Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,
судей Петрушкина В.А., Коноплевой М.В.,
в отсутствие:
лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления земельными ресурсами администрации города Астрахани
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 28.10.2013 (судья Цепляева Л.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2014 (председательствующий судья Шалкин В.Б., судьи Борисова Т.С., Дубровина О.А.)
по делу N А06-2972/2013
по иску Управления земельными ресурсами администрации города Астрахани, г. Астрахань (ОГРН 1103015001561, ИНН 3015090933) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Астраханской области, (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), третье лицо: общество с ограниченной ответственностью Строительная компания "Инвест-Строй", г. Астрахань (ИНН 3017032609, ОГРН 1023000837397), о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 30:12:030 239:5 и 30:12:030 239:6,
установил:
Управление земельными ресурсами администрации г. Астрахани (далее - Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области" (далее - Федеральная кадастровая палата, ответчик) о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 30:12:030 239:5 и 30:12:030 239:6, расположенных по адресу: г. Астрахань, ул. Амурская, 16.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 28.10.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Заявитель кассационной жалобы полагает, что при вынесении обжалуемого постановления, суд неправильно применил нормы материального и права.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела и установлено судами, на основании договоров от 07.09.2000 NN 1319, 1320 Никешиной Нине Михайловне предоставлены в аренду земельные участки, площадью 165,6 кв. м (кадастровый номер 30:12:03 0239:6) по ул. Амурская, 16, в Советском районе из состава земель населенных пунктов для эксплуатации жилого дома и земельный участок площадью 26,30 кв. м (кадастровый номер 30:12:03 0239:5) по ул. Амурская, 16, в Советском районе из состава земель населенных пунктов для эксплуатации палисадника.
На основании дополнения к договору N 1319 от 02.09.2004 о предоставлении земельных участков в аренду от 07.09.2000 стороны внесли изменения в площадь земельного участка с кадастровым номером 30:12:03 0239:6, которая составила 170 кв. м.
Из материалов дела следует, что соглашением от 20.12.2010 договор аренды земельного участка от 07.09.2000 N 1320 площадью 26,3 кв. м расторгнут, государственная регистрация соглашения осуществлена 01.04.2011.
В соответствии с договором от 14.09.2010 права аренды на земельный участок площадью 170 кв. м переданы безвозмездно обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Инвест-Строй" (далее - ООО "СК "Инвест-Строй").
Соглашением от 17.10.2011 договор аренды земельного участка от 07.09.2000 N 1319 площадью 170 кв. м расторгнут.
Соглашение о расторжении вышеназванного договора прошло государственную регистрацию в установленном законом порядке согласно имеющейся на данном соглашении отметке.
Постановлением администрации г. Астрахани от 23.10.2012 N 9396 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по ул. Амурской, д. 16, в Советском районе для строительства 190-квартирного жилого дома.
20.03.2013 ООО "СК "Инвест-Строй" обратилось с заявлением исх. N 118 в Управление о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 30:12:030 239:5 и 30:12:030 239:6 для дальнейшего формирования и включения в границы многоконтурного земельного участка.
Истец, полагая, что в таком случае земельные участки подлежат снятию с кадастрового учета судом, обратился с соответствующим исковым заявлением в арбитражный суд.
Из содержания норм Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) (в редакции до внесения изменений Федеральными законами от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 21.07.2011 N 257-ФЗ) следует, что государственный кадастровый учет прекращения существования земельного участка осуществляется в случаях, предусмотренных частями 3 и 3.1 статьи 24 и частью 2 статьи 25 названного Закона.
В силу части 6 статьи 27 Федерального закона N 221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
Суды, установив, что земельные участки с кадастровыми номерами 30:12:030 239:5 и 30:12:030 239:6 были поставлены на государственный кадастровый учет до 01.03.2008 и в соответствии со статьей 45 Федерального закона N 221-ФЗ являются ранее учтенными, обоснованно признали, что земельные участки не подлежат снятию с учета в соответствии со статьей 24 Федерального закона N 221-ФЗ как объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости и носят временный характер.
Поскольку суду не были представлены в порядке статьи 65 АПК РФ доказательства в подтверждение преобразования спорных земельных участков, основания для снятия указанного земельного участка с кадастрового учета по мотиву того, что договор аренды на земельный участок прекращен, отсутствуют, суды обоснованно посчитали, что кадастровая палата приняла решение об отказе в снятии названного земельного участка с кадастрового учета в соответствии с требованиями части 6 статьи 27 Федерального закона N 221-ФЗ.
При таких обстоятельствах администрации правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.
Доводы заявителя сводятся к вопросам оценки доказательств и установлению фактических обстоятельств, но при этом не приведены аргументы и обоснования, опровергающие сделанные судами выводы по существу спора на основе установленных ими фактических обстоятельств, переоценка которых не входит в полномочия суда кассационной инстанции в силу положений главы 35 АПК РФ.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Астраханской области от 28.10.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2014 по делу N А06-2972/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА
Судьи
В.А.ПЕТРУШКИН
М.В.КОНОПЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 14.07.2014 ПО ДЕЛУ N А06-2972/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2014 г. по делу N А06-2972/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,
судей Петрушкина В.А., Коноплевой М.В.,
в отсутствие:
лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления земельными ресурсами администрации города Астрахани
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 28.10.2013 (судья Цепляева Л.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2014 (председательствующий судья Шалкин В.Б., судьи Борисова Т.С., Дубровина О.А.)
по делу N А06-2972/2013
по иску Управления земельными ресурсами администрации города Астрахани, г. Астрахань (ОГРН 1103015001561, ИНН 3015090933) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Астраханской области, (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), третье лицо: общество с ограниченной ответственностью Строительная компания "Инвест-Строй", г. Астрахань (ИНН 3017032609, ОГРН 1023000837397), о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 30:12:030 239:5 и 30:12:030 239:6,
установил:
Управление земельными ресурсами администрации г. Астрахани (далее - Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области" (далее - Федеральная кадастровая палата, ответчик) о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 30:12:030 239:5 и 30:12:030 239:6, расположенных по адресу: г. Астрахань, ул. Амурская, 16.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 28.10.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Заявитель кассационной жалобы полагает, что при вынесении обжалуемого постановления, суд неправильно применил нормы материального и права.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела и установлено судами, на основании договоров от 07.09.2000 NN 1319, 1320 Никешиной Нине Михайловне предоставлены в аренду земельные участки, площадью 165,6 кв. м (кадастровый номер 30:12:03 0239:6) по ул. Амурская, 16, в Советском районе из состава земель населенных пунктов для эксплуатации жилого дома и земельный участок площадью 26,30 кв. м (кадастровый номер 30:12:03 0239:5) по ул. Амурская, 16, в Советском районе из состава земель населенных пунктов для эксплуатации палисадника.
На основании дополнения к договору N 1319 от 02.09.2004 о предоставлении земельных участков в аренду от 07.09.2000 стороны внесли изменения в площадь земельного участка с кадастровым номером 30:12:03 0239:6, которая составила 170 кв. м.
Из материалов дела следует, что соглашением от 20.12.2010 договор аренды земельного участка от 07.09.2000 N 1320 площадью 26,3 кв. м расторгнут, государственная регистрация соглашения осуществлена 01.04.2011.
В соответствии с договором от 14.09.2010 права аренды на земельный участок площадью 170 кв. м переданы безвозмездно обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Инвест-Строй" (далее - ООО "СК "Инвест-Строй").
Соглашением от 17.10.2011 договор аренды земельного участка от 07.09.2000 N 1319 площадью 170 кв. м расторгнут.
Соглашение о расторжении вышеназванного договора прошло государственную регистрацию в установленном законом порядке согласно имеющейся на данном соглашении отметке.
Постановлением администрации г. Астрахани от 23.10.2012 N 9396 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по ул. Амурской, д. 16, в Советском районе для строительства 190-квартирного жилого дома.
20.03.2013 ООО "СК "Инвест-Строй" обратилось с заявлением исх. N 118 в Управление о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 30:12:030 239:5 и 30:12:030 239:6 для дальнейшего формирования и включения в границы многоконтурного земельного участка.
Истец, полагая, что в таком случае земельные участки подлежат снятию с кадастрового учета судом, обратился с соответствующим исковым заявлением в арбитражный суд.
Из содержания норм Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) (в редакции до внесения изменений Федеральными законами от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 21.07.2011 N 257-ФЗ) следует, что государственный кадастровый учет прекращения существования земельного участка осуществляется в случаях, предусмотренных частями 3 и 3.1 статьи 24 и частью 2 статьи 25 названного Закона.
В силу части 6 статьи 27 Федерального закона N 221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
Суды, установив, что земельные участки с кадастровыми номерами 30:12:030 239:5 и 30:12:030 239:6 были поставлены на государственный кадастровый учет до 01.03.2008 и в соответствии со статьей 45 Федерального закона N 221-ФЗ являются ранее учтенными, обоснованно признали, что земельные участки не подлежат снятию с учета в соответствии со статьей 24 Федерального закона N 221-ФЗ как объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости и носят временный характер.
Поскольку суду не были представлены в порядке статьи 65 АПК РФ доказательства в подтверждение преобразования спорных земельных участков, основания для снятия указанного земельного участка с кадастрового учета по мотиву того, что договор аренды на земельный участок прекращен, отсутствуют, суды обоснованно посчитали, что кадастровая палата приняла решение об отказе в снятии названного земельного участка с кадастрового учета в соответствии с требованиями части 6 статьи 27 Федерального закона N 221-ФЗ.
При таких обстоятельствах администрации правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.
Доводы заявителя сводятся к вопросам оценки доказательств и установлению фактических обстоятельств, но при этом не приведены аргументы и обоснования, опровергающие сделанные судами выводы по существу спора на основе установленных ими фактических обстоятельств, переоценка которых не входит в полномочия суда кассационной инстанции в силу положений главы 35 АПК РФ.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Астраханской области от 28.10.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2014 по делу N А06-2972/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА
Судьи
В.А.ПЕТРУШКИН
М.В.КОНОПЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)