Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что ответчик незаконно отказал ему в предоставлении сформированного земельного участка в аренду.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Орлов А.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Шинкаревой Л.Н.,
судей Аверченко Д.Г., Глумовой Л.А.,
при секретаре Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу З. на решение Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> г.,
по делу по иску З. к Администрации Солнечногорского муниципального района <данные изъяты>, Комитету по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района <данные изъяты> об обязании предоставить в аренду земельный участок,
заслушав доклад судьи Шинкаревой Л.Н.,
объяснения З., представителя истца С. (по доверенности),
установила:
З. обратилась в суд с иском к Администрации Солнечногорского муниципального района <данные изъяты>, Комитету по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района <данные изъяты> об обязании предоставить в аренду земельный участок с кадастровым номером 50:09:0010114:394, расположенный в д. Тимоново Солнечногорского муниципального района для индивидуального жилищного строительства.
В обоснование заявленных требований указала, что ответчик незаконно отказал ей в предоставлении сформированного земельного участка в аренду.
Ответчики иск не признали, ссылаясь на те обстоятельства, что земельный участок ошибочно сформирован и образован в зоне магистрального газопровода высокого давления.
Решением Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> г. в удовлетворении исковых требований З. отказано.
В апелляционной жалобе истица просит отменить судебное постановление как незаконное и необоснованное.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены или изменения правильного по существу решения суда.
Согласно ст. 29 ЗК РФ (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.
Как установлено судом и следует из материалов дела, <данные изъяты> г. З. обратилась в администрацию Солнечногорского муниципального района с заявлением о формировании и предоставлении в аренду земельного участка вблизи принадлежащего ей земельного участка в д. Тимоново Солнечногорского муниципального района для ИЖС.
<Данные изъяты> г. из земель населенных пунктов образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 50:09:0010114:394 площадью 1200 кв. м для индивидуального жилищного строительства. Однако ответчик испрашиваемый земельный участок истице в аренду не предоставил.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из тех обстоятельств, что спорный земельный участок находится в охранной зоне газораспределительной станции и его использование по целевому назначению - ИЖС запрещено. Предоставление спорного земельного участка в аренду для ИЖС повлечет нарушение нормативных требований по безопасности эксплуатации газораспределительной станции, ответственность допустивших такое нарушение лиц.
При этом суд первой инстанции дал критическую оценку доводам истицы о возможности в дальнейшем изменить конфигурацию земельного участка и вид его разрешенного использования, поскольку предметом спора является уже сформированный земельный участок как порочный объект гражданских правоотношений. Понуждение ответчиков к передаче истице спорного земельного участка повлечет заключение недействительной сделки.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, соответствующими нормам материального права и фактическим обстоятельствам.
Законодателем определены охранные зоны и зоны минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов. В охранных зонах запрещается всякого рода деятельность, могущая нарушить нормальную эксплуатацию газопровода либо привести к его повреждению.
Согласно пункту 4.1 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ <данные изъяты>, Постановлением Госгортехнадзора РФ от <данные изъяты> N 9, для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны: вокруг компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.
Минимальные расстояния до объектов системы газоснабжения, к которым отнесены и магистральные газопроводы установлены СНиП 2.05.06-85 "Магистральные газопроводы", утвержденным Постановлением Госстроя СССР от 30.03.1985, и составляют 150 м от ГРС - газораспределительной станции.
Как видно из материалов дела, филиал ООО "Газром Т.М." не согласовало ответчику предоставление испрашиваемого земельного участка для ИЖС, дачного строительства, размещения различных строений и сооружений, поскольку земельный участок с кадастровым номером 50:09:0010114:394 полностью расположен в 150-метровой зоне минимального расстояния газораспределительной станции. Категорически запрещается его использование для застройки, ЛПХ.
По изложенным мотивам доводы заявителя апелляционной жалобы о неправильном применении норм материального и процессуального права судебная коллегия признает необоснованными.
Доводы жалобы о частичном нахождении испрашиваемого земельного участка в охранной зоне и зоне минимального расстояния правового значения для разрешения спора о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду для ИЖС не имеют.
Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 22.07.2015 ПО ДЕЛУ N 33-17494/2015
Требование: Об обязании предоставить в аренду земельный участок.Разделы:
Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что ответчик незаконно отказал ему в предоставлении сформированного земельного участка в аренду.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья: Орлов А.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Шинкаревой Л.Н.,
судей Аверченко Д.Г., Глумовой Л.А.,
при секретаре Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу З. на решение Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> г.,
по делу по иску З. к Администрации Солнечногорского муниципального района <данные изъяты>, Комитету по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района <данные изъяты> об обязании предоставить в аренду земельный участок,
заслушав доклад судьи Шинкаревой Л.Н.,
объяснения З., представителя истца С. (по доверенности),
установила:
З. обратилась в суд с иском к Администрации Солнечногорского муниципального района <данные изъяты>, Комитету по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района <данные изъяты> об обязании предоставить в аренду земельный участок с кадастровым номером 50:09:0010114:394, расположенный в д. Тимоново Солнечногорского муниципального района для индивидуального жилищного строительства.
В обоснование заявленных требований указала, что ответчик незаконно отказал ей в предоставлении сформированного земельного участка в аренду.
Ответчики иск не признали, ссылаясь на те обстоятельства, что земельный участок ошибочно сформирован и образован в зоне магистрального газопровода высокого давления.
Решением Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> г. в удовлетворении исковых требований З. отказано.
В апелляционной жалобе истица просит отменить судебное постановление как незаконное и необоснованное.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены или изменения правильного по существу решения суда.
Согласно ст. 29 ЗК РФ (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.
Как установлено судом и следует из материалов дела, <данные изъяты> г. З. обратилась в администрацию Солнечногорского муниципального района с заявлением о формировании и предоставлении в аренду земельного участка вблизи принадлежащего ей земельного участка в д. Тимоново Солнечногорского муниципального района для ИЖС.
<Данные изъяты> г. из земель населенных пунктов образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 50:09:0010114:394 площадью 1200 кв. м для индивидуального жилищного строительства. Однако ответчик испрашиваемый земельный участок истице в аренду не предоставил.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из тех обстоятельств, что спорный земельный участок находится в охранной зоне газораспределительной станции и его использование по целевому назначению - ИЖС запрещено. Предоставление спорного земельного участка в аренду для ИЖС повлечет нарушение нормативных требований по безопасности эксплуатации газораспределительной станции, ответственность допустивших такое нарушение лиц.
При этом суд первой инстанции дал критическую оценку доводам истицы о возможности в дальнейшем изменить конфигурацию земельного участка и вид его разрешенного использования, поскольку предметом спора является уже сформированный земельный участок как порочный объект гражданских правоотношений. Понуждение ответчиков к передаче истице спорного земельного участка повлечет заключение недействительной сделки.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, соответствующими нормам материального права и фактическим обстоятельствам.
Законодателем определены охранные зоны и зоны минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов. В охранных зонах запрещается всякого рода деятельность, могущая нарушить нормальную эксплуатацию газопровода либо привести к его повреждению.
Согласно пункту 4.1 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ <данные изъяты>, Постановлением Госгортехнадзора РФ от <данные изъяты> N 9, для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны: вокруг компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.
Минимальные расстояния до объектов системы газоснабжения, к которым отнесены и магистральные газопроводы установлены СНиП 2.05.06-85 "Магистральные газопроводы", утвержденным Постановлением Госстроя СССР от 30.03.1985, и составляют 150 м от ГРС - газораспределительной станции.
Как видно из материалов дела, филиал ООО "Газром Т.М." не согласовало ответчику предоставление испрашиваемого земельного участка для ИЖС, дачного строительства, размещения различных строений и сооружений, поскольку земельный участок с кадастровым номером 50:09:0010114:394 полностью расположен в 150-метровой зоне минимального расстояния газораспределительной станции. Категорически запрещается его использование для застройки, ЛПХ.
По изложенным мотивам доводы заявителя апелляционной жалобы о неправильном применении норм материального и процессуального права судебная коллегия признает необоснованными.
Доводы жалобы о частичном нахождении испрашиваемого земельного участка в охранной зоне и зоне минимального расстояния правового значения для разрешения спора о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду для ИЖС не имеют.
Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)