября 2013 г. по делу по иску Р. к управлению лесами Белгородской области, администрации Белянского сельского поселения Шебекинского района Белгородской области об устранении препятствий в оформлении прав на земельный участок, о понуждении к оформлению документов оставить без изменения, апелляционную жалобу, - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)