Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2015 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 22 января 2015 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Терентьева Е.А.,
судей Балакиревой Е.М., Николаевой С.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шлычковой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 15 января 2015 г. в зале N 6 помещения суда
апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 07 октября 2014 года, принятое по делу N А55-15197/2014, судья Шабанов А.Н.,
по иску открытого акционерного общества "АвтоВАЗ" (ОГРН 1026301983113, ИНН 6320002223), Самарская область, город Тольятти,
к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), город Самара,
об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102160:1061 площадью 6421 кв. м расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Автозаводской район, улица Борковская, 9 в размере его рыночной стоимости 5 704 480 руб. 61 коп.,
с участием в судебном заседании:
от истца - представитель Матюшенко С.Ю. (доверенность от 23.12.2013 г.),
установил:
Открытое акционерное общество "АвтоВАЗ" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102160:1061 площадью 6421 кв. м категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации склада-магазина "Некондиция", расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Автозаводской район, улица Борковская, 9, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 5 704 480 руб. 61 коп.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 07 октября 2014 года иск удовлетворен.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102160:1061 площадью 6421 кв. м категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации склада-магазина "Некондиция", расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Автозаводской район, улица Борковская, 9, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 5 704 480 руб. 61 коп.
Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Самарской области судебным актом, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В отзыве на апелляционную жалобу ОАО "АвтоВАЗ" с требованиями ответчика не согласилось и просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, а решение суда - без изменения.
Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца Матюшенко С.Ю. против удовлетворения апелляционной жалобы возражает по мотивам, указанным в отзыве на жалобу.
В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика, который о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции был уведомлен надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечил.
В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
При этом в силу части 4 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 настоящего Кодекса, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции, а в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.
Истец является собственником сооружения - склада-магазина "Некондиция", находящегося по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, 9.
ОАО "АвтоВАЗ" на основании договора купли-продажи земельного участка N 1136 от 29.06.2012 г. является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102160:1061 площадью 6421 кв. м, находящегося по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, 9.
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 г. N 610 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102160:1061 в размере 55 344 332 руб. 67 коп.
Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, истец обратился в суд с указанным иском.
В обосновании иска истцом был представлен отчет об оценке N с9568-14/1, экспертное заключение N 341/18-14, согласно которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102160:1061 площадью 6421 кв. м, находящегося по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, 9 по состоянию на 01.01.2013 г. составляет 5 704 480 руб. 61 коп.
Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных законом. Кадастровая стоимость может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или в муниципальной собственности.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель за исключением случаев, определенных пунктом 3 той же статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом. В силу части 5 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено законом.
В силу положений пунктов 11, 14 части 2 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.
В целях реализации положений статьи 24.19 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в Самарской области была проведена государственная кадастровая оценка земельных участков в составе земель населенных пунктов по состоянию на 01.01.2013 г., результаты которой были утверждены Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 г. N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области". По результатам произведенной оценки кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена в размере 55 344 332 руб. 67 коп., что отражено в постановлении Правительства. Указанная стоимость внесена в государственный кадастр недвижимости в отношении спорного земельного участка.
В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или в муниципальной собственности. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
В соответствии с правовой позицией, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 г. N 10761/11 истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с его рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившем кадастровую оценку, в качестве даты оценки (даты, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости).
Из представленных истцом доказательств усматривается, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102160:1061 площадью 6421 кв. м, находящегося по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, 9 по состоянию на 01.01.2013 г. составляет 5 704 480 руб. 61 коп.
Судом первой инстанции при рассмотрении дела сделан правильный вывод о том, что представленный отчет об оценке сторонами по делу не оспорен, доказательств его недостоверности не представлено.
В связи с этим вывод суда о том, что установленная постановлением Правительства Самарской области N 610 от 13.11.2013 г. кадастровая стоимость спорного земельного участка существенно превышает рыночную стоимость указанного земельного участка, что нарушает права истца, как арендатора спорного земельного участка, на установление экономически обоснованного размера арендной платы - является правильным.
В соответствии с правовой позицией, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 913/11 от 28.06.2011 г., требование об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости на рыночную стоимость земельного участка должно быть предъявлено к органу кадастрового учета и не является требованием об оспаривании действий данного органа в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности обжалованного судебного решения.
Доводы заявителя апелляционной жалобы содержат критику отчетов об оценке N 6108/8 от 30.06.2014 г. и N 6108/9 от 30.06.2014 г., экспертных заключений N 2573/2014-1 и 2573/2014-2 от 30.07.2014 г., однако указанные отчеты и экспертные заключения в материалах дела отсутствуют, требования истца основаны на ином отчете и экспертном заключении.
Утверждения ответчика в жалобе о том, что действующее законодательство не содержит возможности произвольной замены кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимостью также не имеют значение для дела, поскольку в рассматриваемом деле кадастровая стоимость заменяется рыночной стоимостью не произвольно, а в соответствии с правилами, установленными действующим законодательством.
В связи с этим утверждения ответчика о нарушении судом первой инстанции норм материального права несостоятельны и бездоказательны, апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 07 октября 2014 года, принятое по делу N А55-15197/2014, оставить без изменения, а апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области оставить без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
Судьи
Е.М.БАЛАКИРЕВА
С.Ю.НИКОЛАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.01.2015 N 11АП-17480/2014 ПО ДЕЛУ N А55-15197/2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2015 г. по делу N А55-15197/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2015 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 22 января 2015 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Терентьева Е.А.,
судей Балакиревой Е.М., Николаевой С.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шлычковой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 15 января 2015 г. в зале N 6 помещения суда
апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 07 октября 2014 года, принятое по делу N А55-15197/2014, судья Шабанов А.Н.,
по иску открытого акционерного общества "АвтоВАЗ" (ОГРН 1026301983113, ИНН 6320002223), Самарская область, город Тольятти,
к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), город Самара,
об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102160:1061 площадью 6421 кв. м расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Автозаводской район, улица Борковская, 9 в размере его рыночной стоимости 5 704 480 руб. 61 коп.,
с участием в судебном заседании:
от истца - представитель Матюшенко С.Ю. (доверенность от 23.12.2013 г.),
установил:
Открытое акционерное общество "АвтоВАЗ" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102160:1061 площадью 6421 кв. м категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации склада-магазина "Некондиция", расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Автозаводской район, улица Борковская, 9, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 5 704 480 руб. 61 коп.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 07 октября 2014 года иск удовлетворен.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102160:1061 площадью 6421 кв. м категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации склада-магазина "Некондиция", расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Автозаводской район, улица Борковская, 9, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 5 704 480 руб. 61 коп.
Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Самарской области судебным актом, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В отзыве на апелляционную жалобу ОАО "АвтоВАЗ" с требованиями ответчика не согласилось и просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, а решение суда - без изменения.
Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца Матюшенко С.Ю. против удовлетворения апелляционной жалобы возражает по мотивам, указанным в отзыве на жалобу.
В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика, который о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции был уведомлен надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечил.
В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
При этом в силу части 4 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 настоящего Кодекса, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции, а в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.
Истец является собственником сооружения - склада-магазина "Некондиция", находящегося по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, 9.
ОАО "АвтоВАЗ" на основании договора купли-продажи земельного участка N 1136 от 29.06.2012 г. является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102160:1061 площадью 6421 кв. м, находящегося по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, 9.
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 г. N 610 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102160:1061 в размере 55 344 332 руб. 67 коп.
Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, истец обратился в суд с указанным иском.
В обосновании иска истцом был представлен отчет об оценке N с9568-14/1, экспертное заключение N 341/18-14, согласно которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102160:1061 площадью 6421 кв. м, находящегося по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, 9 по состоянию на 01.01.2013 г. составляет 5 704 480 руб. 61 коп.
Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных законом. Кадастровая стоимость может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или в муниципальной собственности.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель за исключением случаев, определенных пунктом 3 той же статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом. В силу части 5 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено законом.
В силу положений пунктов 11, 14 части 2 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.
В целях реализации положений статьи 24.19 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в Самарской области была проведена государственная кадастровая оценка земельных участков в составе земель населенных пунктов по состоянию на 01.01.2013 г., результаты которой были утверждены Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 г. N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области". По результатам произведенной оценки кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена в размере 55 344 332 руб. 67 коп., что отражено в постановлении Правительства. Указанная стоимость внесена в государственный кадастр недвижимости в отношении спорного земельного участка.
В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или в муниципальной собственности. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
В соответствии с правовой позицией, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 г. N 10761/11 истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с его рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившем кадастровую оценку, в качестве даты оценки (даты, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости).
Из представленных истцом доказательств усматривается, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102160:1061 площадью 6421 кв. м, находящегося по адресу Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, 9 по состоянию на 01.01.2013 г. составляет 5 704 480 руб. 61 коп.
Судом первой инстанции при рассмотрении дела сделан правильный вывод о том, что представленный отчет об оценке сторонами по делу не оспорен, доказательств его недостоверности не представлено.
В связи с этим вывод суда о том, что установленная постановлением Правительства Самарской области N 610 от 13.11.2013 г. кадастровая стоимость спорного земельного участка существенно превышает рыночную стоимость указанного земельного участка, что нарушает права истца, как арендатора спорного земельного участка, на установление экономически обоснованного размера арендной платы - является правильным.
В соответствии с правовой позицией, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 913/11 от 28.06.2011 г., требование об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости на рыночную стоимость земельного участка должно быть предъявлено к органу кадастрового учета и не является требованием об оспаривании действий данного органа в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности обжалованного судебного решения.
Доводы заявителя апелляционной жалобы содержат критику отчетов об оценке N 6108/8 от 30.06.2014 г. и N 6108/9 от 30.06.2014 г., экспертных заключений N 2573/2014-1 и 2573/2014-2 от 30.07.2014 г., однако указанные отчеты и экспертные заключения в материалах дела отсутствуют, требования истца основаны на ином отчете и экспертном заключении.
Утверждения ответчика в жалобе о том, что действующее законодательство не содержит возможности произвольной замены кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимостью также не имеют значение для дела, поскольку в рассматриваемом деле кадастровая стоимость заменяется рыночной стоимостью не произвольно, а в соответствии с правилами, установленными действующим законодательством.
В связи с этим утверждения ответчика о нарушении судом первой инстанции норм материального права несостоятельны и бездоказательны, апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 07 октября 2014 года, принятое по делу N А55-15197/2014, оставить без изменения, а апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области оставить без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
Судьи
Е.М.БАЛАКИРЕВА
С.Ю.НИКОЛАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)