Судебные решения, арбитраж
Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 сентября 2014 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Триля А.В.,
судей Орловой Н.В.,
Тихомирова В.В.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Авиакомпания "ЮТэйр" на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.12.2013 (судья Канева И.Д.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2014 (судьи: Солодкевич Ю.М., Грязникова А.С., Рожков Д.Г.) по делу N А81-3803/2013.
Суд
установил:
Ноябрьский городской департамент по имуществу администрации города Ноябрьска (629800, г. Ноябрьск, ул. Ленина, 29, ИНН 8905017830, ОГРН 1028900704392, далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к открытому акционерному обществу "Авиакомпания "ЮТэйр" (628011, г. Ханты-Мансийск, аэропорт, ИНН 7204002873, ОГРН 1028600508991, далее - ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр") о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, N 107-11 от 04.10.2011 и применении последствий недействительности сделки.
В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что спорный земельный участок относится к землям транспорта. Следовательно, по мнению истца, в соответствии с пунктом 2 и подпунктом 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2011 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельный участок не подлежал отчуждению, так как земли транспорта ограничены в обороте.
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.12.2013, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2014, иск удовлетворен. Суд признал недействительным договор купли-продажи в собственность земельного участка, находящегося в государственной собственности, N 107-11 от 04.10.2011. В качестве последствий недействительности сделки суд обязал ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр" возвратить муниципальному образованию город Ноябрьск земельный участок с кадастровым номером 89:12:110201:6, общей площадью 1301 кв. метров, имеющий адресные ориентиры: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, аэропорт; с муниципального образования город Ноябрьск в лице департамента в пользу ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр" взыскано 89 507,70 руб.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что спорный земельный участок, на котором расположен объект ответчика, относится к землям транспорта и в соответствии с положениями Земельного кодекса ограничен в обороте.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об отказе в иске.
Заявитель жалобы ссылается на то, что здание "грузовые перевозки", находящееся в районе аэропорта, не используется для обслуживания воздушных перевозок, обеспечения эксплуатации и содержания объектов воздушного транспорта. Спорный земельный участок, по мнению заявителя жалобы, мог являться предметом купли-продажи и в соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса предоставляться в частную собственность лицу, имеющему в собственности здание, расположенное на этом участке.
Рассмотрев доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Как следует из материалов дела, ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр" на праве собственности принадлежит здание "грузовые перевозки" площадью 202,70 кв. метра, этажность 1, расположенное по адресу: г. Ноябрьск, аэропорт.
Между департаментом (продавец) и ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр" (покупатель) на основании постановления администрации города от 05.07.2011 N П-1009 заключен договор купли-продажи в собственность земельного участка, находящегося в государственной собственности, N 107-11 от 04.10.2011, по условиям которого продавец обязался передать в собственность покупателя земельный участок, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 89:12:110201:6, в границах, указанных в кадастровом паспорте (приложение N 1 к договору), площадью 1301 кв. метра, имеющий адресный ориентир: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, район аэропорта, для эксплуатации здания "грузовые перевозки", а покупатель обязался принять земельный участок и оплатить его по цене и на условиях договора.
Цена земельного участка составляет 89 507,70 руб. (пункт 2.1 договора).
Земельный участок передан продавцом покупателю по акту приема-передачи (приложение N 3 к договору).
Во исполнение условий договора ответчик платежным поручением N 421 от 11.11.2011 перечислил истцу денежные средства в сумме 89 507,70 руб.
Ссылаясь на то, что земельный участок, проданный по договору от 04.10.2011, относится к землям транспорта, которые ограничены в обороте и не могут быть переданы в частную собственность, департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.
Пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности в морских портах, речных портах, аэропортах или отведенные для их развития, если иное не предусмотрено федеральными законами.
В силу подпункта 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров.
Согласно пунктам 1 и 5 статьи 90 Земельного кодекса землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов воздушного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения аэропортов, аэродромов, аэровокзалов, взлетно-посадочных полос, других наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов воздушного транспорта.
В силу пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 10.05.2012 N 8900/211/12-4194 земельный участок с кадастровым номером 89:12:110201:6 относится к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения; имеет разрешенное использование: земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности; фактическое использование - для содержания и эксплуатации здания "грузовые перевозки".
В договоре купли-продажи, предметом которого является спорный земельный участок, установлено то же целевое назначение его использования.
Суд указал, что здание "грузовые перевозки", располагаясь на территории аэропорта, используется в целях, необходимых для эксплуатации и содержания объектов воздушного транспорта, то есть для обеспечения деятельности ответчика, как предприятия воздушного транспорта. Доказательств обратного ответчиком не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Принимая во внимание назначение объекта недвижимости и его фактическое использование, суд пришел к выводу о том, что занятый этим объектом земельный участок относится к землям транспорта, к которым применимы публичные ограничения.
В силу подпункта 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса земельный участок, предоставленный в указанных целях, ограничивается в обороте.
Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу, что договор купли-продажи в собственность земельного участка, находящегося в государственной собственности, N 107-11 от 04.10.2011 заключен сторонами с нарушением требований Земельного кодекса и является ничтожным в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Обжалуя судебные акты, заявитель по существу не согласен с оценкой суда исследованных им доказательств. Оснований для переоценки выводов судебных инстанций у кассационного суда нет (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При таких условиях кассационная инстанция считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.12.2013 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2014 по делу N А81-3803/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
А.В.ТРИЛЬ
Судьи
Н.В.ОРЛОВА
В.В.ТИХОМИРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 24.09.2014 ПО ДЕЛУ N А81-3803/2013
Разделы:Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2014 г. по делу N А81-3803/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 сентября 2014 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Триля А.В.,
судей Орловой Н.В.,
Тихомирова В.В.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Авиакомпания "ЮТэйр" на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.12.2013 (судья Канева И.Д.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2014 (судьи: Солодкевич Ю.М., Грязникова А.С., Рожков Д.Г.) по делу N А81-3803/2013.
Суд
установил:
Ноябрьский городской департамент по имуществу администрации города Ноябрьска (629800, г. Ноябрьск, ул. Ленина, 29, ИНН 8905017830, ОГРН 1028900704392, далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к открытому акционерному обществу "Авиакомпания "ЮТэйр" (628011, г. Ханты-Мансийск, аэропорт, ИНН 7204002873, ОГРН 1028600508991, далее - ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр") о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, N 107-11 от 04.10.2011 и применении последствий недействительности сделки.
В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что спорный земельный участок относится к землям транспорта. Следовательно, по мнению истца, в соответствии с пунктом 2 и подпунктом 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2011 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельный участок не подлежал отчуждению, так как земли транспорта ограничены в обороте.
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.12.2013, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2014, иск удовлетворен. Суд признал недействительным договор купли-продажи в собственность земельного участка, находящегося в государственной собственности, N 107-11 от 04.10.2011. В качестве последствий недействительности сделки суд обязал ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр" возвратить муниципальному образованию город Ноябрьск земельный участок с кадастровым номером 89:12:110201:6, общей площадью 1301 кв. метров, имеющий адресные ориентиры: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, аэропорт; с муниципального образования город Ноябрьск в лице департамента в пользу ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр" взыскано 89 507,70 руб.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что спорный земельный участок, на котором расположен объект ответчика, относится к землям транспорта и в соответствии с положениями Земельного кодекса ограничен в обороте.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об отказе в иске.
Заявитель жалобы ссылается на то, что здание "грузовые перевозки", находящееся в районе аэропорта, не используется для обслуживания воздушных перевозок, обеспечения эксплуатации и содержания объектов воздушного транспорта. Спорный земельный участок, по мнению заявителя жалобы, мог являться предметом купли-продажи и в соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса предоставляться в частную собственность лицу, имеющему в собственности здание, расположенное на этом участке.
Рассмотрев доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Как следует из материалов дела, ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр" на праве собственности принадлежит здание "грузовые перевозки" площадью 202,70 кв. метра, этажность 1, расположенное по адресу: г. Ноябрьск, аэропорт.
Между департаментом (продавец) и ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр" (покупатель) на основании постановления администрации города от 05.07.2011 N П-1009 заключен договор купли-продажи в собственность земельного участка, находящегося в государственной собственности, N 107-11 от 04.10.2011, по условиям которого продавец обязался передать в собственность покупателя земельный участок, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 89:12:110201:6, в границах, указанных в кадастровом паспорте (приложение N 1 к договору), площадью 1301 кв. метра, имеющий адресный ориентир: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, район аэропорта, для эксплуатации здания "грузовые перевозки", а покупатель обязался принять земельный участок и оплатить его по цене и на условиях договора.
Цена земельного участка составляет 89 507,70 руб. (пункт 2.1 договора).
Земельный участок передан продавцом покупателю по акту приема-передачи (приложение N 3 к договору).
Во исполнение условий договора ответчик платежным поручением N 421 от 11.11.2011 перечислил истцу денежные средства в сумме 89 507,70 руб.
Ссылаясь на то, что земельный участок, проданный по договору от 04.10.2011, относится к землям транспорта, которые ограничены в обороте и не могут быть переданы в частную собственность, департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.
Пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности в морских портах, речных портах, аэропортах или отведенные для их развития, если иное не предусмотрено федеральными законами.
В силу подпункта 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров.
Согласно пунктам 1 и 5 статьи 90 Земельного кодекса землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов воздушного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения аэропортов, аэродромов, аэровокзалов, взлетно-посадочных полос, других наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов воздушного транспорта.
В силу пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 10.05.2012 N 8900/211/12-4194 земельный участок с кадастровым номером 89:12:110201:6 относится к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения; имеет разрешенное использование: земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности; фактическое использование - для содержания и эксплуатации здания "грузовые перевозки".
В договоре купли-продажи, предметом которого является спорный земельный участок, установлено то же целевое назначение его использования.
Суд указал, что здание "грузовые перевозки", располагаясь на территории аэропорта, используется в целях, необходимых для эксплуатации и содержания объектов воздушного транспорта, то есть для обеспечения деятельности ответчика, как предприятия воздушного транспорта. Доказательств обратного ответчиком не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Принимая во внимание назначение объекта недвижимости и его фактическое использование, суд пришел к выводу о том, что занятый этим объектом земельный участок относится к землям транспорта, к которым применимы публичные ограничения.
В силу подпункта 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса земельный участок, предоставленный в указанных целях, ограничивается в обороте.
Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу, что договор купли-продажи в собственность земельного участка, находящегося в государственной собственности, N 107-11 от 04.10.2011 заключен сторонами с нарушением требований Земельного кодекса и является ничтожным в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Обжалуя судебные акты, заявитель по существу не согласен с оценкой суда исследованных им доказательств. Оснований для переоценки выводов судебных инстанций у кассационного суда нет (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При таких условиях кассационная инстанция считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.12.2013 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2014 по делу N А81-3803/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
А.В.ТРИЛЬ
Судьи
Н.В.ОРЛОВА
В.В.ТИХОМИРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)