Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что кадастровая стоимость земельных участков существенно превышает их рыночную стоимость.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 02 июня 2015 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего судьи Крекотнева С.Н.,
судей Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.,
при участии в заседании:
от истца (заявителя) - Низамеева А.А. по дов. N 77 АБ 1800482 от 05.05.2014.
от ответчика (заинтересованного лица) - не явился, извещен.
- от третьего лица - ООО "Достояние" Низамеева А.А. по дов. от 28.04.2014;
- остальные - не явились, извещены.
рассмотрев 28 мая 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу
Министерства имущественных отношений Московской области
на решение от 23 сентября 2014 года
Арбитражного суда Московской области
принятое судьей Федуловой Л.В.,
на постановление от 09 февраля 2015 года
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Епифанцевой С.Ю., Катькиной Н.Н., Коноваловым С.А.,
по заявлению Климова Н.И. (ОГРНИП 1025003918466)
к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области
- третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН 1047727043561);
- Министерство экологии и природопользования Московской области (ОГРН 1025002042009); Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Эверест Эссет Менеджмент", доверительный управляющий Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Северная столица" (ОГРН 5077746279463)
Администрация городского поселения Мытищи Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН 1025005245055), Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Мытищи Московской области (ОГРН 1045021200014), ООО "Достояние" Компания "Лангстен Инвестментс Лимитед"
об установлении кадастровой стоимости
установил:
Климов Николай Иванович (далее - Климов Н.И., истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - ФГБУ "ФКП "Росреестра" в лице филиала по Московской области, Кадастровая палата), в котором просил:
1. Установить с 01 января 2014 года кадастровую стоимость:
- - земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 12694 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:18, в размере его рыночной стоимости 52962000 руб., определенной по состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 4465 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:19, в размере его рыночной стоимости 19248000 руб., определенной по состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 5110 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:20, в размере его рыночной стоимости 22302000 руб., определенной по состоянию на 29 ноябри 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 12762 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:21, в размере его рыночной стоимости 53222000 руб., определенной по состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 497 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:22, в размере его рыночной стоимости 2276000 руб., определенной но состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 356 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:23, в размере его рыночной стоимости 1677000 руб., определенной но состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с Отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 4224 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:24, в размере его рыночной стоимости 18737000 руб., определенной по состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 242 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:25, в размере его рыночной стоимости 1178000 руб., определенной но состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 591 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:26, в размере его рыночной стоимости 2667000 руб., определенной по состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 628 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:27, в размере его рыночной стоимости 2819000 руб., определенной по состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 37 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:28, в размере его рыночной стоимости 211000 руб., определенной но состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 355912 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:29, в размере его рыночной стоимости 1195514000 руб., определенной по состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 35552 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:30, в размере его рыночной стоимости 145351000 руб., определенной по состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3.
2. Обязать Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области внести рыночные стоимости, указанные в пункте 1, в качестве новых кадастровых стоимостей земельных участков в ГКН, с их применением для целей налогообложения с 01 января 2014 года (далее - спорные земельные участки).
В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Эверест Эссет Менеджмент", доверительный управляющий Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Северная столица", Администрация городского поселения Мытищи Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Мытищи Московской области, общество с ограниченной ответственностью "Достояние", Компания "Лангстен Инвестментс Лимитед".
Решением Арбитражного суда Московской области от 23 сентября 2014 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 09 февраля 2014 года заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Истцом представлен отзыв на кассационную жалобу.
В судебном заседании представитель истца и ООО "Достояние" возражали против удовлетворения жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.
ФГБУ "ФКП "Росреестра" в лице филиала по Московской области, а также третьи лица, извещенные о слушании кассационной жалобы в установленном законом порядке, представителей в суд не направили. Суд кассационной инстанции счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без участия лиц, не явившихся в судебное заседание, поскольку в силу пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, не может являться препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.
Выслушав представителя истца и третьего лица ООО "Достояние", обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами, спорные земельные участки входят в состав Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Северная столица" и находятся в долевой собственности владельцев инвестиционных паев ЗПИФН "Северная столица".
Климов Н.И. является владельцем инвестиционных паев и долевым собственником имущества, составляющего фонд.
Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 27.11.2013 N 566-РМ были утверждены:
- Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Московской области;
- Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов по кадастровым кварталам Московской области;
- Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам, городским округам и населенным пунктам Московской области.
С целью установления рыночной стоимости спорных земельных участков, истец обратился в ООО "РусБизнеспроект".
По результатам оценки был составлен отчет N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, согласно которому рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 29 ноября 2013 года.
Ссылаясь на то обстоятельство, что кадастровая стоимость земельных участков существенно превышает их рыночную стоимость, Климов Н.И. обратился в арбитражный суд.
Суды обеих инстанций, исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства, пришли к выводу об обоснованности заявленных требований.
Суды исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Вместе с тем пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), которая была введена Законом N 167-ФЗ, также предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
В рассматриваемом случае заявленные требования истца имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости спорных земельных участков на их рыночную стоимость.
Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу статьи 68 того же Кодекса обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
При этом заявленный иск основан на отчете N 2502/14-16, составленном ООО "РусБизнеспроект", из которого следует, что рыночная стоимость участков по состоянию на 29.11.2013 значительно ниже их кадастровой стоимости в соответствии со сведениями, внесенными в ГКН.
Суды, исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ указанные отчет и экспертное заключение, не нашли оснований не доверять сведениям, приведенным в этих документах. При этом ни Кадастровая палата, ни Министерство, не представили доказательств недостоверности сведений, приведенных в отчете и экспертном заключении, а также того, что рыночная стоимость спорного земельного участка является иной.
С учетом фактических обстоятельств настоящего дела и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что кадастровая стоимость спорных земельных участков должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной в соответствии с представленным отчетом N 2502/14-16.
Доводы кассационной жалобы свидетельствуют о несогласии заявителя с выводами судов двух инстанций, и, по существу, направлены на их переоценку, что не может являться основанием для отмены законного, обоснованного и мотивированного судебного акта.
Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанциями правильно.
Нормы процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, также не нарушены.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 23 сентября 2014 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 09 февраля 2015 года по делу А41-17490/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
С.Н.КРЕКОТНЕВ
Судьи
Е.А.АНАНЬИНА
Р.Р.ЛАТЫПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 02.06.2015 N Ф05-4343/2015 ПО ДЕЛУ N А41-17490/14
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости, обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что кадастровая стоимость земельных участков существенно превышает их рыночную стоимость.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2015 г. по делу N А41-17490/14
Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 02 июня 2015 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего судьи Крекотнева С.Н.,
судей Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.,
при участии в заседании:
от истца (заявителя) - Низамеева А.А. по дов. N 77 АБ 1800482 от 05.05.2014.
от ответчика (заинтересованного лица) - не явился, извещен.
- от третьего лица - ООО "Достояние" Низамеева А.А. по дов. от 28.04.2014;
- остальные - не явились, извещены.
рассмотрев 28 мая 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу
Министерства имущественных отношений Московской области
на решение от 23 сентября 2014 года
Арбитражного суда Московской области
принятое судьей Федуловой Л.В.,
на постановление от 09 февраля 2015 года
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Епифанцевой С.Ю., Катькиной Н.Н., Коноваловым С.А.,
по заявлению Климова Н.И. (ОГРНИП 1025003918466)
к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области
- третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН 1047727043561);
- Министерство экологии и природопользования Московской области (ОГРН 1025002042009); Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Эверест Эссет Менеджмент", доверительный управляющий Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Северная столица" (ОГРН 5077746279463)
Администрация городского поселения Мытищи Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН 1025005245055), Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Мытищи Московской области (ОГРН 1045021200014), ООО "Достояние" Компания "Лангстен Инвестментс Лимитед"
об установлении кадастровой стоимости
установил:
Климов Николай Иванович (далее - Климов Н.И., истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - ФГБУ "ФКП "Росреестра" в лице филиала по Московской области, Кадастровая палата), в котором просил:
1. Установить с 01 января 2014 года кадастровую стоимость:
- - земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 12694 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:18, в размере его рыночной стоимости 52962000 руб., определенной по состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 4465 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:19, в размере его рыночной стоимости 19248000 руб., определенной по состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 5110 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:20, в размере его рыночной стоимости 22302000 руб., определенной по состоянию на 29 ноябри 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 12762 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:21, в размере его рыночной стоимости 53222000 руб., определенной по состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 497 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:22, в размере его рыночной стоимости 2276000 руб., определенной но состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 356 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:23, в размере его рыночной стоимости 1677000 руб., определенной но состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с Отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 4224 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:24, в размере его рыночной стоимости 18737000 руб., определенной по состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 242 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:25, в размере его рыночной стоимости 1178000 руб., определенной но состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 591 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:26, в размере его рыночной стоимости 2667000 руб., определенной по состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 628 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:27, в размере его рыночной стоимости 2819000 руб., определенной по состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 37 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:28, в размере его рыночной стоимости 211000 руб., определенной но состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 355912 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:29, в размере его рыночной стоимости 1195514000 руб., определенной по состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3;
- - земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого микрорайона, общая площадь 35552 кв. м, адрес объекта: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, с кадастровым номером 50:12:0101302:30, в размере его рыночной стоимости 145351000 руб., определенной по состоянию на 29 ноября 2013 года в соответствии с отчетом ООО "РусБизнесПроект" N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3.
2. Обязать Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области внести рыночные стоимости, указанные в пункте 1, в качестве новых кадастровых стоимостей земельных участков в ГКН, с их применением для целей налогообложения с 01 января 2014 года (далее - спорные земельные участки).
В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Эверест Эссет Менеджмент", доверительный управляющий Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Северная столица", Администрация городского поселения Мытищи Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Мытищи Московской области, общество с ограниченной ответственностью "Достояние", Компания "Лангстен Инвестментс Лимитед".
Решением Арбитражного суда Московской области от 23 сентября 2014 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 09 февраля 2014 года заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Истцом представлен отзыв на кассационную жалобу.
В судебном заседании представитель истца и ООО "Достояние" возражали против удовлетворения жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.
ФГБУ "ФКП "Росреестра" в лице филиала по Московской области, а также третьи лица, извещенные о слушании кассационной жалобы в установленном законом порядке, представителей в суд не направили. Суд кассационной инстанции счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без участия лиц, не явившихся в судебное заседание, поскольку в силу пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, не может являться препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.
Выслушав представителя истца и третьего лица ООО "Достояние", обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами, спорные земельные участки входят в состав Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Северная столица" и находятся в долевой собственности владельцев инвестиционных паев ЗПИФН "Северная столица".
Климов Н.И. является владельцем инвестиционных паев и долевым собственником имущества, составляющего фонд.
Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 27.11.2013 N 566-РМ были утверждены:
- Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Московской области;
- Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов по кадастровым кварталам Московской области;
- Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам, городским округам и населенным пунктам Московской области.
С целью установления рыночной стоимости спорных земельных участков, истец обратился в ООО "РусБизнеспроект".
По результатам оценки был составлен отчет N 2502/14-16 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 41, корп. 3, согласно которому рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 29 ноября 2013 года.
Ссылаясь на то обстоятельство, что кадастровая стоимость земельных участков существенно превышает их рыночную стоимость, Климов Н.И. обратился в арбитражный суд.
Суды обеих инстанций, исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства, пришли к выводу об обоснованности заявленных требований.
Суды исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Вместе с тем пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), которая была введена Законом N 167-ФЗ, также предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
В рассматриваемом случае заявленные требования истца имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости спорных земельных участков на их рыночную стоимость.
Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу статьи 68 того же Кодекса обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
При этом заявленный иск основан на отчете N 2502/14-16, составленном ООО "РусБизнеспроект", из которого следует, что рыночная стоимость участков по состоянию на 29.11.2013 значительно ниже их кадастровой стоимости в соответствии со сведениями, внесенными в ГКН.
Суды, исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ указанные отчет и экспертное заключение, не нашли оснований не доверять сведениям, приведенным в этих документах. При этом ни Кадастровая палата, ни Министерство, не представили доказательств недостоверности сведений, приведенных в отчете и экспертном заключении, а также того, что рыночная стоимость спорного земельного участка является иной.
С учетом фактических обстоятельств настоящего дела и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что кадастровая стоимость спорных земельных участков должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной в соответствии с представленным отчетом N 2502/14-16.
Доводы кассационной жалобы свидетельствуют о несогласии заявителя с выводами судов двух инстанций, и, по существу, направлены на их переоценку, что не может являться основанием для отмены законного, обоснованного и мотивированного судебного акта.
Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанциями правильно.
Нормы процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, также не нарушены.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 23 сентября 2014 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 09 февраля 2015 года по делу А41-17490/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
С.Н.КРЕКОТНЕВ
Судьи
Е.А.АНАНЬИНА
Р.Р.ЛАТЫПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)