Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Герман М.В.,
судей Алексеевой Г.Ю., Алексеевой Е.Д.
при секретаре Б.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Л. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 июня 2013 года, которым Л. отказано в удовлетворении исковых требований к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании права на заключение договора аренды земельного участка, обязании заключить договор аренды.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Г.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Л. обратилась в суд с иском к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании права на заключение договора аренды земельного участка во Всеволожском районе Ленинградской области с оплатой стоимости формирования земельного участка за свой счет, обязании заключить договор аренды земельного участка.
В обоснование иска указала, что 28 мая 2009 года подала ответчику заявление о предоставлении ей земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. 11.03.2009 года ее заявление было внесено в единый реестр заявлений жителей Всеволожского муниципального района о предоставлении земельных участков в аренду сроком на три года. Истец считает, что в нарушение Ленинградского областного закона от 14.10.2008 года N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области" и "Положения о порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области", утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 18.02.2009 года N 37 администрацией незаконно проданы сформированные в соответствии с 105-оз земельные участки согласно поступившим и зарегистрированным в реестре заявлениям.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца требования поддержал, просил иск удовлетворить.
Представитель Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в судебном заседании против удовлетворения заявления возражал.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10.06.2013 года в удовлетворении иска Л. отказано.
В апелляционной жалобе Л. просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении заявленных ею требований, указывая, что судом первой инстанции не исследованы все представленные письменные доказательства.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы истца.
В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Пункт 1 ст. 1 закона Ленинградской области N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области" содержит перечень оснований, при которых земельные участки для индивидуального жилищного строительства в границах населенных пунктов муниципальных образований Ленинградской области, в которых предусмотрено индивидуальное жилищное строительство, предоставляются гражданам бесплатно.
В соответствии со ст. 4 названного Закона Постановлением Правительства Ленинградской области от 18 февраля 2009 года N 37 было утверждено Положение о порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области, согласно которому в случаях, установленных областным законом от 14 октября 2008 года N 105-оз, граждане, изъявившие желание получить бесплатно в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства, подают в администрацию муниципального района (городского округа), в границах которого находится тот населенный пункт, в котором постоянно проживает гражданин, заявление о предоставлении земельного участка в аренду сроком на три года для строительства индивидуального жилого дома и последующего бесплатного приобретения в собственность земельного участка после завершения строительства жилого дома и государственной регистрации права собственности на него.
Заявление подлежит специальному учету и регистрируется в книге учета заявлений.
С учетом внесенных в закон Ленинградской области N 105-оз в 2011 году изменений порядок бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, определяется органами местного самоуправления Ленинградской области.
На территории Всеволожского района в настоящее время действует Положение о порядке предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, утвержденное решением Совета депутатов МО "Всеволожский муниципальный район Ленинградской области от 17 июня 2010 года N 44, согласно пунктам 4.6 и 4.7 которого заявления граждан рассматриваются на заседаниях комиссии по мере формирования перечня земельных участков и с учетом очередности поступления заявлений.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 13.05.2009 года в администрацию МО "Всеволожский район" Ленинградской области истцом было подано заявление о предоставлении земельного участка в аренду сроком на три года на территории Всеволожского района Ленинградской области для строительства индивидуального жилого дома и последующего бесплатного приобретения земельного участка в собственность.
Согласно ответу АМУ "Многофункциональный центр" МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области истец включена в единый реестр заявлений жителей Всеволожского района о предоставлении земельного участка с целью индивидуального жилищного строительства под N 1633, также указано, что по г. Всеволожску ее номер очереди - 427.
Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что субъективное право истца на заключение договора аренды земельного участка ответчиком не нарушено и может быть реализовано в установленном порядке по мере формирования земельных участков в соответствии с Областным законом N 105-оз и в порядке очередности, установленной для жителей Всеволожского муниципального района.
В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Поскольку истцом не было представлено доказательств того, что земельные участки, являвшиеся предметом аукциона, были сформированы в соответствии с Областным законом N 105-оз, в счет заявлений граждан, поступивших в порядке данного закона, указанный довод был обоснованно отклонен судом первой инстанции. При этом суд правильно указал, что данный вывод истца противоречит самому смыслу закона о бесплатном предоставлении земельных участков определенным категориям граждан.
Правильно указав, что заявитель не может быть поставлен в более выгодное положение по отношению к иным гражданам, включенным в реестр, и имеющим право на первоочередное приобретение земельных участков в порядке областного закона N 105-оз, суд первой инстанции отказал Л. в удовлетворении заявленных требований.
С учетом установленных обстоятельств судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда полагает, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые для дела обстоятельства, оценил представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, и постановил решение в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, при точном соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционных жалоб основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, оспаривание выводов суда об установленных им обстоятельствах без достаточных оснований, а потому не могут быть положены в основу отмены решения суда.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционные жалобы не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.08.2013 N 33-3576/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 августа 2013 г. N 33-3576/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Герман М.В.,
судей Алексеевой Г.Ю., Алексеевой Е.Д.
при секретаре Б.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Л. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 июня 2013 года, которым Л. отказано в удовлетворении исковых требований к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании права на заключение договора аренды земельного участка, обязании заключить договор аренды.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Г.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Л. обратилась в суд с иском к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании права на заключение договора аренды земельного участка во Всеволожском районе Ленинградской области с оплатой стоимости формирования земельного участка за свой счет, обязании заключить договор аренды земельного участка.
В обоснование иска указала, что 28 мая 2009 года подала ответчику заявление о предоставлении ей земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. 11.03.2009 года ее заявление было внесено в единый реестр заявлений жителей Всеволожского муниципального района о предоставлении земельных участков в аренду сроком на три года. Истец считает, что в нарушение Ленинградского областного закона от 14.10.2008 года N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области" и "Положения о порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области", утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 18.02.2009 года N 37 администрацией незаконно проданы сформированные в соответствии с 105-оз земельные участки согласно поступившим и зарегистрированным в реестре заявлениям.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца требования поддержал, просил иск удовлетворить.
Представитель Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в судебном заседании против удовлетворения заявления возражал.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10.06.2013 года в удовлетворении иска Л. отказано.
В апелляционной жалобе Л. просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении заявленных ею требований, указывая, что судом первой инстанции не исследованы все представленные письменные доказательства.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы истца.
В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Пункт 1 ст. 1 закона Ленинградской области N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области" содержит перечень оснований, при которых земельные участки для индивидуального жилищного строительства в границах населенных пунктов муниципальных образований Ленинградской области, в которых предусмотрено индивидуальное жилищное строительство, предоставляются гражданам бесплатно.
В соответствии со ст. 4 названного Закона Постановлением Правительства Ленинградской области от 18 февраля 2009 года N 37 было утверждено Положение о порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области, согласно которому в случаях, установленных областным законом от 14 октября 2008 года N 105-оз, граждане, изъявившие желание получить бесплатно в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства, подают в администрацию муниципального района (городского округа), в границах которого находится тот населенный пункт, в котором постоянно проживает гражданин, заявление о предоставлении земельного участка в аренду сроком на три года для строительства индивидуального жилого дома и последующего бесплатного приобретения в собственность земельного участка после завершения строительства жилого дома и государственной регистрации права собственности на него.
Заявление подлежит специальному учету и регистрируется в книге учета заявлений.
С учетом внесенных в закон Ленинградской области N 105-оз в 2011 году изменений порядок бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, определяется органами местного самоуправления Ленинградской области.
На территории Всеволожского района в настоящее время действует Положение о порядке предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, утвержденное решением Совета депутатов МО "Всеволожский муниципальный район Ленинградской области от 17 июня 2010 года N 44, согласно пунктам 4.6 и 4.7 которого заявления граждан рассматриваются на заседаниях комиссии по мере формирования перечня земельных участков и с учетом очередности поступления заявлений.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 13.05.2009 года в администрацию МО "Всеволожский район" Ленинградской области истцом было подано заявление о предоставлении земельного участка в аренду сроком на три года на территории Всеволожского района Ленинградской области для строительства индивидуального жилого дома и последующего бесплатного приобретения земельного участка в собственность.
Согласно ответу АМУ "Многофункциональный центр" МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области истец включена в единый реестр заявлений жителей Всеволожского района о предоставлении земельного участка с целью индивидуального жилищного строительства под N 1633, также указано, что по г. Всеволожску ее номер очереди - 427.
Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что субъективное право истца на заключение договора аренды земельного участка ответчиком не нарушено и может быть реализовано в установленном порядке по мере формирования земельных участков в соответствии с Областным законом N 105-оз и в порядке очередности, установленной для жителей Всеволожского муниципального района.
В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Поскольку истцом не было представлено доказательств того, что земельные участки, являвшиеся предметом аукциона, были сформированы в соответствии с Областным законом N 105-оз, в счет заявлений граждан, поступивших в порядке данного закона, указанный довод был обоснованно отклонен судом первой инстанции. При этом суд правильно указал, что данный вывод истца противоречит самому смыслу закона о бесплатном предоставлении земельных участков определенным категориям граждан.
Правильно указав, что заявитель не может быть поставлен в более выгодное положение по отношению к иным гражданам, включенным в реестр, и имеющим право на первоочередное приобретение земельных участков в порядке областного закона N 105-оз, суд первой инстанции отказал Л. в удовлетворении заявленных требований.
С учетом установленных обстоятельств судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда полагает, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые для дела обстоятельства, оценил представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, и постановил решение в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, при точном соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционных жалоб основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, оспаривание выводов суда об установленных им обстоятельствах без достаточных оснований, а потому не могут быть положены в основу отмены решения суда.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционные жалобы не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)