Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истица просила признать за ней право собственности на участок, однако ответчик отказал в этом, указав, что СНТ, которому предоставлялся спорный участок, уже не существует, а существующее товарищество не является правопреемником прежнего.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Дело в суден первой инстанции
слушал судья Ю.С. Добржанская
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Т.А. Разуваевой,
членов коллегии судей Е.А. Бузыновской, М.Е. Симаковой,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06 августа 2014 года, принятого по гражданскому делу по иску К.Л. к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Е.А. Бузыновской, объяснения К.Л., судебная коллегия
установила:
К.Л. обратилась в суд с иском к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок. В обоснование своих требований сослалась на то, что состояла в браке с ФИО, который умер ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ ее супруг был принят в члены садоводческого товарищества "Разлив" и ему был выделен в пользование земельный участок N площадью 600 кв. м в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Хабаровского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N земельные участки членам садоводческого товарищества "Разлив" были переданы в собственность, но ФИО документы о праве собственности на земельный участок не были оформлены. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края с заявлением об утверждении схемы границы земельного участка и передаче его в собственность, так как считает, что имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно. Однако получила отказ в удовлетворении своего заявления со ссылкой на то, что садоводческое товарищество, которому предоставлялся земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ, уже не существует, и К.Ю. не был членом этого товарищества. Ныне существующее садоводческое товарищество "Разлив" образовано ДД.ММ.ГГГГ года, и не является правопреемником прежнего товарищества. Истец просил: признать за ней право собственности на земельный участок площадью 662 кв. м (участок N), находящийся в садоводческом товариществе "Разлив" в <адрес>.
В ходе судебного разбирательства администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края исковые требования не признала.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06.08.2014 года исковые требования удовлетворены. За К.Л. признано право собственности на земельный участок N площадью 662 кв. м, расположенный в садоводческом товариществе "Разлив" в районе <адрес>.
В апелляционной жалобе администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе истцу в удовлетворении его требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и на неправильное применение норм материального права. Признавая за истцом право собственности на земельный участок в силу приобретательской давности, суд неверно применил статью 234 Гражданского кодекса РФ, поскольку земельный участок имеет собственника, который от имущества не отказался. Также суд, принимая решение, не учел, что истец с 2013 года является членом садоводческого товарищества "Разлив", которое создано в ДД.ММ.ГГГГ. Так как садоводческое товарищество создано после вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" и Земельного кодекса РФ, то члены этого товарищества имеют право приобрести в собственность земельный участок, используемый для садоводства и огородничества, только за плату.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не представлено.
В суде апелляционной инстанции К.Л. поддержала свои исковые требования, просила решение суда оставить без изменений.
Представитель Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, извещенный о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явился, о причине неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил. Признав причину неявки неуважительной, судебная коллегия провела судебное заседание в его отсутствие.
Заслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном заседании суда апелляционной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, проверив законность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, пришла к следующим выводам.
В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что до ДД.ММ.ГГГГ гражданами было создано садоводческое товарищество "Разлив". С ДД.ММ.ГГГГ членом этого товарищества являлся ФИО.
ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ он состоял в браке с К.Л..
На обращение К.Л. в администрацию Хабаровского муниципального района о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, находящегося на территории садоводческого товарищества "Разлив", ей дан ответ о том, что земельный участок может быть предоставлен ей в собственность за плату, поскольку садоводческое некоммерческое товарищество "Разлив" зарегистрировано в качестве юридического лица после введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Удовлетворяя исковые требования суд сослался на то, что К.Л. более пятнадцати лет, с ДД.ММ.ГГГГ, открыто и непрерывно добросовестно владеет как своим собственным имуществом земельным участком площадью 662 кв. м, расположенным в <адрес> находящимся в составе земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу "Разлив" (участок N), следовательно, она в силу статьи 234 Гражданского кодекса РФ, приобрела право собственности на это недвижимое имущество.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.
Положениями статьи 234 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Таким образом, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено не только на бесхозяйное имущество, но и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу. Положениями статьи 234 Гражданского кодекса РФ признается приобретательная давность при наличие ряда обязательных условий. Одним из таких условий, отсутствие которого исключает возможность перехода права собственности по приобретательной давности, является добросовестное владение имуществом. Добросовестность означает, что в момент приобретения вещи владелец полагает, допустимо заблуждаясь в фактических обстоятельствах, что основание, по которому к нему попала вещь, дает ему право собственности на нее. Допустимость заблуждения определяется тем, что владелец не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Если владелец заведомо понимал, что вещь ему передана во временное владение без права собственности на нее, то это свидетельствует о недопустимом заблуждение о владении имуществом как своим собственным.
Статьями 15, 25, 28 Земельного кодекса РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, юридическим лицам за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Из содержания искового заявления следует, что право собственности на земельный участок, как полагает истец, у него возникло как у члена садоводческого товарищества на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность для ведения садоводства, которое принято до введения в действие Земельного кодекса РФ.
Ответчик не оспаривал, что постановлением главы администрации Хабаровского района земельный участок площадью 15,32 га был изъят из землепользования юридического лица и передан в собственность членам садоводческого товарищества для ведения садоводства, но истец членом этого товарищества не являлся.
Из изложенного следует, что истцу было известно, что земельный участок, которым он владеет, находится в собственности муниципального образования и его решением был передан в собственность членам садоводческого товарищества для ведения садоводства. При разрешении вопроса о наличие у истца права собственности на земельный участок, возник спор о членстве истца (его супруга) в садоводческом товариществе, которому предоставлялся земельный участок для ведения садоводства. Поэтому разрешение данного спора в соответствии с положениями статьи 234 Гражданского кодекса РФ является неверным.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ). Положениями статьи 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В абзаце втором пункта 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указано, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Законом РСФСР от 23.11.1990 года N 374-1 "О земельной реформе" (действовал до ноября 2001 года) установлено, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения садоводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. До юридического оформления земельных участков в собственность в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для садоводства, огородничества, животноводства сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками. Для ведения садоводства и животноводства в собственность граждан бесплатно передаются все ранее предоставленные земли, а также малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли. Приобретение земельных участков в собственность осуществляется через Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок. (статьи 4, 7, 8, 9).
Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Системное толкование приведенных норм права позволяет сделать вывод, что члены садоводческого товарищества, созданного до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", имеют право на бесплатное получение в собственность земельного участка, предоставленного им для ведения садоводства и огородничества. Члены садоводческих товариществ, созданных после введения в действие указанного федерального закона, приобретают право собственности на земельный участок, предоставленный им для ведения садоводства и огородничества, за плату без участия в аукционе.
При наличии спора о праве на имуществе признание права собственности осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 59 Земельного кодекса РФ).
Постановлением главы администрации Хабаровского района от 22.06.1993 года N 641 из землепользования Хабаровского производственного объединения грузового автотранспорта изъят земельный участок площадью 20,0 га и из земель ГЗЗ 1,45 га, и: 15,32 га передано в собственность гражданам, состоящим в садоводческом товариществе "Разлив" для ведения садоводства; в коллективно-совместную собственность передано 3,25 га; в пользование садоводческого товарищества передано 2,88 га, из которых 1,78 га членам общества, не подавшим заявление о передачи земельных участков в собственность. Земельный участок расположен в районе <адрес>. Гражданам, состоящим в садоводческом товариществе, и правлению садоводческого товарищества "Разлив" надлежало оформить свидетельства о праве собственности на землю.
Члену садоводческого товарищества "Разлив" ФИО в пользования был передан земельный участок с порядковым номером 146 площадью 662 кв. м.
В ходе судебного разбирательства установлено и из материалов дела следует, что протоколом общего собрания членов садоводческого товарищества "Разлив" от ДД.ММ.ГГГГ N принят Устав товарищества. С ДД.ММ.ГГГГ товарищество зарегистрировано как юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц. Ранее товарищество в установленном законом порядке зарегистрировано не было.
Стороны в ходе судебного разбирательства не оспаривали, что садоводческое товарищество "Разлив", зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ, создано теми же членами, которые состояли в нем с ДД.ММ.ГГГГ. Это товарищество пользуется земельным участком, который был предоставлен ему для ведения садоводства и огородничества постановлением главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ N.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края подтвердило, что земельный участок площадью 15,32 га, переданный в собственность СНТ "Разлив" в 1993 году, у товарищества не изымался и находится в его пользовании по настоящее время.
Членство ФИО в садоводческом товариществе "Разлив" до ДД.ММ.ГГГГ, и членство К.Л. после ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время подтверждается членской книжкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ года, в которой имеются отметки об уплате членских взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и справкой садоводческого товарищества "Разлив", в которой указано, что ФИО с ДД.ММ.ГГГГ, а К.Л. с ДД.ММ.ГГГГ, являются членом садоводческого товарищества, уплачивают все взносы, пользуются земельным участком N 146, споров и границе земельного участка не имеется.
На основании постановления главы администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N утверждены границы земельного участка площадью 15,32 га, переданного в коллективную собственность членам садоводческого товарищества "Разлив" для ведения садоводства.
В уставе садоводческого некоммерческого товарищества "Разлив" указано, что оно создано объединением граждан на земельном участке, выделенном согласно постановлению главы администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N 641.
Оценив установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия пришла к выводу, что садоводческое некоммерческое товарищество "Разлив" было создано до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Земельного кодекса РФ, К.Л. (ее супруг) являлась членом этого товарищества со дня его создания, и продолжает состоять в нем, пользуется предоставленным ей для ведения садоводства земельным участком N площадью 662 кв. м, следовательно, имеет право на бесплатное получение земельного участка в собственность.
То факт, что садоводческое некоммерческое товарищество "Разлив" было зарегистрировано как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ года, не может повлиять на права истца, ибо реализация К.Л. гарантированного статьями 18, 36 Конституции РФ и вышеприведенными федеральными законами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Земельного кодекса РФ, не может быть поставлена в зависимость от бездействия садоводческого некоммерческого товарищества "Разлив" по исполнению обязанности зарегистрировать свое создание до ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у истца права на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.
Поскольку судом все обстоятельства, имеющие значение для дела установлены правильно, им дана надлежащая правовая оценка, то решение суда надлежит признать законным и обоснованным, поскольку неверное применение судом норм материального права не повлияло на правильность разрешения спора по существу.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.
Председательствующий
Т.А.РАЗУВАЕВА
Члены коллегии
М.Е.СИМАКОВА
Е.А.БУЗЫНОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 12.11.2014 ПО ДЕЛУ N 33-6724/2014
Требование: О признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истица просила признать за ней право собственности на участок, однако ответчик отказал в этом, указав, что СНТ, которому предоставлялся спорный участок, уже не существует, а существующее товарищество не является правопреемником прежнего.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2014 г. по делу N 33-6724/2014
Дело в суден первой инстанции
слушал судья Ю.С. Добржанская
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Т.А. Разуваевой,
членов коллегии судей Е.А. Бузыновской, М.Е. Симаковой,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06 августа 2014 года, принятого по гражданскому делу по иску К.Л. к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Е.А. Бузыновской, объяснения К.Л., судебная коллегия
установила:
К.Л. обратилась в суд с иском к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок. В обоснование своих требований сослалась на то, что состояла в браке с ФИО, который умер ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ ее супруг был принят в члены садоводческого товарищества "Разлив" и ему был выделен в пользование земельный участок N площадью 600 кв. м в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Хабаровского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N земельные участки членам садоводческого товарищества "Разлив" были переданы в собственность, но ФИО документы о праве собственности на земельный участок не были оформлены. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края с заявлением об утверждении схемы границы земельного участка и передаче его в собственность, так как считает, что имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно. Однако получила отказ в удовлетворении своего заявления со ссылкой на то, что садоводческое товарищество, которому предоставлялся земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ, уже не существует, и К.Ю. не был членом этого товарищества. Ныне существующее садоводческое товарищество "Разлив" образовано ДД.ММ.ГГГГ года, и не является правопреемником прежнего товарищества. Истец просил: признать за ней право собственности на земельный участок площадью 662 кв. м (участок N), находящийся в садоводческом товариществе "Разлив" в <адрес>.
В ходе судебного разбирательства администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края исковые требования не признала.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06.08.2014 года исковые требования удовлетворены. За К.Л. признано право собственности на земельный участок N площадью 662 кв. м, расположенный в садоводческом товариществе "Разлив" в районе <адрес>.
В апелляционной жалобе администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе истцу в удовлетворении его требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и на неправильное применение норм материального права. Признавая за истцом право собственности на земельный участок в силу приобретательской давности, суд неверно применил статью 234 Гражданского кодекса РФ, поскольку земельный участок имеет собственника, который от имущества не отказался. Также суд, принимая решение, не учел, что истец с 2013 года является членом садоводческого товарищества "Разлив", которое создано в ДД.ММ.ГГГГ. Так как садоводческое товарищество создано после вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" и Земельного кодекса РФ, то члены этого товарищества имеют право приобрести в собственность земельный участок, используемый для садоводства и огородничества, только за плату.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не представлено.
В суде апелляционной инстанции К.Л. поддержала свои исковые требования, просила решение суда оставить без изменений.
Представитель Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, извещенный о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явился, о причине неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил. Признав причину неявки неуважительной, судебная коллегия провела судебное заседание в его отсутствие.
Заслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном заседании суда апелляционной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, проверив законность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, пришла к следующим выводам.
В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что до ДД.ММ.ГГГГ гражданами было создано садоводческое товарищество "Разлив". С ДД.ММ.ГГГГ членом этого товарищества являлся ФИО.
ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ он состоял в браке с К.Л..
На обращение К.Л. в администрацию Хабаровского муниципального района о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, находящегося на территории садоводческого товарищества "Разлив", ей дан ответ о том, что земельный участок может быть предоставлен ей в собственность за плату, поскольку садоводческое некоммерческое товарищество "Разлив" зарегистрировано в качестве юридического лица после введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Удовлетворяя исковые требования суд сослался на то, что К.Л. более пятнадцати лет, с ДД.ММ.ГГГГ, открыто и непрерывно добросовестно владеет как своим собственным имуществом земельным участком площадью 662 кв. м, расположенным в <адрес> находящимся в составе земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу "Разлив" (участок N), следовательно, она в силу статьи 234 Гражданского кодекса РФ, приобрела право собственности на это недвижимое имущество.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.
Положениями статьи 234 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Таким образом, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено не только на бесхозяйное имущество, но и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу. Положениями статьи 234 Гражданского кодекса РФ признается приобретательная давность при наличие ряда обязательных условий. Одним из таких условий, отсутствие которого исключает возможность перехода права собственности по приобретательной давности, является добросовестное владение имуществом. Добросовестность означает, что в момент приобретения вещи владелец полагает, допустимо заблуждаясь в фактических обстоятельствах, что основание, по которому к нему попала вещь, дает ему право собственности на нее. Допустимость заблуждения определяется тем, что владелец не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Если владелец заведомо понимал, что вещь ему передана во временное владение без права собственности на нее, то это свидетельствует о недопустимом заблуждение о владении имуществом как своим собственным.
Статьями 15, 25, 28 Земельного кодекса РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, юридическим лицам за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Из содержания искового заявления следует, что право собственности на земельный участок, как полагает истец, у него возникло как у члена садоводческого товарищества на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность для ведения садоводства, которое принято до введения в действие Земельного кодекса РФ.
Ответчик не оспаривал, что постановлением главы администрации Хабаровского района земельный участок площадью 15,32 га был изъят из землепользования юридического лица и передан в собственность членам садоводческого товарищества для ведения садоводства, но истец членом этого товарищества не являлся.
Из изложенного следует, что истцу было известно, что земельный участок, которым он владеет, находится в собственности муниципального образования и его решением был передан в собственность членам садоводческого товарищества для ведения садоводства. При разрешении вопроса о наличие у истца права собственности на земельный участок, возник спор о членстве истца (его супруга) в садоводческом товариществе, которому предоставлялся земельный участок для ведения садоводства. Поэтому разрешение данного спора в соответствии с положениями статьи 234 Гражданского кодекса РФ является неверным.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ). Положениями статьи 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В абзаце втором пункта 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указано, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Законом РСФСР от 23.11.1990 года N 374-1 "О земельной реформе" (действовал до ноября 2001 года) установлено, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения садоводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. До юридического оформления земельных участков в собственность в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для садоводства, огородничества, животноводства сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками. Для ведения садоводства и животноводства в собственность граждан бесплатно передаются все ранее предоставленные земли, а также малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли. Приобретение земельных участков в собственность осуществляется через Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок. (статьи 4, 7, 8, 9).
Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Системное толкование приведенных норм права позволяет сделать вывод, что члены садоводческого товарищества, созданного до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", имеют право на бесплатное получение в собственность земельного участка, предоставленного им для ведения садоводства и огородничества. Члены садоводческих товариществ, созданных после введения в действие указанного федерального закона, приобретают право собственности на земельный участок, предоставленный им для ведения садоводства и огородничества, за плату без участия в аукционе.
При наличии спора о праве на имуществе признание права собственности осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 59 Земельного кодекса РФ).
Постановлением главы администрации Хабаровского района от 22.06.1993 года N 641 из землепользования Хабаровского производственного объединения грузового автотранспорта изъят земельный участок площадью 20,0 га и из земель ГЗЗ 1,45 га, и: 15,32 га передано в собственность гражданам, состоящим в садоводческом товариществе "Разлив" для ведения садоводства; в коллективно-совместную собственность передано 3,25 га; в пользование садоводческого товарищества передано 2,88 га, из которых 1,78 га членам общества, не подавшим заявление о передачи земельных участков в собственность. Земельный участок расположен в районе <адрес>. Гражданам, состоящим в садоводческом товариществе, и правлению садоводческого товарищества "Разлив" надлежало оформить свидетельства о праве собственности на землю.
Члену садоводческого товарищества "Разлив" ФИО в пользования был передан земельный участок с порядковым номером 146 площадью 662 кв. м.
В ходе судебного разбирательства установлено и из материалов дела следует, что протоколом общего собрания членов садоводческого товарищества "Разлив" от ДД.ММ.ГГГГ N принят Устав товарищества. С ДД.ММ.ГГГГ товарищество зарегистрировано как юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц. Ранее товарищество в установленном законом порядке зарегистрировано не было.
Стороны в ходе судебного разбирательства не оспаривали, что садоводческое товарищество "Разлив", зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ, создано теми же членами, которые состояли в нем с ДД.ММ.ГГГГ. Это товарищество пользуется земельным участком, который был предоставлен ему для ведения садоводства и огородничества постановлением главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ N.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края подтвердило, что земельный участок площадью 15,32 га, переданный в собственность СНТ "Разлив" в 1993 году, у товарищества не изымался и находится в его пользовании по настоящее время.
Членство ФИО в садоводческом товариществе "Разлив" до ДД.ММ.ГГГГ, и членство К.Л. после ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время подтверждается членской книжкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ года, в которой имеются отметки об уплате членских взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и справкой садоводческого товарищества "Разлив", в которой указано, что ФИО с ДД.ММ.ГГГГ, а К.Л. с ДД.ММ.ГГГГ, являются членом садоводческого товарищества, уплачивают все взносы, пользуются земельным участком N 146, споров и границе земельного участка не имеется.
На основании постановления главы администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N утверждены границы земельного участка площадью 15,32 га, переданного в коллективную собственность членам садоводческого товарищества "Разлив" для ведения садоводства.
В уставе садоводческого некоммерческого товарищества "Разлив" указано, что оно создано объединением граждан на земельном участке, выделенном согласно постановлению главы администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N 641.
Оценив установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия пришла к выводу, что садоводческое некоммерческое товарищество "Разлив" было создано до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Земельного кодекса РФ, К.Л. (ее супруг) являлась членом этого товарищества со дня его создания, и продолжает состоять в нем, пользуется предоставленным ей для ведения садоводства земельным участком N площадью 662 кв. м, следовательно, имеет право на бесплатное получение земельного участка в собственность.
То факт, что садоводческое некоммерческое товарищество "Разлив" было зарегистрировано как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ года, не может повлиять на права истца, ибо реализация К.Л. гарантированного статьями 18, 36 Конституции РФ и вышеприведенными федеральными законами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Земельного кодекса РФ, не может быть поставлена в зависимость от бездействия садоводческого некоммерческого товарищества "Разлив" по исполнению обязанности зарегистрировать свое создание до ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у истца права на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.
Поскольку судом все обстоятельства, имеющие значение для дела установлены правильно, им дана надлежащая правовая оценка, то решение суда надлежит признать законным и обоснованным, поскольку неверное применение судом норм материального права не повлияло на правильность разрешения спора по существу.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.
Председательствующий
Т.А.РАЗУВАЕВА
Члены коллегии
М.Е.СИМАКОВА
Е.А.БУЗЫНОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)