Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 03.09.2014 ПО ДЕЛУ N А56-60017/2013

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2014 г. по делу N А56-60017/2013


Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 03 сентября 2014 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Кустова А.А., Серовой В.К., при участии от государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" Кривобокова А.В. (доверенность от 31.10.2013), от Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление межвузовского студенческого городка в Санкт-Петербурге" Нибо Р.С. (доверенность от 06.08.2014), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление межвузовского студенческого городка в Санкт-Петербурге" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.02.2014 (судья Калинина Л.М.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2014 (судьи Згурская М.Л., Дмитриева И.А., Сомова Е.А.) по делу N А56-60017/2013,

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (место нахождения: Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д. 42, ОГРН: 1027809256254; далее - Водоканал) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Управление межвузовского студенческого городка в Санкт-Петербурге" (место нахождения: Санкт-Петербург, ул. Бассейная, д. 8; ОГРН: 102780488763; далее - Учреждение) о взыскании 963 648 руб. 25 коп. задолженности за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ с превышением нормативов водоотведения за период с 01.01.2013 по 31.05.2013 и 11 105 руб. 02 коп. пеней за просрочку платежей за период с 25.02.2013 по 26.07.2013 по договору от 20.03.2012 N 14-631914-Б-ВО (с учетом уточнения заявленных требований).
Решением от 05.02.2014 исковые требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 21.05.2014 решение от 05.02.2014 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Учреждение просит отменить судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушение норм права, указывая, что отбор сточных вод производится за территорией Учреждения, где находится круглосуточная стоянка автомашин.
В отзыве на кассационную жалобу водоканал просит оставить решение от 05.02.2014 и постановление апелляционной инстанции от 21.05.2014 без изменения, полагая их правомерными.
В судебном заседании представитель Учреждения подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Водоканала - доводы, изложенные в отзыве на нее.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, между Водоканалом и Учреждением (абонентом) заключен договор на прием сточных вод и загрязняющих от 20.03.2012 N 14-631914-Б-ВО, предметом которого является прием от абонента (сброс абонентом) сточных вод в систему коммунальной канализации Водоканала. Водоканал обязуется систематически контролировать состав и свойства сточных вод абонента (пункт 3.2 договора), а абонент - своевременно оплатить предприятию сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества (пункт 4.1). Расчетный период в соответствии с пунктом 4.3 договора установлен равным одному календарному месяцу. В случае неоплаты абонентом счета по истечении десяти календарных дней со дня его получения абонентом или со дня, когда абонент обязан был его получить в соответствии с пунктом 4.4 настоящего договора, Водоканал начисляет пени за каждый день просрочки платежа, исходя из размера ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день оплаты абонентом счета или его соответствующей части.
Из материалов дела усматривается, что Водоканалом в целях контроля исполнения Учреждением принятых по договору обязательств произведены отборы проб сточных вод, о чем составлены акты отбора проб от 15.02.2013 N 259355-120213-09; от 24.04.2013 N 264665-180413-09; от 31.05.2013 N 266797-220513-09; Для проведения соответствующих анализов пробы переданы истцом ЗАО "Центр Исследования и Контроля Воды". По результатам анализа установлено превышение действующих нормативов водоотведения по качеству сточных вод, что подтверждается протоколами определения показателей состава и свойств воды от 22.02.2013 N 6-1371/13; от 06.05.2013 N 6-3368/13; от 07.06.2013 N 6-4991/13.
Водоканал направил в адрес абонента извещения с приложением расшифровки расчета удельной величины платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ.
Поскольку Учреждение надлежащим образом не исполнило принятых по договору обязательств, Водоканал обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
В соответствии со статьей 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).
Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом условий, предусмотренных пунктом 61 Правил N 167.
В соответствии с пунктом 70 указанных Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
Во исполнение названного постановления правительством Санкт-Петербурга принято постановление от 19.10.2004 N 1677, которым утвержден Порядок взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга (далее - Порядок N 1677).
В соответствии с пунктом 5 Порядка N 1677 с абонентов взимается плата за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сверх установленных нормативов водоотведения и по временным условиям приема загрязняющих веществ за превышение нормативов водоотведения по объему сточных вод (лимитов водоотведения); превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных в составе допустимых сбросов загрязняющих веществ, несогласованный сброс загрязняющих веществ при превышении нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга; залповый сброс любого загрязняющего вещества; сброс загрязняющих веществ, запрещенных (неразрешенных) к сбросу в системы коммунальной канализации (запрещенный сброс); превышение установленных временными условиями приема загрязняющих веществ. Названным документом предусмотрены формулы расчета платы абонента за превышение нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, а также за запрещенный сброс веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга.
В соответствии с пунктом 65 Правил N 167 контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.
Довод подателя жалобы о том, что отбор сточных вод проводился Водоканалом из колодца за территорией Учреждения, где находится круглосуточная стоянка машин и производится круглосуточная мойка автомобилей, приведенный в качестве основания для отказа в удовлетворении требуемой ко взысканию суммы, был предметом рассмотрения апелляционного суда и получил надлежащую оценку. Суд правомерно указал, что отбор сточных вод осуществлен истцом в соответствии с пунктом 3.1 Порядка N 201 из контрольных колодцев, согласованных сторонами в Приложении N 2 к договору.
В соответствии с пунктом 58 Правил N 167 Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению Правительства Санкт-Петербурга (далее - Комитет) издано распоряжение от 01.11.2010 N 145, которым утвержден Порядок взаимодействия Комитета и Водоканала при установлении лимитов водоотведения абонентам Санкт-Петербурга. Лимиты водоотведения абонентов подготавливает Водоканал, а утверждает Комитет.
В договоре от 20.03.2012 N 14-631914-Б-ВО не указан установленный Учреждению лимит водоотведения. Обязанность Учреждения соблюдать лимиты водоотведения вытекает из положений 3.1.1; 3.1.2; 4.9; 8.3 договора.
Из материалов дела следует, что Комитетом издано распоряжение от 19.12.2012 N 169, которым Учреждению на 2013 год утвержден лимит водоотведения - 63 м в календарные сутки.
Превышение указанного лимита водоотведения в спорный период подателем жалобы не оспаривается.
Произведенный истцом расчет платы за превышение лимитов водоотведения и предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ проверен судом и признан соответствующим пунктам 19 и 22 Порядка N 1677.
Водоканал выставил Учреждению счета от 31.01.2013 N 6319140014 на сумму 19 355 руб. 12 коп.; от 28.02.2013 N 6319140016 на сумму 46 345 руб. 33 коп.; от 28.02.2013 N 6319140017 на сумму 282 054 руб. 34 коп.; от 31.03.2013 N 6319140019 на сумму 26 258 руб. 01 коп.; от 30.04.2013 N 6319140021 на сумму 32 196 руб. 94 коп.; от 24.06.2013 N 6319140024 на сумму 557 438 руб. 51 коп. на внесение платы за превышение в его стоках предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и превышение лимитов водоотведения.
Факт сброса ответчиком за спорный период сточных вод с превышением допустимых нормативов загрязняющих веществ подтвержден материалами дела. Доказательств, опровергающих это обстоятельство, в дело не представлено, равно как и доказательств погашения Учреждением долга.
При таком положении кассационная инстанция, считая правильным вывод суда о взыскании с Учреждения в пользу Водоканала 963 648 руб. 25 коп. задолженности и 11 105 руб. 02 коп. пеней за просрочку платежей за период с 25.02.2013 по 26.07.2013 и не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для их отмены.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.02.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2014 по делу N А56-60017/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление межвузовского студенческого городка в Санкт-Петербурге" - без удовлетворения.

Председательствующий
Е.О.МАТЛИНА

Судьи
А.А.КУСТОВ
В.К.СЕРОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)