Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28.05.2014
Постановление в полном объеме изготовлено 04.06.2014
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Донцова П.В.,
судей Семенюта Е.А.,
Миронцевой Н.Д.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бауман Л.В.,
при участии:
от Администрации Макшин А.С. по доверенности N 5
муниципального района от 11.02.2014,
"Корочанский район"
Белгородской области:
от ИП Рябков Александр Рябков А.А., паспорт РФ,
Анатольевич:
от Шайдоровой Зои Шайдоров А.Н. по доверенности б/н
Николаевны: от 10.04.2014,
от Терещенко Алексей представители не явились,
Николаевич: доказательства надлежащего извещения
имеются в материалах дела.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Шайдоровой Зои Николаевны на решение Арбитражного суда Белгородской области от 25.12.2013 по делу N А08-5021/2013 (судья Белоусова В.И.) по заявлению Шайдоровой Зои Николаевны к Администрации муниципального района "Корочанский район" Белгородской области о признании незаконным торгов в отношении земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 260 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:9; площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:13; площадью 190 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:14 и земельный участок для сельскохозяйственного использования площадью 457 655 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:6, площадью 142 345 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504002:7; о признании недействительным сделок о передаче в аренду земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 260 000 кв. м кадастровым номером 31:09:0504003:9; площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:13; площадью 190 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:14 индивидуальному предпринимателю Рябкову А.А.; о признании недействительным сделок о передаче в аренду земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 457 655 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:6, площадью 142 345 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504002:7,
установил:
Шайдорова Зоя Николаевна обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Администрации муниципального района "Корочанский район" Белгородской области с требованиями:
- - о признании незаконными торгов в отношении земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 260 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:9; площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:13; площадью 190 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:14 и земельный участок для сельскохозяйственного использования площадью 457 655 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:6, площадью 142 345 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504002:7;
- - об отмене решения, принятого по результатам указанных торгов;
- - о признании недействительным сделок о передаче в аренду земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 260 000 кв. м кадастровым номером 31:09:0504003:9; площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:13; площадью 190 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:14 индивидуальному предпринимателю Рябкову А.А.; о признании недействительным сделок о передаче в аренду земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 457 655 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:6, площадью 142 345 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504002:7 - Терещенко А.Н. (с учетом уточнений).
Определением суда от 19.12.2013 в отдельное производство выделены требования Шайдоровой Зои Николаевны к Администрации муниципального района "Корочанский район" Белгородской области:
- - об отмене решений, принятых по результатам торгов в отношении земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 260 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:9; площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:13; площадью 190 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:14 и земельный участок для сельскохозяйственного использования площадью 457 655 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:6, площадью 142 345 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504002:7;
- - о признании недействительными сделок о передаче в аренду земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 260 000 кв. м кадастровым номером 31:09:0504003:9; площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:13; площадью 190 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:14 индивидуальному предпринимателю Рябкову А.А.;
- - о признании недействительными сделок о передаче в аренду земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 457 655 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:6, площадью 142 345 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504002:7 Терещенко А.Н.
Предметом рассмотрения по настоящему делу являются требования заявителя о:
- - признании недействительными торгов в отношении земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 457 655 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:6, а также площадью 142 345 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504002:7., расположенных вблизи села Большая Халань Корочанского района, проведенных 10 марта 2010 года;
- - признании недействительными торгов в отношении земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 260 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:9; площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:13; площадью 190 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:14, расположенных вблизи села Большая Халань Корочанского района, проведенных 02 декабря 2008 года.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 25.12.2013 заявленные требования частично удовлетворены. Суд признал недействительными торги в отношении земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 457 655 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:6, а также площадью 142 345 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504002:7., расположенных вблизи села Большая Халань Корочанского района, проведенные 10 марта 2010 года. В удовлетворении требований о признании недействительными торгов в отношении земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 260 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:9; площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:13; площадью 190 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:14, расположенных вблизи села Большая Халань Корочанского района, проведенных 02 декабря 2008 года, - суд отказал
Не согласившись с решением, Шайдорова З.Н. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и удовлетворить заявленные ею требования в полном объеме.
В обоснование требований апелляционной жалобы указывает следующее:
- - суд не указал последствий признания торгов от 10 марта 2010 года недействительными;
- - 01 декабря 2008 г., 02 декабря 2008 г., 03.12.2008 г. торгов не было;
- - только после получения ответа Администрации от 5 апреля 2013 г. заявитель узнала о нарушении своих прав торгами в отношении земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 260 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:9; площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:13; площадью 190 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:14, расположенных вблизи села Большая Халань Корочанского района.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования апелляционной жалобы, просил удовлетворить их по вышеприведенным основаниям.
Заявил о фальсификации протокола заседания комиссии, постановления главы администрации Корочанского района Белгородской области N 1309 от 29.12.2008 о передаче ИП Рябкову А.А. в аренду земельных участков, договора аренды от 29.12.2008 между муниципальным районом "Корочанский район" и ИП Рябковым А.А.
Указывает, что постановление N 1309 от 29.12.2008 фактически должно быть датировано иным числом; вторая подпись главы администрации в постановлении выполнена на копировальном аппарате, а не чернилами синего цвета; сведения о переданных в аренду ИП Рябкову А.А. земельных участках противоречат сведениям, содержащимся в полученной им 07.09.2013 выписке из ЕГРП.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 161 АПК РФ суд проверяет обоснованность заявления о фальсификации доказательства, если лицо, представившее это доказательство, заявило возражения относительно его исключения из числа доказательств по делу. В этом случае арбитражный суд принимает предусмотренные федеральным законом меры для проверки достоверности заявления о фальсификации доказательства, в том числе назначает экспертизу, истребует другие доказательства или принимает иные меры.
Апелляционный суд отказал заявителю в проверке достоверности заявления о фальсификации доказательств, поскольку доводы данного заявления не свидетельствуют о подделке документов, а лишь выражают несогласие с их правовой оценкой, либо являются новыми требованиями.
Кроме того документы, о фальсификации которых заявлено представителем истца, приняты после проведения торгов, участвующие в деле лица не ссылаются на них в обоснование своих возражений.
Представитель Администрации требования апелляционной жалобы не признал, считая обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.
ИП Рябков А.А. также возражал против удовлетворения требований апелляционной жалобы.
Терещенко Алексей Николаевич в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в письменных возражениях просил оставить обжалуемое судебное решение без изменения.
Судебное заседание откладывалось с 09.04.2014 до 30.04.2014, с 30.04.2014 до 28.05.2014.
Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав и обсудив пояснения участвующих в деле лиц, присутствовавших в судебном заседании, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд находит следующее:
Администрацией Корочанского района в газете "Ясный ключ" от 01.11.2008 за N 88-89 (8958) было размещено извещение о намерении предоставления в аренду земельных участков из категории "земли сельскохозяйственного назначения" для сельскохозяйственного использования с местоположением, установленным относительно ориентира юго-восточнее села Большая Халань, Корочанского района:
- - площадью 260 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:9;
- - площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:050400313;
- - площадью 190 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:14.
Последним днем приема заявлений о предоставлении земельных участков в аренду является 30.11.2008.
10.11.2008 ИП Рябков А.А. обратился в администрацию с заявлением (вх. N 568-з) о предоставлении в аренду указанных земельных участков сроком на 49 лет.
На основании протокола заседания комиссии о передаче в аренду земельного участка без проведения конкурса от 02.12.2008 в связи с поступлением одной заявки указанные выше земельные участки были предоставлены в аренду ИП Рябкову Александру Анатольевичу.
Заявление Шайдоровой З.Н. о передаче в аренду указанных земельных участков ФХ "Авеста", которое пользуется ими с 1993 года, поступило в администрацию 03.12.2008 за N 660-з.
Постановлением главы администрации Корочанского района Белгородской области N 1309 от 29.12.2008 ИП Рябкову А.А. переданы в аренду указанные земельные участки сроком на 49 лет.
29.12.2008 между муниципальным районом "Корочанский район" и ИП Рябковым А.А. заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка. Предметом данного договора является передача в аренду указанных земельных участков сроком на 49 лет (п. 1.1 договора).
Впоследствии, 15.04.2013 ИП Рябков А.А. заключил с индивидуальным предпринимателем и главой КФХ Ляльченко А.Н. договор уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, который был зарегистрирован Управлением Росреестра по Белгородской области 30.05.2013. О передаче спорных земельных участков новому арендатору ИП Рябков А.А. уведомил администрацию.
Администрацией Корочанского района в местной газете "Ясный ключ" от 09.02.2010 за N 11 (9088) было размещено извещение о предоставлении в аренду земельных участков из категории "земли сельскохозяйственного назначения" для сельскохозяйственного использования, расположенные вблизи села Большая Халань, Корочанского района:
- - площадью 457 655 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:6;
- - площадью 142 345 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504002:7.
Последним днем приема заявлений о предоставлении указанных земельных участков в аренду является 08.03.2010.
10.02.2010 (вх. номер 86-з, N 87-з) Терещенко А.Н. обратился в администрацию с заявлениями о передаче в аренду сроком на 11 месяцев земельных участков общей площадью 457 655 кв. м и 142 345 кв. м, расположенных по адресу: вблизи с. Б-Халань с кадастровыми номерами 31:090504003:6, 31:090504003:7.
Заявление Шайдоровой З.Н. о предоставлении в аренду указанных земельных участков общей площадью 60 га в аренду сроком на 49 лет от 09.03.2010 поступило в администрацию Корочанского района 09.03.2010 за N 149-з.
На основании протокола заседания комиссии о передаче в аренду земельного участка без проведения конкурса от 10.03.2010 в связи с поступлением одной заявки спорные земельные участки были предоставлены в аренду Терещенко Алексею Николаевичу.
Постановлением главы администрации муниципального района "Корочанский район" от 01.06.2010 N 462 Терещенко А.Н. переданы в аренду сроком на 11 месяцев земельные участки из категории "земли сельскохозяйственного назначения" фонда перераспределения земель Корочанского района для сельскохозяйственного использования, расположенные вблизи села Большая Халань Корочанского района:
- - площадью 457 655 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:6;
- - площадью 142 345 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504002:7.
01.06.2010 между муниципальным районом "Корочанский район" и Терещенко А.Н. заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка. Предметом данного договора является аренда сроком на 11 месяцев указанных земельных участков (п. 1.1 договора). Срок аренды земельного участка устанавливается с 01.06.2010 по 01.05.2011. При этом, в п. 2.2 договора указано, что договор вступает в силу с момента его государственной регистрации.
24 мая 2011 года в газете "Ясный ключ" N 42 (9221) было опубликовано извещение администрации о предоставлении в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения вблизи с.Большая Халань для сельскохозяйственного использования: площадью 457 655 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:6 и площадью 142 345 с кадастровым номером 31:09:0504002:7.
24.05.2011 Терещенко А.Н. обратился в администрацию с заявлением (вх. N 259-з) о передаче в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 457 655 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:6 и площадью 142 345 с кадастровым номером 31:09:0504002:7 вблизи села Большая Халань из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования.
Согласно протокола заседания комиссии о передаче в аренду земельного участка без проведения конкурса от 27.06.2011 в связи с поступлением одной заявки указанные выше земельные участки были предоставлены в аренду Терещенко А.Н.
Постановлением главы администрации муниципального района "Корочанский район" N 502 от 06.07.2011 Терещенко А.Н. переданы в аренду указанные земельные участки сроком на 49 лет.
06.07.2011 между муниципальным районом "Корочанский район" и Терещенко А.Н. заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка. Предметом данного договора является предоставление в аренду спорных земельным участков (п. 1.1 договора). Срок аренды земельного участка устанавливается сроком на 49 лет с 06.07.2011 по 05.07.2060 (п. 2.1 договора).
06.03.2013 Шайдорова З.Н. обратилась в адрес администрации с заявлением о предоставлении информации по проведенным торгам. В ответ на данное заявление администрация в письме N 241 от 02.04.2013 сообщила заявителю о том, что заявления Шайдоровой З.Н. были направлены в отдел делопроизводства администрации Корочанского района 02.12.2008 и 09.03.2010 соответственно, то есть после истечения срока, предоставленного для подачи заявления.
12.04.2013 Шайдорова З.Н. обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении ответа на ее обращение от 06.03.2013 о сообщении информации по проведенным торгам о предоставлении в аренду спорных земельных участков.
05.04.2013 администрация направила Шайдоровой З.Н. письмо N 1265, в котором сообщила о том, что заявления Шайдоровой З.Н. о предоставлении спорных земельных участков в аренду поступили после истечения установленного для подачи таких заявлений срока, в связи с чем, на заседании комиссии рассмотрены не были.
08.05.2013 администрация направила Шайдоровой З.Н. письмо N 325 о том, что на интересующие заявителя вопросы были направлены 2 ответа посредством почтовой корреспонденции.
Полагая торги в отношении спорных земельных участков для сельскохозяйственного использования недействительными, истец обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Арбитражный суд области счел, что торги в отношении земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 457 655 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:6, а также площадью 142 345 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504002:7., расположенных вблизи села Большая Халань Корочанского района, проведены 10 марта 2010 года с нарушением норм действующего законодательства, поскольку на указанный период земельные участки уже находились в аренде. Пропущенный истцом срок обращения в суд по данному требованию судом восстановлен.
Вместе с тем, суд отказал в защите прав Шайдоровой З.Н., нарушение которых она связывает с торгами, проведенными 02 декабря 2008 года, в связи с пропуском срока исковой давности и отсутствием уважительных причин для его восстановления.
Апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части, исходя из следующего.
Пунктом 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.
В соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора с лицом, выигравшим торги.
С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.
В соответствии с пунктом 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.
В силу статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).
Передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи.
Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляются в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, распоряжением главы местного самоуправления Корочанского района Белгородской области от 28.06.2007 г. N 272-р создана Межведомственная комиссия по проведению земельных торгов (аукционов, конкурсов).
Вместе с тем, на момент создания комиссии отсутствовали фактические и правовые основания для проведения торгов в отношении земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 457 655 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:6, а также площадью 142 345 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504002:7., расположенных вблизи села Большая Халань Корочанского района.
Так, постановлением главы Корочанского района N 532 от 09 декабря 1997 года Крестьянскому фермерскому хозяйству "Авеста" Шайдоровой З.Н. в аренду были предоставлены земли общей площадью 382,0 га для ведения фермерского хозяйства. Возле с. Б.Халань предоставлено 142,0 га., возле с. Короткое - 96 га., возле с. Хмелевое - 144 га. Возникшие арендные отношения на момент создания комиссии для проведения торгов в отношении вышеназванных земельных участков не были прекращены.
Данное обстоятельство установлено постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2011 по делу N А08-3597/2010 по заявлению КФХ "Авеста" к Администрации Корочанского района Белгородской области о признании недействительным постановления Главы Администрации Корочанского района Белгородской области от 05.09.2006 N 483 "Об отмене постановления главы Корочанского района Белгородской области от 09.12.1997 N 532".
В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ данное обстоятельство не нуждается в повторном доказывании и свидетельствует о том, что торги в отношении земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 457 655 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:6, а также площадью 142 345 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504002:7., расположенных вблизи села Большая Халань Корочанского района, проведены 10 марта 2010 года с нарушением норм действующего законодательства.
Доводы заявителя жалобы о необходимости применения судом по собственной инициативе последствий недействительности торгов отклоняются апелляционной коллегией, поскольку споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок (п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Вместе с тем, исходя из положений статьи 166 Гражданского кодекса РФ, суд вправе применить по своей инициативе последствия недействительности только в отношении ничтожной сделки.
Разрешая вопрос о возможности восстановления истцу срока исковой давности по требованию о признании недействительными торгов, проведенных 10 марта 2010 года, арбитражный суд области правомерно учел положения ст. 181, ст. 205 Гражданского кодекса РФ, правовое положение истца, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, сложившиеся в 2010 году тяжелые семейные обстоятельства, и восстановил пропущенный срок.
Что касается требования истца о признании недействительными торгов в отношении земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 260 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:9; площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:13; площадью 190 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:14, расположенных вблизи села Большая Халань Корочанского района, проведенных 02 декабря 2008 года, апелляционный суд отмечает следующее.
Согласно ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. В силу ч. 2 указанной статьи срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
В силу ч. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В силу пункта 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год.
Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
Исходя из фактических обстоятельств дела, истец после проведения 02.12.2008 торгов знал или мог знать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания торгов и сделок, заключенных по их результатам, недействительными.
Таким образом, истец был вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав в течение года с даты проведения названных торгов. Однако, заявление подано в суд 16.08.2013. Уважительных причин пропуска срока истцом не приведено. Тяжелые семейные обстоятельства относятся к периоду 2010 года и не имеют в данном случае правового значения.
Пропуск установленного срока исковой давности в силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Таким образом, суд области правильно отказал Шайдоровой З.Н. в удовлетворении требований в указанной части.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
В связи с изложенным, решение суда области не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.
Руководствуясь ч. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Белгородской области от 25.12.2013 по делу N А08-5021/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Шайдоровой Зои Николаевны - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
П.В.ДОНЦОВ
Судьи
Н.Д.МИРОНЦЕВА
Е.А.СЕМЕНЮТА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.06.2014 ПО ДЕЛУ N А08-5021/2013
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2014 г. по делу N А08-5021/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 28.05.2014
Постановление в полном объеме изготовлено 04.06.2014
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Донцова П.В.,
судей Семенюта Е.А.,
Миронцевой Н.Д.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бауман Л.В.,
при участии:
от Администрации Макшин А.С. по доверенности N 5
муниципального района от 11.02.2014,
"Корочанский район"
Белгородской области:
от ИП Рябков Александр Рябков А.А., паспорт РФ,
Анатольевич:
от Шайдоровой Зои Шайдоров А.Н. по доверенности б/н
Николаевны: от 10.04.2014,
от Терещенко Алексей представители не явились,
Николаевич: доказательства надлежащего извещения
имеются в материалах дела.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Шайдоровой Зои Николаевны на решение Арбитражного суда Белгородской области от 25.12.2013 по делу N А08-5021/2013 (судья Белоусова В.И.) по заявлению Шайдоровой Зои Николаевны к Администрации муниципального района "Корочанский район" Белгородской области о признании незаконным торгов в отношении земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 260 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:9; площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:13; площадью 190 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:14 и земельный участок для сельскохозяйственного использования площадью 457 655 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:6, площадью 142 345 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504002:7; о признании недействительным сделок о передаче в аренду земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 260 000 кв. м кадастровым номером 31:09:0504003:9; площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:13; площадью 190 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:14 индивидуальному предпринимателю Рябкову А.А.; о признании недействительным сделок о передаче в аренду земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 457 655 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:6, площадью 142 345 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504002:7,
установил:
Шайдорова Зоя Николаевна обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Администрации муниципального района "Корочанский район" Белгородской области с требованиями:
- - о признании незаконными торгов в отношении земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 260 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:9; площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:13; площадью 190 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:14 и земельный участок для сельскохозяйственного использования площадью 457 655 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:6, площадью 142 345 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504002:7;
- - об отмене решения, принятого по результатам указанных торгов;
- - о признании недействительным сделок о передаче в аренду земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 260 000 кв. м кадастровым номером 31:09:0504003:9; площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:13; площадью 190 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:14 индивидуальному предпринимателю Рябкову А.А.; о признании недействительным сделок о передаче в аренду земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 457 655 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:6, площадью 142 345 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504002:7 - Терещенко А.Н. (с учетом уточнений).
Определением суда от 19.12.2013 в отдельное производство выделены требования Шайдоровой Зои Николаевны к Администрации муниципального района "Корочанский район" Белгородской области:
- - об отмене решений, принятых по результатам торгов в отношении земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 260 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:9; площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:13; площадью 190 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:14 и земельный участок для сельскохозяйственного использования площадью 457 655 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:6, площадью 142 345 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504002:7;
- - о признании недействительными сделок о передаче в аренду земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 260 000 кв. м кадастровым номером 31:09:0504003:9; площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:13; площадью 190 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:14 индивидуальному предпринимателю Рябкову А.А.;
- - о признании недействительными сделок о передаче в аренду земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 457 655 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:6, площадью 142 345 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504002:7 Терещенко А.Н.
Предметом рассмотрения по настоящему делу являются требования заявителя о:
- - признании недействительными торгов в отношении земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 457 655 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:6, а также площадью 142 345 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504002:7., расположенных вблизи села Большая Халань Корочанского района, проведенных 10 марта 2010 года;
- - признании недействительными торгов в отношении земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 260 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:9; площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:13; площадью 190 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:14, расположенных вблизи села Большая Халань Корочанского района, проведенных 02 декабря 2008 года.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 25.12.2013 заявленные требования частично удовлетворены. Суд признал недействительными торги в отношении земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 457 655 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:6, а также площадью 142 345 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504002:7., расположенных вблизи села Большая Халань Корочанского района, проведенные 10 марта 2010 года. В удовлетворении требований о признании недействительными торгов в отношении земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 260 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:9; площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:13; площадью 190 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:14, расположенных вблизи села Большая Халань Корочанского района, проведенных 02 декабря 2008 года, - суд отказал
Не согласившись с решением, Шайдорова З.Н. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и удовлетворить заявленные ею требования в полном объеме.
В обоснование требований апелляционной жалобы указывает следующее:
- - суд не указал последствий признания торгов от 10 марта 2010 года недействительными;
- - 01 декабря 2008 г., 02 декабря 2008 г., 03.12.2008 г. торгов не было;
- - только после получения ответа Администрации от 5 апреля 2013 г. заявитель узнала о нарушении своих прав торгами в отношении земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 260 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:9; площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:13; площадью 190 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:14, расположенных вблизи села Большая Халань Корочанского района.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования апелляционной жалобы, просил удовлетворить их по вышеприведенным основаниям.
Заявил о фальсификации протокола заседания комиссии, постановления главы администрации Корочанского района Белгородской области N 1309 от 29.12.2008 о передаче ИП Рябкову А.А. в аренду земельных участков, договора аренды от 29.12.2008 между муниципальным районом "Корочанский район" и ИП Рябковым А.А.
Указывает, что постановление N 1309 от 29.12.2008 фактически должно быть датировано иным числом; вторая подпись главы администрации в постановлении выполнена на копировальном аппарате, а не чернилами синего цвета; сведения о переданных в аренду ИП Рябкову А.А. земельных участках противоречат сведениям, содержащимся в полученной им 07.09.2013 выписке из ЕГРП.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 161 АПК РФ суд проверяет обоснованность заявления о фальсификации доказательства, если лицо, представившее это доказательство, заявило возражения относительно его исключения из числа доказательств по делу. В этом случае арбитражный суд принимает предусмотренные федеральным законом меры для проверки достоверности заявления о фальсификации доказательства, в том числе назначает экспертизу, истребует другие доказательства или принимает иные меры.
Апелляционный суд отказал заявителю в проверке достоверности заявления о фальсификации доказательств, поскольку доводы данного заявления не свидетельствуют о подделке документов, а лишь выражают несогласие с их правовой оценкой, либо являются новыми требованиями.
Кроме того документы, о фальсификации которых заявлено представителем истца, приняты после проведения торгов, участвующие в деле лица не ссылаются на них в обоснование своих возражений.
Представитель Администрации требования апелляционной жалобы не признал, считая обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.
ИП Рябков А.А. также возражал против удовлетворения требований апелляционной жалобы.
Терещенко Алексей Николаевич в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в письменных возражениях просил оставить обжалуемое судебное решение без изменения.
Судебное заседание откладывалось с 09.04.2014 до 30.04.2014, с 30.04.2014 до 28.05.2014.
Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав и обсудив пояснения участвующих в деле лиц, присутствовавших в судебном заседании, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд находит следующее:
Администрацией Корочанского района в газете "Ясный ключ" от 01.11.2008 за N 88-89 (8958) было размещено извещение о намерении предоставления в аренду земельных участков из категории "земли сельскохозяйственного назначения" для сельскохозяйственного использования с местоположением, установленным относительно ориентира юго-восточнее села Большая Халань, Корочанского района:
- - площадью 260 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:9;
- - площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:050400313;
- - площадью 190 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:14.
Последним днем приема заявлений о предоставлении земельных участков в аренду является 30.11.2008.
10.11.2008 ИП Рябков А.А. обратился в администрацию с заявлением (вх. N 568-з) о предоставлении в аренду указанных земельных участков сроком на 49 лет.
На основании протокола заседания комиссии о передаче в аренду земельного участка без проведения конкурса от 02.12.2008 в связи с поступлением одной заявки указанные выше земельные участки были предоставлены в аренду ИП Рябкову Александру Анатольевичу.
Заявление Шайдоровой З.Н. о передаче в аренду указанных земельных участков ФХ "Авеста", которое пользуется ими с 1993 года, поступило в администрацию 03.12.2008 за N 660-з.
Постановлением главы администрации Корочанского района Белгородской области N 1309 от 29.12.2008 ИП Рябкову А.А. переданы в аренду указанные земельные участки сроком на 49 лет.
29.12.2008 между муниципальным районом "Корочанский район" и ИП Рябковым А.А. заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка. Предметом данного договора является передача в аренду указанных земельных участков сроком на 49 лет (п. 1.1 договора).
Впоследствии, 15.04.2013 ИП Рябков А.А. заключил с индивидуальным предпринимателем и главой КФХ Ляльченко А.Н. договор уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, который был зарегистрирован Управлением Росреестра по Белгородской области 30.05.2013. О передаче спорных земельных участков новому арендатору ИП Рябков А.А. уведомил администрацию.
Администрацией Корочанского района в местной газете "Ясный ключ" от 09.02.2010 за N 11 (9088) было размещено извещение о предоставлении в аренду земельных участков из категории "земли сельскохозяйственного назначения" для сельскохозяйственного использования, расположенные вблизи села Большая Халань, Корочанского района:
- - площадью 457 655 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:6;
- - площадью 142 345 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504002:7.
Последним днем приема заявлений о предоставлении указанных земельных участков в аренду является 08.03.2010.
10.02.2010 (вх. номер 86-з, N 87-з) Терещенко А.Н. обратился в администрацию с заявлениями о передаче в аренду сроком на 11 месяцев земельных участков общей площадью 457 655 кв. м и 142 345 кв. м, расположенных по адресу: вблизи с. Б-Халань с кадастровыми номерами 31:090504003:6, 31:090504003:7.
Заявление Шайдоровой З.Н. о предоставлении в аренду указанных земельных участков общей площадью 60 га в аренду сроком на 49 лет от 09.03.2010 поступило в администрацию Корочанского района 09.03.2010 за N 149-з.
На основании протокола заседания комиссии о передаче в аренду земельного участка без проведения конкурса от 10.03.2010 в связи с поступлением одной заявки спорные земельные участки были предоставлены в аренду Терещенко Алексею Николаевичу.
Постановлением главы администрации муниципального района "Корочанский район" от 01.06.2010 N 462 Терещенко А.Н. переданы в аренду сроком на 11 месяцев земельные участки из категории "земли сельскохозяйственного назначения" фонда перераспределения земель Корочанского района для сельскохозяйственного использования, расположенные вблизи села Большая Халань Корочанского района:
- - площадью 457 655 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:6;
- - площадью 142 345 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504002:7.
01.06.2010 между муниципальным районом "Корочанский район" и Терещенко А.Н. заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка. Предметом данного договора является аренда сроком на 11 месяцев указанных земельных участков (п. 1.1 договора). Срок аренды земельного участка устанавливается с 01.06.2010 по 01.05.2011. При этом, в п. 2.2 договора указано, что договор вступает в силу с момента его государственной регистрации.
24 мая 2011 года в газете "Ясный ключ" N 42 (9221) было опубликовано извещение администрации о предоставлении в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения вблизи с.Большая Халань для сельскохозяйственного использования: площадью 457 655 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:6 и площадью 142 345 с кадастровым номером 31:09:0504002:7.
24.05.2011 Терещенко А.Н. обратился в администрацию с заявлением (вх. N 259-з) о передаче в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 457 655 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:6 и площадью 142 345 с кадастровым номером 31:09:0504002:7 вблизи села Большая Халань из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования.
Согласно протокола заседания комиссии о передаче в аренду земельного участка без проведения конкурса от 27.06.2011 в связи с поступлением одной заявки указанные выше земельные участки были предоставлены в аренду Терещенко А.Н.
Постановлением главы администрации муниципального района "Корочанский район" N 502 от 06.07.2011 Терещенко А.Н. переданы в аренду указанные земельные участки сроком на 49 лет.
06.07.2011 между муниципальным районом "Корочанский район" и Терещенко А.Н. заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка. Предметом данного договора является предоставление в аренду спорных земельным участков (п. 1.1 договора). Срок аренды земельного участка устанавливается сроком на 49 лет с 06.07.2011 по 05.07.2060 (п. 2.1 договора).
06.03.2013 Шайдорова З.Н. обратилась в адрес администрации с заявлением о предоставлении информации по проведенным торгам. В ответ на данное заявление администрация в письме N 241 от 02.04.2013 сообщила заявителю о том, что заявления Шайдоровой З.Н. были направлены в отдел делопроизводства администрации Корочанского района 02.12.2008 и 09.03.2010 соответственно, то есть после истечения срока, предоставленного для подачи заявления.
12.04.2013 Шайдорова З.Н. обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении ответа на ее обращение от 06.03.2013 о сообщении информации по проведенным торгам о предоставлении в аренду спорных земельных участков.
05.04.2013 администрация направила Шайдоровой З.Н. письмо N 1265, в котором сообщила о том, что заявления Шайдоровой З.Н. о предоставлении спорных земельных участков в аренду поступили после истечения установленного для подачи таких заявлений срока, в связи с чем, на заседании комиссии рассмотрены не были.
08.05.2013 администрация направила Шайдоровой З.Н. письмо N 325 о том, что на интересующие заявителя вопросы были направлены 2 ответа посредством почтовой корреспонденции.
Полагая торги в отношении спорных земельных участков для сельскохозяйственного использования недействительными, истец обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Арбитражный суд области счел, что торги в отношении земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 457 655 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:6, а также площадью 142 345 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504002:7., расположенных вблизи села Большая Халань Корочанского района, проведены 10 марта 2010 года с нарушением норм действующего законодательства, поскольку на указанный период земельные участки уже находились в аренде. Пропущенный истцом срок обращения в суд по данному требованию судом восстановлен.
Вместе с тем, суд отказал в защите прав Шайдоровой З.Н., нарушение которых она связывает с торгами, проведенными 02 декабря 2008 года, в связи с пропуском срока исковой давности и отсутствием уважительных причин для его восстановления.
Апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части, исходя из следующего.
Пунктом 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.
В соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора с лицом, выигравшим торги.
С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.
В соответствии с пунктом 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.
В силу статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).
Передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи.
Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляются в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, распоряжением главы местного самоуправления Корочанского района Белгородской области от 28.06.2007 г. N 272-р создана Межведомственная комиссия по проведению земельных торгов (аукционов, конкурсов).
Вместе с тем, на момент создания комиссии отсутствовали фактические и правовые основания для проведения торгов в отношении земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 457 655 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:6, а также площадью 142 345 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504002:7., расположенных вблизи села Большая Халань Корочанского района.
Так, постановлением главы Корочанского района N 532 от 09 декабря 1997 года Крестьянскому фермерскому хозяйству "Авеста" Шайдоровой З.Н. в аренду были предоставлены земли общей площадью 382,0 га для ведения фермерского хозяйства. Возле с. Б.Халань предоставлено 142,0 га., возле с. Короткое - 96 га., возле с. Хмелевое - 144 га. Возникшие арендные отношения на момент создания комиссии для проведения торгов в отношении вышеназванных земельных участков не были прекращены.
Данное обстоятельство установлено постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2011 по делу N А08-3597/2010 по заявлению КФХ "Авеста" к Администрации Корочанского района Белгородской области о признании недействительным постановления Главы Администрации Корочанского района Белгородской области от 05.09.2006 N 483 "Об отмене постановления главы Корочанского района Белгородской области от 09.12.1997 N 532".
В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ данное обстоятельство не нуждается в повторном доказывании и свидетельствует о том, что торги в отношении земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 457 655 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:6, а также площадью 142 345 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504002:7., расположенных вблизи села Большая Халань Корочанского района, проведены 10 марта 2010 года с нарушением норм действующего законодательства.
Доводы заявителя жалобы о необходимости применения судом по собственной инициативе последствий недействительности торгов отклоняются апелляционной коллегией, поскольку споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок (п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Вместе с тем, исходя из положений статьи 166 Гражданского кодекса РФ, суд вправе применить по своей инициативе последствия недействительности только в отношении ничтожной сделки.
Разрешая вопрос о возможности восстановления истцу срока исковой давности по требованию о признании недействительными торгов, проведенных 10 марта 2010 года, арбитражный суд области правомерно учел положения ст. 181, ст. 205 Гражданского кодекса РФ, правовое положение истца, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, сложившиеся в 2010 году тяжелые семейные обстоятельства, и восстановил пропущенный срок.
Что касается требования истца о признании недействительными торгов в отношении земельных участков для сельскохозяйственного использования площадью 260 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:9; площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:13; площадью 190 000 кв. м с кадастровым номером 31:09:0504003:14, расположенных вблизи села Большая Халань Корочанского района, проведенных 02 декабря 2008 года, апелляционный суд отмечает следующее.
Согласно ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. В силу ч. 2 указанной статьи срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
В силу ч. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В силу пункта 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год.
Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
Исходя из фактических обстоятельств дела, истец после проведения 02.12.2008 торгов знал или мог знать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания торгов и сделок, заключенных по их результатам, недействительными.
Таким образом, истец был вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав в течение года с даты проведения названных торгов. Однако, заявление подано в суд 16.08.2013. Уважительных причин пропуска срока истцом не приведено. Тяжелые семейные обстоятельства относятся к периоду 2010 года и не имеют в данном случае правового значения.
Пропуск установленного срока исковой давности в силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Таким образом, суд области правильно отказал Шайдоровой З.Н. в удовлетворении требований в указанной части.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
В связи с изложенным, решение суда области не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.
Руководствуясь ч. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Белгородской области от 25.12.2013 по делу N А08-5021/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Шайдоровой Зои Николаевны - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
П.В.ДОНЦОВ
Судьи
Н.Д.МИРОНЦЕВА
Е.А.СЕМЕНЮТА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)