Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 27.02.2015 N Ф05-15906/2014 ПО ДЕЛУ N А41-29274/13

Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2015 г. по делу N А41-29274/13


Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Крекотнева С.Н., Туболец И.В.
при участии в заседании:
- от истца (заявителя) ЗАО "Земельное общество "Беляная Гора": Минаева С.И. (дов. от 21.08.2014 г.);
- от истца (заявителя) ЗАО "Имени Л.М. Доватора": Минаева С.И. (дов. N 44 от 21.08.2014 г.);
- от ответчика (заинтересованного лица) Администрации Рузского муниципального района Московской области: Юминова А.Ю. (дов. N 4494 от 29.08.2014 г.);
- от ответчика (заинтересованного лица) кадастрового инженера Журавлевой Ю.С.: не явились, извещены;
- от третьего лица Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области: не явились, извещены;
- от третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: не явились, извещены;
- от третьего лица Администрации сельского поселения Ивановское Рузского района Московской области: не явились, извещены;
- рассмотрев 26 февраля 2015 г. в судебном заседании кассационные жалобы Администрации Рузского муниципального района Московской области, ЗАО "Земельное общество "Беляная Гора" и ЗАО "Имени Л.М. Доватора"
на решение Арбитражного суда Московской области от 25 февраля 2014 г.,
принятое судьей Гриневой А.В.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08 сентября 2014 г.,
принятое судьями Коноваловым С.А., Бархатовым В.Ю., Огурцовым Н.А.,
по делу N А41-29274/13
по иску закрытого акционерного общества "Земельное общество "Беляная Гора" (ОГРН 1045011650496; 143116, Московская область, Рузский район, пос. Беляная гора, д. 1); закрытого акционерного общества "Имени Л.М. Доватора" (ОГРН 1035011658142; 143116, Московская область, Рузский район, пос. Беляная гора, д. 1)
к Администрации Рузского муниципального района Московской области (ОГРН 1025007589199; 143100, Московская область, г. Руза, ул. Солнцева, д. 11), кадастровому инженеру Журавлевой Юлии Сергеевне
об установлении границ земельных участков,
третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (в лице филиала по Московской области) (ОГРН 1027700485757; 107078, г. Москва, Орликов переулок, д. 10, стр. 1); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН 1047727043561; 143407, Московская область, г. Красногорск, ул. Речная, д. 8); Администрация сельского поселения Ивановское Рузского района Московской области (ОГРН 1055010972026; 143116, Московская область, Рузский район, пос. Беляная гора, д. 1)

установил:

закрытое акционерное общество "Земельное общество "Беляная Гора" (далее - ЗАО "Земельное общество "Беляная Гора") является собственником многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:7, общей площадью 35 660 000 кв. м, находящегося по адресу: Московская область, Рузский район, Ивановский сельский округ.
Закрытое акционерное общество "им. Л.М. Доватора" (далее - ЗАО "Имени Л.М. Доватора") является собственником многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:6, общей площадью 198 700 000 кв. м, находящегося по адресу: Московская область, Рузский район, Ивановский сельский округ.
При проведении межевания истцам стало известно о том, что принадлежащие им земельные участки накладываются на иные земельные участки, а именно:
- земельные участки с кадастровым номером 50:19:0030525:280 площадью 283 540 кв. м и 50:19:0030525:269 площадью 156 176 кв. м накладываются на границы контура N 205 многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:7 (площадь наложения участка с кадастровым номером 50:19:0030525:280 на контур N 205 многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:7 составляет 283 500 кв. м, а площадь наложения участка с кадастровым номером 50:19:0030525:269 на контур N 205 участка с кадастровым номером 50:19:0000000:7 составляет 130 700 кв. м);
- земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030525:269 площадью 156 176 кв. м накладывается на границы контуров N 30 и N 45 многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:6 (площадь наложения участка с кадастровым номером 50:19:0030525:269 на контур N 30 многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:6 составляет 9 476 кв. м, а площадь наложения участка с кадастровым номером 50:19:0030525:269 на контур N 45 многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:6 составляет 16 066 кв. м).
Земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030525:280 поставлен на кадастровый учет на основании постановлений Главы Рузского муниципального района Московской области N 5938 от 28 декабря 2011 г. и N 1118 от 30 марта 2012 г.
Земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030525:269 поставлен на кадастровый учет в соответствии с постановлением Главы Рузского муниципального района Московской области N 5940 от 28 декабря 2011 г.
Из указанных постановлений следует, что земли, из которых выделяются участки, отнесены к землям государственная собственность на которые не разграничена.
Считая свои права нарушенными, ЗАО "Земельное общество "Беляная Гора" и ЗАО "Имени Л.М. Доватора" обратились в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Рузского муниципального района Московской области и кадастровому инженеру Журавлевой Юлии Сергеевне (далее - кадастровый инженер Журавлева Ю.С.) со следующими требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации:
- - установить границы контура N 205 площадью 562 907,05 кв. м многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:7, принадлежащего на праве собственности ЗАО "Земельное общество "Беляная Гора" в определенных координатах, согласно проведенному межеванию;
- - установить границы контура N 30 площадью 9 476 кв. м многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:6, принадлежащего на праве собственности ЗАО "Имени Л.М. Доватора" в определенных координатах, согласно проведенному межеванию;
- - установить границы контура N 45 площадью 16 066 кв. м многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:6, принадлежащего на праве собственности ЗАО "Имени Л.М. Доватора" в определенных координатах, согласно проведенному межеванию;
- - признать недействительными и не имеющими юридической силы с момента издания постановления Администрации Рузского муниципального района Московской области N 5938 от 28 декабря 2011 г., N 1118 от 30 марта 2012 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030525:280 и N 5940 от 28 декабря 2011 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030525:269;
- - признать недействительным межевой план на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030525:280 общ. S = 28,35 га от 29 декабря 2011 г. и межевой план на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030525:269 общ. S = 15,62 га от 29 декабря 2011 г., подготовленный кадастровым инженером Журавлевой Ю.С.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (в лице филиала по Московской области) (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области), Администрация сельского поселения Ивановское Рузского района Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 25 февраля 2014 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 08 сентября 2014 г., в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе ЗАО "Земельное общество "Беляная Гора" и ЗАО "Имени Л.М. Доватора" просят об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
К кассационной жалобе приложена копия письма ГСУ СК России по Московской области N 207/7-39109 от 26 сентября 2014 г.
Поскольку статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрена возможность собирания и исследования дополнительных доказательств, суд кассационной инстанции не находит оснований для приобщения указанного документа к материалам дела.
В кассационной жалобе Администрация Рузского муниципального района Московской области просит постановление суда апелляционной инстанции изменить, включив в мотивировочную часть судебного акта выводы о невозможности установления в судебном порядке границ отдельного контура многоконтурного земельного участка, указав на то, что кадастровое законодательство исключает ситуацию, при которой земельный участок, чьи границы в установленном порядке не определены, может быть уточнен лишь в какой-то определенной части, в то время как остальные его границы остаются неопределенными.
Отзывы на кассационную жалобу от лиц, участвующих в деле, не поступили.
В заседании кассационной инстанции представитель ЗАО "Земельное общество "Беляная Гора" и ЗАО "Имени Л.М. Доватора" поддержал доводы своей кассационной жалобы, против удовлетворения кассационной жалобы Администрации Рузского муниципального района Московской области возражал. Представитель Администрации Рузского муниципального района Московской области доводы своей кассационной жалобы поддержал, против удовлетворения кассационной жалобы истцов возражал.
Журавлева Ю.С. (кадастровый инженер), представители Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области и Администрации сельского поселения Ивановское Рузского района Московской области в заседание кассационной инстанции не явились.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
В соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
В силу части 4 статьи 40 названного закона если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (часть 5 статьи 40 Закона о кадастре).
Установленный земельным законодательством порядок определения границ земельного участка требует обязательного согласования с собственниками смежных земельных участков.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды указали на отсутствие доказательств соблюдения процедуры урегулирования спора в указанном порядке.
Суды со ссылкой на части 1, 2 статьи 45 Закона о кадастре, положения Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве", Федерального закона от 02 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" также отклонили доводы истцов о том, что границы спорных земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0000000:6 и 50:19:0000000:7 установлены в соответствии с действовавшим в 2002 - 2004 годах законодательством.
Принимая во внимание изложенное, а также те обстоятельства, что границы земельных участков, принадлежащих истцам, в установленном законом порядке не установлены и не внесены в кадастр, доказательств составления межевого плана в установленном законом порядке и согласования его со всеми смежными землепользователями (или невозможности согласования), а также доказательств, свидетельствующих о том, что границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0030525:280, 50:19:0030525:269 были определены и внесены в кадастр с нарушением закона, истцом в материалы дела не представлены, суд кассационной инстанции полагает обоснованными выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
В кассационной жалобе Администрация Рузского муниципального района просит изменить постановление Десятого арбитражного апелляционного суда, включив в мотивировочную часть судебного акта указание на невозможность установления в судебном порядке границ отдельного контура многоконтурного земельного участка.
Между тем, мотивировочная часть постановления суда апелляционной инстанции таких выводов не содержит.
Суд кассационной инстанции не наделен полномочиями дополнить постановление суда апелляционной инстанции.
Доводы кассационной жалобы истцов также подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 25 февраля 2014 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08 сентября 2014 г. по делу N А41-29274/13 оставить без изменения, кассационные жалобы Администрации Рузского муниципального района Московской области, ЗАО "Земельное общество "Беляная Гора" и ЗАО "Имени Л.М. Доватора" - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА

Судьи
С.Н.КРЕКОТНЕВ
И.В.ТУБОЛЕЦ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)