Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Докладчик: Володина Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего Устинова О.И,
судей Володиной Л.В., Клочко В.П.,
при секретаре Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> по докладу судьи ФИО6 материал по исковому заявлению прокурора <адрес>, обратившегося в защиту интересов субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя и публичных интересов, уполномоченный орган Правительство <адрес>, к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, о признании государственного акта недействительным, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения с представлением прокурора Нахимовского района города Севастополя на определение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 30 января 2015 г.,
установила:
ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> обратился в суд с иском, просил признать недействительным выданный ФИО1 государственный акт от <данные изъяты> на право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>; истребовать в пользу города федерального значения Севастополя из незаконного владения ФИО1 указанный земельный участок. С целью обеспечения иска прокурор просил запретить регистрацию права собственности на земельный участок, а также отчуждение земельного участка.
Определением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 30 января 2015 г. исковое заявление оставлено без движения в связи с нарушениями требований, установленных статьей 131 Гражданского процессуального кодекса РФ, истцу предоставлен срок для устранения недостатков.
Не согласившись с вышеуказанным определением прокурор Нахимовского района города Севастополя обратился с представлением, в котором просит определение отменить, материал по исковому заявлению передать в суд первой инстанции для принятия его к своему производству.
Представление мотивировано нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Истец считает ошибочным вывод суда о несоответствии искового заявления требованиям статьи 131 Гражданского процессуального кодекса РФ. Копию государственного акта на право собственности на земельный участок предоставить в суд первой инстанции не представилось возможным, однако предоставлены копии журнала выдачи государственных актов на право собственности на земельный участок, принадлежащий ответчику. Оценку земельного участка проводить нецелесообразно, поскольку требованием прокурора является признание недействительным правоустанавливающего документа, а истребование земельного участка в пользу субъекта Российской Федерации является лишь следствием его отмены.
Также указал, что требования статьи 131 Гражданского процессуального кодекса РФ на стадии принятия искового заявления позволяют суду установить, имеет ли должностное лицо или гражданин основания для обращения в суд; судья на стадии принятия искового заявления не разрешает вопрос по существу, а определяет приемлемость спора для рассмотрения в суде и вопросы, связанные в существом спорных правоотношений и их доказывание подлежат разрешению в другой стадии гражданского процесса.
Прокурор считает, что суд в нарушение требований закона прибегнул к выяснению вопроса спорности правоотношений сторон и произвел оценку доказательств на стадии принятия искового заявления к производству.
В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представление Прокурора Нахимовского района города Севастополя рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы размещена на интернет-сайте Севастопольского городского суда.
Проверив законность и обоснованность определения суда в соответствии со статьей 330 указанного Кодекса в пределах доводов, изложенных в представлении, обсудив указанные доводы, коллегия судей считает, что представление подлежит удовлетворению.
Требования к форме и содержанию искового заявления установлены статьями 131 - 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья выносит определение об оставлении заявления без движения, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса.
Оставляя исковое заявление без движения, судья исходил из того, что оно не соответствует требованиям статьи 131 указанного кодекса, а именно:
- - истцом к исковому заявлению не приложена копия государственного акта, в связи с чем суд будет лишен возможности проверить правильность предъявления иска к ответчику, наличие иных заинтересованных в исходе дела лиц и обстоятельств, на которые ссылается прокурор, как на основание требований;
- - прокурором не предоставлены материалы проверки, опроса лиц, которые подготавливали документацию для выдачи государственного акта, материалы служебного расследования правомерности действий лиц, выдававших оспариваемый акт;
- - прокурор не произвел стоимость истребуемого земельного участка, не указал цену иска, чем лишил суд возможности в дальнейшем разрешить вопрос о возмещении судебных расходов;
- - к исковому заявлению не приложен акт обследования земельного участка компетентными органами с указанием расположения на участке строений и сооружений и площади указанных строений.
Процессуальным законодательством предусмотрены различные стадии рассмотрения и разрешения гражданского дела, при этом каждая стадия гражданского процесса направлена на выполнение определенных задач.
При разрешении вопроса о приеме искового заявления к производству судье надлежит установить соблюдение истцом требований, предусмотренных статьями 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, нарушение которых может привести к затруднению либо невозможности дальнейшего рассмотрения иска, а также оставлению заявления без движения и дальнейшего его возврата.
По смыслу указанных норм, на данной стадии судьей проверяется наличие процессуальных оснований для обращения в суд с исковыми требованиями.
Требования приведенных норм прокурором выполнены в полном объеме, в иске указаны предмет, основания спора и обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, а также указаны доказательства, подтверждающие данные обстоятельства.
Уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле, являются задачами, разрешаемыми судом в силу статьи 148 Гражданского процессуального кодекса РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
Кроме того, согласно статьям 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ в их взаимосвязи со статьями 12, 56 и 147 - 153 указанного Кодекса обязанности по доказыванию юридически значимых обстоятельств, в том числе, указанных в исковом заявлении, распределяются судьей между сторонами по делу после принятия заявления к производству суда.
Проверка наличия всех доказательств, в том числе документальных, на которых основаны требования истца, не свойственна стадии возбуждения дела и отсутствие какого-либо документа не может свидетельствовать о несоблюдении требований, предъявляемых к исковому заявлению.
Такие доказательства в силу статьи 57 Гражданского процессуального РФ могут быть представлены в суд сторонами как при подготовке дела к судебному разбирательству, так и в ходе самого судебного разбирательства дела, за исключением случаев, когда федеральный закон прямо предусматривает необходимость приложения к заявлению определенных (поименованных) документов.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 2 Постановления от 24 июня 2008 года N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" указал, что недопустимо совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству до его возбуждения в суде (до принятия заявления), поскольку такие действия противоречат положениям статьи 147 Гражданского процессуального кодекса РФ.
При таких обстоятельствах коллегия судей приходит к выводу о том, что исковое заявление по форме и содержанию отвечает требованиям статей 131 - 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, оснований для оставления искового заявления у суда первой инстанции не имелось.
На основании изложенного определение судьи подлежит отмене, как принятое с нарушением норм процессуального права с направлением искового заявления суду первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия к производству суда.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 330, статьями 331 - 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей,
определила:
определение Нахимовского районного суда города Севастополя от 30 января 2015 г. отменить.
Материал по иску прокурора Нахимовского района города Севастополя, обратившегося в защиту интересов субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя и публичных интересов, уполномоченный орган Правительство города Севастополя, к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, о признании государственного акта недействительным, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, направить в Нахимовский районный суд города Севастополя для рассмотрения со стадии принятия к производству.
Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий
О.И.УСТИНОВ
Судьи
Л.В.ВОЛОДИНА
В.П.КЛОЧКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 30.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-703/15
Обстоятельства: Определением исковое заявление оставлено без движения в связи с нарушениями требований, установленных статьей 131 ГПК РФ, истцу предоставлен срок для устранения недостатков.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 марта 2015 г. по делу N 33-703/15
Докладчик: Володина Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего Устинова О.И,
судей Володиной Л.В., Клочко В.П.,
при секретаре Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> по докладу судьи ФИО6 материал по исковому заявлению прокурора <адрес>, обратившегося в защиту интересов субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя и публичных интересов, уполномоченный орган Правительство <адрес>, к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, о признании государственного акта недействительным, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения с представлением прокурора Нахимовского района города Севастополя на определение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 30 января 2015 г.,
установила:
ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> обратился в суд с иском, просил признать недействительным выданный ФИО1 государственный акт от <данные изъяты> на право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>; истребовать в пользу города федерального значения Севастополя из незаконного владения ФИО1 указанный земельный участок. С целью обеспечения иска прокурор просил запретить регистрацию права собственности на земельный участок, а также отчуждение земельного участка.
Определением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 30 января 2015 г. исковое заявление оставлено без движения в связи с нарушениями требований, установленных статьей 131 Гражданского процессуального кодекса РФ, истцу предоставлен срок для устранения недостатков.
Не согласившись с вышеуказанным определением прокурор Нахимовского района города Севастополя обратился с представлением, в котором просит определение отменить, материал по исковому заявлению передать в суд первой инстанции для принятия его к своему производству.
Представление мотивировано нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Истец считает ошибочным вывод суда о несоответствии искового заявления требованиям статьи 131 Гражданского процессуального кодекса РФ. Копию государственного акта на право собственности на земельный участок предоставить в суд первой инстанции не представилось возможным, однако предоставлены копии журнала выдачи государственных актов на право собственности на земельный участок, принадлежащий ответчику. Оценку земельного участка проводить нецелесообразно, поскольку требованием прокурора является признание недействительным правоустанавливающего документа, а истребование земельного участка в пользу субъекта Российской Федерации является лишь следствием его отмены.
Также указал, что требования статьи 131 Гражданского процессуального кодекса РФ на стадии принятия искового заявления позволяют суду установить, имеет ли должностное лицо или гражданин основания для обращения в суд; судья на стадии принятия искового заявления не разрешает вопрос по существу, а определяет приемлемость спора для рассмотрения в суде и вопросы, связанные в существом спорных правоотношений и их доказывание подлежат разрешению в другой стадии гражданского процесса.
Прокурор считает, что суд в нарушение требований закона прибегнул к выяснению вопроса спорности правоотношений сторон и произвел оценку доказательств на стадии принятия искового заявления к производству.
В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представление Прокурора Нахимовского района города Севастополя рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы размещена на интернет-сайте Севастопольского городского суда.
Проверив законность и обоснованность определения суда в соответствии со статьей 330 указанного Кодекса в пределах доводов, изложенных в представлении, обсудив указанные доводы, коллегия судей считает, что представление подлежит удовлетворению.
Требования к форме и содержанию искового заявления установлены статьями 131 - 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья выносит определение об оставлении заявления без движения, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса.
Оставляя исковое заявление без движения, судья исходил из того, что оно не соответствует требованиям статьи 131 указанного кодекса, а именно:
- - истцом к исковому заявлению не приложена копия государственного акта, в связи с чем суд будет лишен возможности проверить правильность предъявления иска к ответчику, наличие иных заинтересованных в исходе дела лиц и обстоятельств, на которые ссылается прокурор, как на основание требований;
- - прокурором не предоставлены материалы проверки, опроса лиц, которые подготавливали документацию для выдачи государственного акта, материалы служебного расследования правомерности действий лиц, выдававших оспариваемый акт;
- - прокурор не произвел стоимость истребуемого земельного участка, не указал цену иска, чем лишил суд возможности в дальнейшем разрешить вопрос о возмещении судебных расходов;
- - к исковому заявлению не приложен акт обследования земельного участка компетентными органами с указанием расположения на участке строений и сооружений и площади указанных строений.
Процессуальным законодательством предусмотрены различные стадии рассмотрения и разрешения гражданского дела, при этом каждая стадия гражданского процесса направлена на выполнение определенных задач.
При разрешении вопроса о приеме искового заявления к производству судье надлежит установить соблюдение истцом требований, предусмотренных статьями 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, нарушение которых может привести к затруднению либо невозможности дальнейшего рассмотрения иска, а также оставлению заявления без движения и дальнейшего его возврата.
По смыслу указанных норм, на данной стадии судьей проверяется наличие процессуальных оснований для обращения в суд с исковыми требованиями.
Требования приведенных норм прокурором выполнены в полном объеме, в иске указаны предмет, основания спора и обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, а также указаны доказательства, подтверждающие данные обстоятельства.
Уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле, являются задачами, разрешаемыми судом в силу статьи 148 Гражданского процессуального кодекса РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
Кроме того, согласно статьям 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ в их взаимосвязи со статьями 12, 56 и 147 - 153 указанного Кодекса обязанности по доказыванию юридически значимых обстоятельств, в том числе, указанных в исковом заявлении, распределяются судьей между сторонами по делу после принятия заявления к производству суда.
Проверка наличия всех доказательств, в том числе документальных, на которых основаны требования истца, не свойственна стадии возбуждения дела и отсутствие какого-либо документа не может свидетельствовать о несоблюдении требований, предъявляемых к исковому заявлению.
Такие доказательства в силу статьи 57 Гражданского процессуального РФ могут быть представлены в суд сторонами как при подготовке дела к судебному разбирательству, так и в ходе самого судебного разбирательства дела, за исключением случаев, когда федеральный закон прямо предусматривает необходимость приложения к заявлению определенных (поименованных) документов.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 2 Постановления от 24 июня 2008 года N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" указал, что недопустимо совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству до его возбуждения в суде (до принятия заявления), поскольку такие действия противоречат положениям статьи 147 Гражданского процессуального кодекса РФ.
При таких обстоятельствах коллегия судей приходит к выводу о том, что исковое заявление по форме и содержанию отвечает требованиям статей 131 - 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, оснований для оставления искового заявления у суда первой инстанции не имелось.
На основании изложенного определение судьи подлежит отмене, как принятое с нарушением норм процессуального права с направлением искового заявления суду первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия к производству суда.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 330, статьями 331 - 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей,
определила:
определение Нахимовского районного суда города Севастополя от 30 января 2015 г. отменить.
Материал по иску прокурора Нахимовского района города Севастополя, обратившегося в защиту интересов субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя и публичных интересов, уполномоченный орган Правительство города Севастополя, к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, о признании государственного акта недействительным, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, направить в Нахимовский районный суд города Севастополя для рассмотрения со стадии принятия к производству.
Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий
О.И.УСТИНОВ
Судьи
Л.В.ВОЛОДИНА
В.П.КЛОЧКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
Основные сведения:
Р РЋР ТвЂВВВВелкРцСЃ Р·РµРСВВВВВлей
- Купля-РїСЂРѕРТвЂВВВВажа
- Р—РµРСВВВВВлепользованРСвЂВВВВР В Р’Вµ (аренРТвЂВВВВР В Р’В°)
- ДаренРСвЂВВВВР В Р’Вµ
- НаслеРТвЂВВВВованРСвЂВВВВР В Р’Вµ
- Рента
- Р В Р’ВВВВВпотека
- РџСЂРµРТвЂВВВВоставленРСвЂВВВВР В Р’Вµ
- Р В Р’ВВВВВР·СЉСЏС‚РСвЂВВВВР В Р’Вµ
- РџСЂРСвЂВВВВватРСвЂВВВВзацРСвЂВВВВР РЋР РЏ
- НотарРСвЂВВВВальное СѓРТвЂВВВВостоверенРСвЂВВВВР В Р’Вµ
- ФорРСВВВВВР В Р’В Р РЋРІР‚ВВВВрованРСвЂВВВВР В Р’Вµ, госрегРСвЂВВВВстрацРСвЂВВВВР РЋР РЏ
Р В Р’ВВВВВРєРѕРЅРѕРСВВВВВР В Р’В Р РЋРІР‚ВВВВРєР° РцуправленРСвЂВВВВР В Р’Вµ
- НалогообложенРСвЂВВВВР В Р’Вµ
- Плата Р В Р’В·Р В Р’В° Р·РµРСВВВВВлю
- Оценка
- Охрана
- СтрахованРСвЂВВВВР В Р’Вµ Р·РµРСВВВВВР»РСвЂВВВВ
Р—РµРСВВВВВельные правоотношенРСвЂВВВВР РЋР РЏ
- СоставзеРСВВВВВель
- Права Р Р…Р В° Р·РµРСВВВВВлю
- СельхоззеРСВВВВВР»РСвЂВВВВ
- Р—РµРСВВВВВР»РцпоселенРСвЂВВВВР в„–
- Р—РµРСВВВВВР»РцРїСЂРѕРСВВВВВышленностРСвЂВВВВ
- Р—РµРСВВВВВР»Рцлесного фонРТвЂВВВВР В Р’В°, РІРѕРТвЂВВВВРЅРѕРіРѕ фонРТвЂВВВВР В Р’В° РцР·РµРСВВВВВР»Рцзапаса
- Р—РµРСВВВВВР»РцРѕСЃРѕР±Рѕ охраняеРСВВВВВых террРСвЂВВВВторРСвЂВВВВР в„–
- Р—РµРСВВВВВР»РцРТвЂВВВВля РЅРµРТвЂВВВВропользованРСвЂВВВВР РЋР РЏ
- УправленРСвЂВВВВР В Р’Вµ Рцохрана. Р—РµРСВВВВВлеустройство
- Ответственность Р В Р’В·Р В Р’В° правонарушенРСвЂВВВВР РЋР РЏ
РќРѕРІРѕСЃС‚РСвЂВВВВ
РћС„РСвЂВВВВС†РСвЂВВВВальные Р В Р’В Р СћРІР‚ВВВВРѕРєСѓРСВВВВВенты
- Законы РФ
- ПостановленРСвЂВВВВР РЋР РЏ ПравРСвЂВВВВтельства Р В Р’В Р В Р’В¤
- РџСЂРСвЂВВВВказы Р В Р’В Р РЋР’ВВВВР В Р’В Р РЋРІР‚ВВВВР Р…Р СвЂВВВВстерствРцРІРµРТвЂВВВВРѕРСВВВВВСЃС‚РРвЂВВВВ
- Р В Р’В Р РЋРЎСџР В Р’В Р РЋРІР‚ВВВВРЎРѓРЎРЉР СВВВВВР В Р’В° Р В Р’В Р РЋР’ВВВВР В Р’В Р РЋРІР‚ВВВВР Р…Р СвЂВВВВстерствРцРІРµРТвЂВВВВРѕРСВВВВВСЃС‚РРвЂВВВВ
РџСѓР±Р»РСвЂВВВВкацРСвЂВВВВР В Р’В Р РЋРІР‚ВВВВ
- СтатьРСвЂВВВВ
- Образцы Р В Р’В Р СћРІР‚ВВВВРѕРєСѓРСВВВВВентов, бланкРСвЂВВВВ
- Вопросы-ответы
- Справочная Р В Р’В Р РЋРІР‚ВВВВнфорРСВВВВВацРСвЂВВВВР РЋР РЏ, станРТвЂВВВВарты
- ТерРСВВВВВР В Р’В Р РЋРІР‚ВВВВРЅС‹
- Р В Р’ВВВВВнструкцРСвЂВВВВР В Р’В Р РЋРІР‚ВВВВ, Р В Р’В Р РЋР’ВВВВетоРТвЂВВВВР В Р’В Р РЋРІР‚ВВВВРєРСвЂВВВВ
- РЎСѓРТвЂВВВВебные решенРСвЂВВВВР РЋР РЏ, арбРСвЂВВВВтраж