Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.06.2014 N 17АП-5732/2014-ГК ПО ДЕЛУ N А60-41896/2013

Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2014 г. N 17АП-5732/2014-ГК

Дело N А60-41896/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 17 июня 2014 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Зелениной Т.Л.,
судей Гладких Е.О., Паньковой Г.Л.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шималиной Т.В.,
при участии в судебном заседании:
от истца - представители не явились,
от ответчика - представители не явились,
от третьих лиц - представители не явились,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца, ООО "Земледелец",
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 05 марта 2014 года
по делу N А60-41896/2013,
принятое судьей Абдрахмановой Е.Ю.,
по иску ООО "Земледелец" (ОГРН 1026601302639, ИНН 6620002601)
к Администрации Городского округа Верхняя Тура
третьи лица: Управление Росреестра по Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области
о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде восстановления в государственном кадастре недвижимости сведений о постановке на учет земельных участков, о государственной регистрации договоров аренды,

установил:

ООО "Земледелец" (истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Администрации Городского округа Верхняя Тура (ответчик) о восстановлении сведений в государственном кадастре недвижимости о постановке на учет земельных участков, о вынесении решения о государственной регистрации договоров аренды N 8/12 от 01.02.2012, N 9/12 от 01.02.2012.
На основании ст. 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования, просил применить последствия недействительности ничтожной сделки, совершенной Администрацией городского округа Верхняя Тура по направлению заявления об аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 66:53:0102001:895 и 66:53:0000000:45.
В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области.
Решением суда от 05.03.2014 (резолютивная часть от 03.03.2014) в удовлетворении исковых требований отказано.
Решение суда от 05.03.2014 обжаловано истцом в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе истец ссылается на то, что ответчиком были совершены действия, направленные на прекращение существования земельных участков и на лишение истца права по владению и пользованию этими объектами. Истец указывает, что эти действия являлись односторонней сделкой, связанной с распоряжением земельными участками, которыми истец владел на праве постоянного (бессрочного) пользования. Истец считает, что эта сделка является ничтожной и не может быть основанием изменения сведений в кадастре недвижимости.
Ответчиком возражений на апелляционную жалобу не представлено.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, решением Малого Совета Кушвинского городского Совета народных депутатов от 19.12.1991 N 14 совхозу "Верхнетуринский" (правопреемник - ООО "Земледелец") на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок площадью 9705 га.
Постановлением Главы городского округа Верхняя Тура от 25.12.2009 N 302 утверждены фактические границы и площадь земельных участков: с кадастровым номером 66:53:0102001:85 общей площадью 13454636 кв. м, с кадастровым номером 66:53:0102001:87 общей площадью 1193085 кв. м, с кадастровым номером 66:53:0102001:88 общей площадью 1126775 кв. м.
Распоряжением Главы города Верхняя Тура от 08.06.2010 N 328 утверждена схема размещения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: Свердловская область, Городской округ Верхняя Тура, Урочище за станцией Верхняя, образованного из ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 66:53:0102001:88.
Распоряжением Главы города Верхняя Тура от 08.06.2010 N 329 утверждена схема размещения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: Городской округ Верхняя Тура, в границах кадастрового квартала, земельный участок Мостовая-Боровая, образованного из земельного участка с кадастровым номером 66:53:0102001:85.
На основании указанных постановления и распоряжений ЗАО "НИЦ "Земля и недвижимость" выполнило: межевой план от 30.12.2009 - с целью уточнения земельного участка с кадастровым номером 66:53:0102001:88; межевой план от 22.06.2010 - с целью образования земельного участка путем выдела через раздел земельного участка с кадастровым номером 66:53:0102001:85. Указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет.
Распоряжениями Главы ГО Верхняя Тура от 01.12.2011 N 711, N 712 прекращено право постоянного бессрочного пользования истца земельными участками с кадастровыми номерами 66:53:0102001:88, 66:53:0102001:85, истцу в аренду сроком на 49 лет предоставлены земельные участки площадью 1126775 кв. м и 13286331 кв. м для выращивания сельскохозяйственной продукции.
По договору аренды от 01.02.2012 N 8/12 Администрация Городского округа Верхняя Тура (арендодатель) передала ООО "Земледелец" (арендатор) в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 66:53:0102001:895 общей площадью 1126775 кв. м, расположенный по адресу: Свердловская область, городской округ Верхняя Тура, Урочище за станцией Верхняя для выращивания сельскохозяйственной продукции в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, на срок с 01.02.2012 года по 01.02.2061.
По договору аренды от 01.02.2012 N 9/12 Администрация Городского округа Верхняя Тура (арендодатель) передала ООО "Земледелец" (арендатор) в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 66:53:0000000:45 общей площадью 13286331 кв. м, расположенный по адресу: Свердловская область, городской округ Верхняя Тура, участок Мостовая-Боровая для выращивания сельскохозяйственной продукции в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, на срок с 01.02.2012 по 01.02.2061.
10.04.2012 истец обратился в Кушвинский отдел Управления Росреестра по Свердловской области с заявлением о государственной регистрации указанных договоров аренды.
Сообщением Кушвинского отдела Управления Росреестра по Свердловской области от 17.09.2012 в государственной регистрации договоров аренды было отказано связи с тем, что земельные участки с кадастровыми номерами 53:0102001:895 и 66:53:0000000:45 сняты с кадастрового учета (имеют статус аннулированные).
Ссылаясь на то, что ответчиком совершена односторонняя ничтожная сделка по прекращению существования земельных участков, истец обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ (в редакции, действующей на момент аннулирования сведений о земельных участках) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 1, 2 ст. 167 ГК РФ).
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. В силу ст. 155 ГК РФ односторонняя сделка создает обязанности для лица, совершившего сделку. Она может создавать обязанности для других лиц лишь в случаях, установленных законом или соглашением с этими лицами.
В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона о кадастре недвижимости кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.
Как следует из ч. 4 ст. 24 Закона о кадастре недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении двух лет со дня постановки земельного участка на учет не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости. (ч. 5 ст. 24 Закона о кадастре недвижимости).
Как правильно указано судом первой инстанции, направление ответчиком заявления от 08.11.2011 о снятии земельных участков с кадастрового учета не может быть признано односторонней сделкой по прекращению существования земельных участков. Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участка, а также аннулирование и исключение этих сведений из государственного кадастра недвижимости производится органом кадастрового учета. Доводы апелляционной жалобы истца основаны на неверном толковании норм права.
Согласно ст. 4 АПК РФ, ст. 12 ГК РФ способ защиты должен соответствовать характеру нарушения права и приводить к его восстановлению.
Признание действий истца недействительной сделкой и применение последствий ее недействительности не может повлечь восстановление кадастрового учета земельных участков. В удовлетворении иска в этой части отказано правомерно.
При отсутствии кадастрового учета земельных участков, переданных в аренду по договорам N 8/12 и N 9/12, оснований для удовлетворения требований о государственной регистрации этих договоров у суда первой инстанции также не имелось.
Суд апелляционной инстанции считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку.
Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено, решение суда от 05.03.2014 является законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на истца.
Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 05 марта 2014 года по делу N А60-41896/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА

Судьи
Е.О.ГЛАДКИХ
Г.Л.ПАНЬКОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)