Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 25 июня 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Сериковой И.А.
судей Баркановой Я.В., Жиляевой Е.В.
при ведении протокола судебного заседания: Кривобоковым К.В.
при участии:
от заявителя: Канатьевой М.В. по доверенности от 10.06.2014 г.,
от заинтересованного лица: не явился, извещен,
от 3-их лиц: не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-24605/2013, 13АП-25128/2013) Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области и Индивидуального предпринимателя Баталиной И.А. (лица, не участвующего в деле) на решение Арбитражного суда Калининградской области от 10.10.2013 по делу N А21-4820/2013 (судья Талалас Е.А.), принятое
по заявлению ООО "Гефест"
заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области
3-и лица: 1) Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации Городского округа "Город Калининград",
2) Администрация ГО "Город Калининград",
3) ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области
о признании незаконным приостановления регистрации права собственности на объект недвижимости
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Гефест" (ОГРН 1113926019745, ИНН 3906238897, далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (ОГРН 1043902855446, ИНН 3906131304, далее - Управление Росреестра) о приостановлении регистрации права собственности ООО "Гефест" на земельный участок с кадастровым номером 39:15:132604:554, выраженное в уведомлении от 01.10.2013 г. N 01/347/2013-191. В качестве восстановления нарушенного права Общество просит обязать Управление Росреестра зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 39:15:132604:55 (с учетом изменения заявленных требований в порядке, установленном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация городского округа "Город Калининград" (далее - Администрация), Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО "Город Калининград" (далее - Комитет) и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра").
Решением суда от 10.10.2013 г. требования Общества удовлетворены.
Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить.
Также с апелляционной жалобой на указанное решение обратилась Индивидуальный предприниматель Баталина Ирина Анатольевна, не привлеченная к участию в настоящем деле. По мнению Предпринимателя Баталиной И.А., решение суда по делу А21-4820/2013 затрагивает ее права и обязанности. Как указывает Баталина И.А., в производстве арбитражного суда Калининградской области находится дело А21-4524/2013, предметом которого является проверка законности действий Филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Калининградской области (далее - Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области), выраженных в размежевании земельного участка с кадастровым номером 39:15:132604:6, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Ю. Гагарина, д. 30 и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 39:15:132604:554 и 39:15:132605:555.
Решением суда от 02.12.2013 г. заявленные Предпринимателями Бурковой О.А. и Баталиной И.А. требования по делу А21-4524/2013 удовлетворены.
В соответствии с частью 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.
Согласно статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным Кодексом.
Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", не участвовавшие в деле лица вправе обжаловать судебный акт в случаях, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора. После принятия апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт непосредственно права или обязанности заявителя. Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по жалобе подлежит прекращению.
Как установлено, Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2014 г. по делу А21-4524/2013 решение арбитражного суда Калининградской области от 02.12.2013 отменено, в удовлетворении заявления отказано.
Оценив доводы апелляционной жалобы Индивидуального предпринимателя Баталиной И.А., поданной по настоящему делу, апелляционный суд полагает, что решение суда по настоящему делу не принято о правах и обязанностях последней, какие-либо права и обязанности заявителя обжалуемым решением не затронуты. По рассмотренному судом первой инстанции требованию Баталина И.А. не наделена правом апелляционного обжалования судебного акта и на нее не распространяется действие статьи 42 АПК РФ, в связи с чем производство по апелляционной жалобе Баталиной И.А. подлежит прекращению в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.
Как установлено, ООО "Гефест" является собственником объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 39:15:132604:554: административного здания литер А; нежилого здания литер Б1, б1; складского здания литер В; складского здания В1; складского здания площадью литер Г, г; складского здания литер Г1; нежилого здания - склада литер Г2; здания растворного узла литер Д; здания склада литер Д1; нежилого здания гаража литер Д2; части нежилого помещения литер IV из литера III в литере Е; части нежилого помещения литера V из литера III в литере Е; части нежилого помещения литера I из литера Е1; части нежилого помещения литера II из литера Е1; части нежилого помещения литера III из литера II в литере Ж; части нежилого помещения литера IV из литера II в литере Ж; складского здания литер З, З1; торгового здания литер И; здания литер К; нежилого здания склада литер Л. Указанный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 39:15:13-26-04:0006, на котором также находится недвижимое имущество, принадлежащее Индивидуального предпринимателя Баталиной И.А.
В рамках дела N А21-1512/2012 арбитражным судом признано незаконным бездействие Администрации, выразившееся в отказе утверждения схемы раздела земельного участка с кадастровым номером 39:15:132604:6, на Администрацию возложена обязанность по утверждению соответствующей схемы. При этом судом установлено, что данные лица имеют возможность самостоятельно использовать принадлежащее им на праве собственности недвижимое имущество. Судами утверждена схема раздела земельного участка, на основании чего составлен межевой план от 19.12.2012 г., в соответствии с которым земельный участок разделен с образованием двух земельных участков, поставленных на кадастровый учет с кадастровыми номерами 39:15:132604:554 и 39:15:132604:555. Сведения о земельном участке с кадастровым номером 39:15:132604:554 внесены в государственный кадастр недвижимости 09.01.2013 г., что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 19.02.2013 N 39/13-ВС-26897.
На основании договора купли-продажи от 16.04.2013 г. N 001043 ООО "Гефест" приобрело у Администрации земельный участок с кадастровым номером 39:15:132604:554 площадью 11074 кв. м, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Гагарина 30.
Общество обратилось в Управление Росрестра с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 39:15:132604:554.
Управление Росреестра направило в адрес Общества Уведомление от 06.05.2013 N 01/009/2013-791 о приостановлении государственной регистрации права собственности по причине противоречия между заявленными и зарегистрированными правами, в связи с наличием в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) сведений об обременении исходного земельного участка с кадастровым номером 39:15:132604:6 правами третьих лиц - Баталиной И.А.
Обращаясь с настоящим заявлением в суд, Общество указывает на то, что решение Управления о приостановлении регистрации перехода прав является незаконным.
08.08.2013 г. Управление Росреестра направило в адрес Общества уведомление о прекращении государственной регистрации на основании поступившего от Общества заявления о возвращении ранее предоставленных документов.
Впоследствии Общество повторно обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок. Уведомлением от 01.10.2013 г. N 01/347/2013-191 Управление Росреестра повторно приостановило государственную регистрации, ссылаясь на те же обстоятельства: в соответствии со сведениями в ЕГРП земельный участок с кадастровым номером 39:15:132604:6, из которого были образованы два земельных участка с кадастровыми номерами 39:15:132604:554 и 39:15:132604:555, находится в аренде у Баталиной И.А., договор аренды зарегистрирован 16.08.2012 г. за N 39-39-01/227/2012-830.
Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Кроме того, возможность заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрена Главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации.
Государственная регистрация прав ООО "Гефест" приостановлена на основании п. 1 ст. 19 Закона о регистрации, поскольку в соответствии со сведениями в ЕГРП земельный участок с кадастровым номером 39:15:132604:6, из которого были образованы два земельных участка с кадастровыми номерами 39:15:132604:554 и 39:15:132604:555, находится в аренде у Баталиной И.А.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и вышеприведенного порядка раздела земельных участков в случае, когда земельный участок, необходимый для эксплуатации объектов заявителя, подлежит формированию путем раздела иного ранее сформированного земельного участка, орган, управомоченный на распоряжение земельным участком, должен принять в том числе и решение о разделе преобразуемого земельного участка.
Как обоснованно указал суд, путем исполнения решения суда по делу N А21-5712/2012, спорный участок сформирован из участка, ранее находившегося в аренде у Баталиной И.А.
В соответствии с п. 6 ст. 22.2 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Закон о регистрации) одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки регистрируется прекращение права, ограничений (обременении) права на земельный участок, из которого были образованы такие земельные участки.
Согласно ч. 3.1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственном кадастре недвижимости" (далее по тексту - Закон о кадастре) учет изменений преобразуемого земельного участка или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, также осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации соответствующего права либо государственной регистрации аренды на образованные из таких земельных участков иные земельные участки.
На государственную регистрацию Обществом представлены все необходимые документы, в связи с чем основания для приостановления государственной регистрации у Управления Росреестра не имелось.
В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие двух условий - несоответствие оспариваемого акта, решения, действия закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Поскольку решение Управления не соответствует Закону о государственной регистрации, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.
Суд первой инстанции всесторонне и полно установил обстоятельства дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, в связи с чем основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271, применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 10.10.2013 г. по делу N А21-4820/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Росреестра по Калининградской области - без удовлетворения.
Производство по апелляционной жалобе Индивидуального предпринимателя Баталиной Ирины Анатольевны прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
И.А.СЕРИКОВА
Судьи
Я.В.БАРКАНОВА
Е.В.ЖИЛЯЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.06.2014 ПО ДЕЛУ N А21-4820/2013
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2014 г. по делу N А21-4820/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 25 июня 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Сериковой И.А.
судей Баркановой Я.В., Жиляевой Е.В.
при ведении протокола судебного заседания: Кривобоковым К.В.
при участии:
от заявителя: Канатьевой М.В. по доверенности от 10.06.2014 г.,
от заинтересованного лица: не явился, извещен,
от 3-их лиц: не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-24605/2013, 13АП-25128/2013) Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области и Индивидуального предпринимателя Баталиной И.А. (лица, не участвующего в деле) на решение Арбитражного суда Калининградской области от 10.10.2013 по делу N А21-4820/2013 (судья Талалас Е.А.), принятое
по заявлению ООО "Гефест"
заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области
3-и лица: 1) Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации Городского округа "Город Калининград",
2) Администрация ГО "Город Калининград",
3) ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области
о признании незаконным приостановления регистрации права собственности на объект недвижимости
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Гефест" (ОГРН 1113926019745, ИНН 3906238897, далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (ОГРН 1043902855446, ИНН 3906131304, далее - Управление Росреестра) о приостановлении регистрации права собственности ООО "Гефест" на земельный участок с кадастровым номером 39:15:132604:554, выраженное в уведомлении от 01.10.2013 г. N 01/347/2013-191. В качестве восстановления нарушенного права Общество просит обязать Управление Росреестра зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 39:15:132604:55 (с учетом изменения заявленных требований в порядке, установленном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация городского округа "Город Калининград" (далее - Администрация), Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО "Город Калининград" (далее - Комитет) и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра").
Решением суда от 10.10.2013 г. требования Общества удовлетворены.
Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить.
Также с апелляционной жалобой на указанное решение обратилась Индивидуальный предприниматель Баталина Ирина Анатольевна, не привлеченная к участию в настоящем деле. По мнению Предпринимателя Баталиной И.А., решение суда по делу А21-4820/2013 затрагивает ее права и обязанности. Как указывает Баталина И.А., в производстве арбитражного суда Калининградской области находится дело А21-4524/2013, предметом которого является проверка законности действий Филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Калининградской области (далее - Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области), выраженных в размежевании земельного участка с кадастровым номером 39:15:132604:6, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Ю. Гагарина, д. 30 и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 39:15:132604:554 и 39:15:132605:555.
Решением суда от 02.12.2013 г. заявленные Предпринимателями Бурковой О.А. и Баталиной И.А. требования по делу А21-4524/2013 удовлетворены.
В соответствии с частью 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.
Согласно статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным Кодексом.
Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", не участвовавшие в деле лица вправе обжаловать судебный акт в случаях, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора. После принятия апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт непосредственно права или обязанности заявителя. Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по жалобе подлежит прекращению.
Как установлено, Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2014 г. по делу А21-4524/2013 решение арбитражного суда Калининградской области от 02.12.2013 отменено, в удовлетворении заявления отказано.
Оценив доводы апелляционной жалобы Индивидуального предпринимателя Баталиной И.А., поданной по настоящему делу, апелляционный суд полагает, что решение суда по настоящему делу не принято о правах и обязанностях последней, какие-либо права и обязанности заявителя обжалуемым решением не затронуты. По рассмотренному судом первой инстанции требованию Баталина И.А. не наделена правом апелляционного обжалования судебного акта и на нее не распространяется действие статьи 42 АПК РФ, в связи с чем производство по апелляционной жалобе Баталиной И.А. подлежит прекращению в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.
Как установлено, ООО "Гефест" является собственником объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 39:15:132604:554: административного здания литер А; нежилого здания литер Б1, б1; складского здания литер В; складского здания В1; складского здания площадью литер Г, г; складского здания литер Г1; нежилого здания - склада литер Г2; здания растворного узла литер Д; здания склада литер Д1; нежилого здания гаража литер Д2; части нежилого помещения литер IV из литера III в литере Е; части нежилого помещения литера V из литера III в литере Е; части нежилого помещения литера I из литера Е1; части нежилого помещения литера II из литера Е1; части нежилого помещения литера III из литера II в литере Ж; части нежилого помещения литера IV из литера II в литере Ж; складского здания литер З, З1; торгового здания литер И; здания литер К; нежилого здания склада литер Л. Указанный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 39:15:13-26-04:0006, на котором также находится недвижимое имущество, принадлежащее Индивидуального предпринимателя Баталиной И.А.
В рамках дела N А21-1512/2012 арбитражным судом признано незаконным бездействие Администрации, выразившееся в отказе утверждения схемы раздела земельного участка с кадастровым номером 39:15:132604:6, на Администрацию возложена обязанность по утверждению соответствующей схемы. При этом судом установлено, что данные лица имеют возможность самостоятельно использовать принадлежащее им на праве собственности недвижимое имущество. Судами утверждена схема раздела земельного участка, на основании чего составлен межевой план от 19.12.2012 г., в соответствии с которым земельный участок разделен с образованием двух земельных участков, поставленных на кадастровый учет с кадастровыми номерами 39:15:132604:554 и 39:15:132604:555. Сведения о земельном участке с кадастровым номером 39:15:132604:554 внесены в государственный кадастр недвижимости 09.01.2013 г., что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 19.02.2013 N 39/13-ВС-26897.
На основании договора купли-продажи от 16.04.2013 г. N 001043 ООО "Гефест" приобрело у Администрации земельный участок с кадастровым номером 39:15:132604:554 площадью 11074 кв. м, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Гагарина 30.
Общество обратилось в Управление Росрестра с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 39:15:132604:554.
Управление Росреестра направило в адрес Общества Уведомление от 06.05.2013 N 01/009/2013-791 о приостановлении государственной регистрации права собственности по причине противоречия между заявленными и зарегистрированными правами, в связи с наличием в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) сведений об обременении исходного земельного участка с кадастровым номером 39:15:132604:6 правами третьих лиц - Баталиной И.А.
Обращаясь с настоящим заявлением в суд, Общество указывает на то, что решение Управления о приостановлении регистрации перехода прав является незаконным.
08.08.2013 г. Управление Росреестра направило в адрес Общества уведомление о прекращении государственной регистрации на основании поступившего от Общества заявления о возвращении ранее предоставленных документов.
Впоследствии Общество повторно обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок. Уведомлением от 01.10.2013 г. N 01/347/2013-191 Управление Росреестра повторно приостановило государственную регистрации, ссылаясь на те же обстоятельства: в соответствии со сведениями в ЕГРП земельный участок с кадастровым номером 39:15:132604:6, из которого были образованы два земельных участка с кадастровыми номерами 39:15:132604:554 и 39:15:132604:555, находится в аренде у Баталиной И.А., договор аренды зарегистрирован 16.08.2012 г. за N 39-39-01/227/2012-830.
Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Кроме того, возможность заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрена Главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации.
Государственная регистрация прав ООО "Гефест" приостановлена на основании п. 1 ст. 19 Закона о регистрации, поскольку в соответствии со сведениями в ЕГРП земельный участок с кадастровым номером 39:15:132604:6, из которого были образованы два земельных участка с кадастровыми номерами 39:15:132604:554 и 39:15:132604:555, находится в аренде у Баталиной И.А.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и вышеприведенного порядка раздела земельных участков в случае, когда земельный участок, необходимый для эксплуатации объектов заявителя, подлежит формированию путем раздела иного ранее сформированного земельного участка, орган, управомоченный на распоряжение земельным участком, должен принять в том числе и решение о разделе преобразуемого земельного участка.
Как обоснованно указал суд, путем исполнения решения суда по делу N А21-5712/2012, спорный участок сформирован из участка, ранее находившегося в аренде у Баталиной И.А.
В соответствии с п. 6 ст. 22.2 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Закон о регистрации) одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки регистрируется прекращение права, ограничений (обременении) права на земельный участок, из которого были образованы такие земельные участки.
Согласно ч. 3.1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственном кадастре недвижимости" (далее по тексту - Закон о кадастре) учет изменений преобразуемого земельного участка или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, также осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации соответствующего права либо государственной регистрации аренды на образованные из таких земельных участков иные земельные участки.
На государственную регистрацию Обществом представлены все необходимые документы, в связи с чем основания для приостановления государственной регистрации у Управления Росреестра не имелось.
В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие двух условий - несоответствие оспариваемого акта, решения, действия закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Поскольку решение Управления не соответствует Закону о государственной регистрации, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.
Суд первой инстанции всесторонне и полно установил обстоятельства дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, в связи с чем основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271, применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 10.10.2013 г. по делу N А21-4820/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Росреестра по Калининградской области - без удовлетворения.
Производство по апелляционной жалобе Индивидуального предпринимателя Баталиной Ирины Анатольевны прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
И.А.СЕРИКОВА
Судьи
Я.В.БАРКАНОВА
Е.В.ЖИЛЯЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)