Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена: 23 мая 2007 г.
Постановление в полном объеме изготовлено: 29 мая 2007 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова В.В.,
судей Поповой Е.Г., Рогалевой Е.М.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Поповой Г.О.,
с участием:
от заявителя - Миненкова Л.Р., доверенность от 21.05.2007 г.,
от ответчика - извещен, не явился,
от третьих лиц - извещены, не явились,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7 дело по апелляционной жалобе Главного управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 марта 2007 г. по делу N А65-27720/2006 (судья Кочемасова Л.А.)
принятое по заявлению ОАО "Спецкаучукремстрой", г. Казань
к Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, г. Казань
третьи лица: Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани, г. Казань
Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г. Казани, г. Казань
Управление федерального агентства и кадастра объектов недвижимости, г. Казань
об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка
установил:
Открытое акционерное общество "Спецкаучукремстрой" (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан (далее ответчик) о признании незаконным отказа N 01/035/2006-796 от 20.07.2006 г. в государственной регистрации договора аренды от 16.12.2005 г. N 10952 земельного участка площадью 0, 177 га., расположенного в микрорайоне N 1 ул. Закиева, жилого массива Азино-1 в г. Казани (16:50:150306:0007).
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 марта 2007 г. требования заявителя удовлетворены полностью. Признан незаконным отказ N 01/035/2006-796 от 20.07.2006 г. Главного управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан в регистрации договора N 10952 от 16.12.2005 г. аренды земельного участка с кадастровым номером 16:50:150306:0007 площадью 0, 177 га., расположенного в микрорайоне N 1, ул. Закиева, жилого массива Азино-1, г. Казани, заключенного между ОАО "Спецкаучукремстрой" и Службой земельного кадастра по г. Казани, действовавшей от имени Главы администрации г. Казани, как не соответствующий требованиям ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". На Главное управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан возложена обязанность по устранению нарушения прав ОАО "Спецкаучукремстрой" путем регистрации договора аренды N 10952 от 16.12.2005 г. земельного участка с кадастровым номером 16:50:150306:0007.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, в удовлетворении требований заявителя отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что отказ в государственной регистрации является обоснованным, поскольку из представленных заявителем на государственную регистрацию документов, невозможно установить в каком порядке предоставлялся земельный участок.
Представитель заявителя в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, т.к. считает решение суда законным и обоснованным.
Ответчик и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд, руководствуясь положениями ст. 156 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, выслушав представителя заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и не подлежащим отмене, по следующим основаниям.
16.05.2006 г. заявитель обратился к ответчику с заявлением о государственной регистрации договора N 10952 от 16.12.2005 г. аренды земельного участка с кадастровым номером N 16:50:150306:0007, расположенного в микрорайоне N 1, ул. Закиева, жилого массива Азино-1 г. Казани, заключенного между заявителем и Службой земельного кадастра по г. Казани, действовавшей от имени Главы администрации г. Казани.
Главное управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан уведомлением от 09.06.2006 г. известило заявителя о приостановлении государственной регистрации права на недвижимое имущество с предложением представить документы, подтверждающие соблюдение порядка предоставления земельного участка, определенного ст. 30 ЗК РФ, и договор аренды с указанием категории земельного участка в срок до 09.07.2006 г. Считая, что документы представлены в полном объеме, необходимом для внесения сведений в государственный реестр, заявитель не представлял документы ответчику. В срок, указанный в извещении, ответчик затребованные документы не представил, в связи с чем ответчик отказал заявителю в регистрации договора аренды земельного участка.
\\В сообщении об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 01/035/2006-796 от 20.07.2006 г. указано, что в случае, если на предоставление земельного участка в аренду поступила только одна заявка и торги не проводились, то необходимо было представить подлинник и копию опубликованного в средствах массовой информации сообщения о наличии предлагаемого указанного земельного участка для передачи в аренду и документ уполномоченного органа о том, что на предоставление земельного участка в аренду поступила только одна заявка и торги не проводились.
Поскольку в постановлении Главы администрации г. Казани N 1417 от 25.06.2005 г. отсутствуют сведения о кадастровом номере земельного участка и категории земель, к которым он относится, и в договоре аренды N 10952 от 16.12.2005 г. не указана категория земель, заявителю предложено в случае повторного обращения представить вышеуказанные документы, а также решения о внесении изменений в постановления Главы администрации, предложено заключить дополнительные соглашения о внесении изменений и дополнений в соответствующие документы, в которых будут указаны сведения, не включенные в ранее подписанные документы.
Суд первой инстанции, признавая незаконным отказ Главного управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан в государственной регистрации договора аренды земельного участка, обоснованно исходил из следующего.
Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
На основании постановлений Главы администрации г. Казани N 838 от 31.05.2002 г. и N 1417 от 25.06.2005 г. между заявителем и Службой земельного кадастра по г. Казани заключен договор от 16.12.2005 г. N 10952 аренды земельного участка (кадастровый номер 16:50:150306:0007). Поскольку на день отказа в государственной регистрации права постановления Главы администрации г. Казани N 838 от 31.05.2002 г. и N 1417 от 25.06.2005 г. не признаны недействительными (незаконными), а заявителем для регистрации договора аренды был представлен кадастровый план участка, являющийся обязательным документом при регистрации прав, сведений в котором достаточно для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что отсутствуют необходимые и предусмотренные ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" условия для отказа в государственной регистрации.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что отказ Главного управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан в государственной регистрации договора аренды земельного участка является незаконным.
Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 марта 2007 г. по делу N А65-27720/2006 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
В.В.КУЗНЕЦОВ
Судьи
Е.Г.ПОПОВА
Е.М.РОГАЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.05.2007 ПО ДЕЛУ N А65-27720/2006
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2007 г. по делу N А65-27720/2006
Резолютивная часть постановления объявлена: 23 мая 2007 г.
Постановление в полном объеме изготовлено: 29 мая 2007 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова В.В.,
судей Поповой Е.Г., Рогалевой Е.М.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Поповой Г.О.,
с участием:
от заявителя - Миненкова Л.Р., доверенность от 21.05.2007 г.,
от ответчика - извещен, не явился,
от третьих лиц - извещены, не явились,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7 дело по апелляционной жалобе Главного управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 марта 2007 г. по делу N А65-27720/2006 (судья Кочемасова Л.А.)
принятое по заявлению ОАО "Спецкаучукремстрой", г. Казань
к Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, г. Казань
третьи лица: Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани, г. Казань
Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г. Казани, г. Казань
Управление федерального агентства и кадастра объектов недвижимости, г. Казань
об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка
установил:
Открытое акционерное общество "Спецкаучукремстрой" (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан (далее ответчик) о признании незаконным отказа N 01/035/2006-796 от 20.07.2006 г. в государственной регистрации договора аренды от 16.12.2005 г. N 10952 земельного участка площадью 0, 177 га., расположенного в микрорайоне N 1 ул. Закиева, жилого массива Азино-1 в г. Казани (16:50:150306:0007).
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 марта 2007 г. требования заявителя удовлетворены полностью. Признан незаконным отказ N 01/035/2006-796 от 20.07.2006 г. Главного управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан в регистрации договора N 10952 от 16.12.2005 г. аренды земельного участка с кадастровым номером 16:50:150306:0007 площадью 0, 177 га., расположенного в микрорайоне N 1, ул. Закиева, жилого массива Азино-1, г. Казани, заключенного между ОАО "Спецкаучукремстрой" и Службой земельного кадастра по г. Казани, действовавшей от имени Главы администрации г. Казани, как не соответствующий требованиям ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". На Главное управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан возложена обязанность по устранению нарушения прав ОАО "Спецкаучукремстрой" путем регистрации договора аренды N 10952 от 16.12.2005 г. земельного участка с кадастровым номером 16:50:150306:0007.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, в удовлетворении требований заявителя отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что отказ в государственной регистрации является обоснованным, поскольку из представленных заявителем на государственную регистрацию документов, невозможно установить в каком порядке предоставлялся земельный участок.
Представитель заявителя в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, т.к. считает решение суда законным и обоснованным.
Ответчик и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд, руководствуясь положениями ст. 156 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, выслушав представителя заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и не подлежащим отмене, по следующим основаниям.
16.05.2006 г. заявитель обратился к ответчику с заявлением о государственной регистрации договора N 10952 от 16.12.2005 г. аренды земельного участка с кадастровым номером N 16:50:150306:0007, расположенного в микрорайоне N 1, ул. Закиева, жилого массива Азино-1 г. Казани, заключенного между заявителем и Службой земельного кадастра по г. Казани, действовавшей от имени Главы администрации г. Казани.
Главное управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан уведомлением от 09.06.2006 г. известило заявителя о приостановлении государственной регистрации права на недвижимое имущество с предложением представить документы, подтверждающие соблюдение порядка предоставления земельного участка, определенного ст. 30 ЗК РФ, и договор аренды с указанием категории земельного участка в срок до 09.07.2006 г. Считая, что документы представлены в полном объеме, необходимом для внесения сведений в государственный реестр, заявитель не представлял документы ответчику. В срок, указанный в извещении, ответчик затребованные документы не представил, в связи с чем ответчик отказал заявителю в регистрации договора аренды земельного участка.
\\В сообщении об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 01/035/2006-796 от 20.07.2006 г. указано, что в случае, если на предоставление земельного участка в аренду поступила только одна заявка и торги не проводились, то необходимо было представить подлинник и копию опубликованного в средствах массовой информации сообщения о наличии предлагаемого указанного земельного участка для передачи в аренду и документ уполномоченного органа о том, что на предоставление земельного участка в аренду поступила только одна заявка и торги не проводились.
Поскольку в постановлении Главы администрации г. Казани N 1417 от 25.06.2005 г. отсутствуют сведения о кадастровом номере земельного участка и категории земель, к которым он относится, и в договоре аренды N 10952 от 16.12.2005 г. не указана категория земель, заявителю предложено в случае повторного обращения представить вышеуказанные документы, а также решения о внесении изменений в постановления Главы администрации, предложено заключить дополнительные соглашения о внесении изменений и дополнений в соответствующие документы, в которых будут указаны сведения, не включенные в ранее подписанные документы.
Суд первой инстанции, признавая незаконным отказ Главного управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан в государственной регистрации договора аренды земельного участка, обоснованно исходил из следующего.
Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
На основании постановлений Главы администрации г. Казани N 838 от 31.05.2002 г. и N 1417 от 25.06.2005 г. между заявителем и Службой земельного кадастра по г. Казани заключен договор от 16.12.2005 г. N 10952 аренды земельного участка (кадастровый номер 16:50:150306:0007). Поскольку на день отказа в государственной регистрации права постановления Главы администрации г. Казани N 838 от 31.05.2002 г. и N 1417 от 25.06.2005 г. не признаны недействительными (незаконными), а заявителем для регистрации договора аренды был представлен кадастровый план участка, являющийся обязательным документом при регистрации прав, сведений в котором достаточно для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что отсутствуют необходимые и предусмотренные ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" условия для отказа в государственной регистрации.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что отказ Главного управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан в государственной регистрации договора аренды земельного участка является незаконным.
Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 марта 2007 г. по делу N А65-27720/2006 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
В.В.КУЗНЕЦОВ
Судьи
Е.Г.ПОПОВА
Е.М.РОГАЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)