Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Согласно договору аренды истцу был предоставлен земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Докладчик Губарева С.А.
Судья Алексеева А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Губаревой С.А.,
судей Савелькиной Г.О. и Димитриевой Л.В.,
при секретаре судебного заседания И.Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Я. к администрации Моргаушского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок,
поступившее по апелляционной жалобе Я. на решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 4 февраля 2015 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
установила:
Я. обратился в суд с иском к администрации Моргаушского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований истец указал, что по договору аренды от 26 февраля 2009 года N ему был предоставлен в аренду на срок 49 лет земельный участок с кадастровым номером N площадью... кв. м из категории земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства. На указанном земельном участке расположены принадлежащие ему на праве собственности объекты недвижимости, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства: производственное помещение - картофелехранилище N 1, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 563,2 кв. м, адрес объекта: <адрес> и линия электропередачи ВЛ - 0,4 кВ, назначение нежилое, протяженность 617,92 м, инв. N 10919, лит. Г1, адрес объекта: <адрес>.
Далее истец указал, что в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица, собственники зданий, строений, сооружений. Согласно ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок может быть приобретен арендатором в собственность по истечении трех лет с момента заключения договора аренды. На основании п. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации каждый гражданин имеет право бесплатно один раз приобрести в собственность земельный участок.
Ссылаясь на указанные нормы права, истец просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером N.
В судебном заседании в суде первой инстанции истец Я. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации Моргаушского района Чувашской Республики З. исковые требования не признал.
По делу судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований, которое обжаловано истцом Я. по мотивам незаконности и необоснованности.
Заслушав объяснения истца Я. и его представителя И.В., поддержавших апелляционную жалобу, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 26 февраля 2009 года между муниципальным образованием - Моргаушский район Чувашской Республики (арендодатель) и Я. (арендатор) на срок по 24 февраля 2058 года заключен договор аренды земельного участка N 399, согласно которому арендатору для ведения сельскохозяйственного производства предоставлен земельный участок с кадастровым номером N площадью... кв. м из категории: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала N.
Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике 25 марта 2009 года.
Из материалов дела также следует, что истец на арендуемом земельном участке возвел линию электропередачи ВЛ - 0,4 кВ, назначение: нежилое, протяженность 617,92 м и производственное помещение - картофелехранилище N 1, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 563,2 кв. м. Право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости зарегистрировано за Я., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Основания приобретения права собственности предусмотрены законом.
Иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорным имуществом на заявленном им праве. Следовательно, такой иск имеет вещно-правовую природу. Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты, который не должен подменять собой установленный административно-публичный порядок регистрации права собственности.
Обращаясь в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, истец ссылался на положения ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципах сохранения целевого использования земельных участков.
Действие настоящего Федерального закона не распространяется на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с разрешенным использованием которых предусматриваются гаражное строительство, ведение личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации (ст. 1 данного Закона).
Как следует из материалов дела, спорный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеющий вид разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства.
Согласно ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Для земель сельскохозяйственного назначения градостроительные регламенты не устанавливаются и градостроительное зонирование не осуществляется, в связи с чем исключается возможность использования указанных земель для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства, а также применения порядка принятия решений об изменении вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
При применении правил статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации следует определять площадь, необходимую для эксплуатации принадлежащих заявителю на праве собственности объектов недвижимости. Сам по себе факт формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка не может являться достаточным основанием для предоставления данного объекта в собственность.
Факт необходимости предоставления спорного земельного участка площадью... кв. м, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства, для целей эксплуатации находящихся на нем объектов недвижимости, площадью 563,2 кв. м и протяженностью 617,92 м в данном случае истцом не доказан.
Ввиду того, что указанный земельный участок не имеет вида разрешенного использования "для обслуживания недвижимого имущества" право собственности на него не может быть приобретено на основании ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах). Правило настоящего пункта не распространяется на случаи, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи.
Согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.
Таким образом, данная норма права регламентирует условия предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и предоставляет арендатору земельного участка преимущественное право его покупки в случае продажи.
При указанных обстоятельствах основания для признания права собственности истца на спорный земельный участок отсутствуют, в связи с чем окончательный вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Я. является правильным.
Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании действующего законодательства Российской Федерации, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и не содержат правовых оснований к отмене решения суда.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Я. на решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 4 февраля 2015 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 20.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1564/2015
Требование: О признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Согласно договору аренды истцу был предоставлен земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 апреля 2015 г. по делу N 33-1564/2015
Докладчик Губарева С.А.
Судья Алексеева А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Губаревой С.А.,
судей Савелькиной Г.О. и Димитриевой Л.В.,
при секретаре судебного заседания И.Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Я. к администрации Моргаушского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок,
поступившее по апелляционной жалобе Я. на решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 4 февраля 2015 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
установила:
Я. обратился в суд с иском к администрации Моргаушского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований истец указал, что по договору аренды от 26 февраля 2009 года N ему был предоставлен в аренду на срок 49 лет земельный участок с кадастровым номером N площадью... кв. м из категории земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства. На указанном земельном участке расположены принадлежащие ему на праве собственности объекты недвижимости, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства: производственное помещение - картофелехранилище N 1, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 563,2 кв. м, адрес объекта: <адрес> и линия электропередачи ВЛ - 0,4 кВ, назначение нежилое, протяженность 617,92 м, инв. N 10919, лит. Г1, адрес объекта: <адрес>.
Далее истец указал, что в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица, собственники зданий, строений, сооружений. Согласно ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок может быть приобретен арендатором в собственность по истечении трех лет с момента заключения договора аренды. На основании п. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации каждый гражданин имеет право бесплатно один раз приобрести в собственность земельный участок.
Ссылаясь на указанные нормы права, истец просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером N.
В судебном заседании в суде первой инстанции истец Я. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации Моргаушского района Чувашской Республики З. исковые требования не признал.
По делу судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований, которое обжаловано истцом Я. по мотивам незаконности и необоснованности.
Заслушав объяснения истца Я. и его представителя И.В., поддержавших апелляционную жалобу, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 26 февраля 2009 года между муниципальным образованием - Моргаушский район Чувашской Республики (арендодатель) и Я. (арендатор) на срок по 24 февраля 2058 года заключен договор аренды земельного участка N 399, согласно которому арендатору для ведения сельскохозяйственного производства предоставлен земельный участок с кадастровым номером N площадью... кв. м из категории: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала N.
Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике 25 марта 2009 года.
Из материалов дела также следует, что истец на арендуемом земельном участке возвел линию электропередачи ВЛ - 0,4 кВ, назначение: нежилое, протяженность 617,92 м и производственное помещение - картофелехранилище N 1, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 563,2 кв. м. Право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости зарегистрировано за Я., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Основания приобретения права собственности предусмотрены законом.
Иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорным имуществом на заявленном им праве. Следовательно, такой иск имеет вещно-правовую природу. Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты, который не должен подменять собой установленный административно-публичный порядок регистрации права собственности.
Обращаясь в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, истец ссылался на положения ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципах сохранения целевого использования земельных участков.
Действие настоящего Федерального закона не распространяется на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с разрешенным использованием которых предусматриваются гаражное строительство, ведение личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации (ст. 1 данного Закона).
Как следует из материалов дела, спорный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеющий вид разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства.
Согласно ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Для земель сельскохозяйственного назначения градостроительные регламенты не устанавливаются и градостроительное зонирование не осуществляется, в связи с чем исключается возможность использования указанных земель для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства, а также применения порядка принятия решений об изменении вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
При применении правил статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации следует определять площадь, необходимую для эксплуатации принадлежащих заявителю на праве собственности объектов недвижимости. Сам по себе факт формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка не может являться достаточным основанием для предоставления данного объекта в собственность.
Факт необходимости предоставления спорного земельного участка площадью... кв. м, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства, для целей эксплуатации находящихся на нем объектов недвижимости, площадью 563,2 кв. м и протяженностью 617,92 м в данном случае истцом не доказан.
Ввиду того, что указанный земельный участок не имеет вида разрешенного использования "для обслуживания недвижимого имущества" право собственности на него не может быть приобретено на основании ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах). Правило настоящего пункта не распространяется на случаи, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи.
Согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.
Таким образом, данная норма права регламентирует условия предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и предоставляет арендатору земельного участка преимущественное право его покупки в случае продажи.
При указанных обстоятельствах основания для признания права собственности истца на спорный земельный участок отсутствуют, в связи с чем окончательный вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Я. является правильным.
Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании действующего законодательства Российской Федерации, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и не содержат правовых оснований к отмене решения суда.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Я. на решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 4 февраля 2015 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)