Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 03 декабря 2014 года
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Тетервака А.В.
судей Малых Е.Г., Савельева А.Б.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Богатыревой Н.Н.
без участия в судебном заседании представителей сторон,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Фокина Валерия Александровича
на определение Арбитражного суда Костромской области от 21.10.2014 по делу N А31-9349/2014, принятое судом в составе судьи Денисенко Л.Ю.,
по иску индивидуального предпринимателя Фокина Валерия Александровича (ОГРН 304440102300111; ИНН 444100104536)
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Костромской области (ОГРН 1027700485757; ИНН 7705401340)
о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил:
индивидуальный предприниматель Фокин Валерий Александрович (далее - истец, заявитель) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Костромской области (далее - ответчик), в котором просил суд:
- - установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:090508:205, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания автосервиса и гаражных боксов, нежилых общая площадь 5565,39 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, Костромской район, г. Кострома, ул. Городская, д. 1Д, по состоянию на 01 января 2014 года в размере рыночной стоимости, а именно 1 554 000 рубля;
- - обязать ФГБУ "ФКП" в лице филиала "ФКП Росреестра" по Костромской области в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:090508:205, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания автосервиса и гаражных боксов, нежилых общая площадь 5 565,39 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, Костромской район, г. Кострома, ул. Городская, д. 1Д, по состоянию на 01 января 2014 года в размере рыночной стоимости, а именно 1554 000 рубля равным его рыночной стоимости, а именно 2 403 472 рублей.
- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:090508:78, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания складов, общая площадь 1242,25 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, Костромской район, г. Кострома, ул. Городская, 1Г, по состоянию на 01 января 2014г, в размере рыночной стоимости, а именно 347 000 рублей.
- обязать ФГБУ "ФКП" в лице филиала "ФКП Росреестра" по Костромской области в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:090508:78, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания складов, общая площадь 1242,25 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, Костромской район, г. Кострома, ул. Городская, 1Г, по состоянию на 01 января 2014г, в размере рыночной стоимости, а именно 347 000 рублей.
- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:090508:195, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации объекта промышленного назначения, общая площадь 3103,22 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, Костромской район, г. Кострома, ул. Московская, 846, по состоянию на 01 января 2014 г., в размере рыночной стоимости, а именно 928 000 рублей.
- обязать ФГБУ "ФКП" в лице филиала "ФКП Росреестра" по Костромской области в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:090508:195, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации объекта промышленного назначения, общая площадь 3108,22 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, Костромской район, г. Кострома, ул. Московская, 846, по состоянию на 01 января 2014 г., в размере рыночной стоимости, а именно 928 000 рублей.
Определением Арбитражного суда Костромской области от 21.10.2014 производство по делу прекращено в связи с отнесением данного спора к компетенции суда общей юрисдикции.
Истец с принятым судебным актом не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции, направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.
В обоснование апелляционной жалобы указал, что, по его мнению, результаты определения кадастровой стоимости, а также решения комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости юридическими лицами и предпринимателями должны по - прежнему оспариваться в арбитражном суде. Спорные земельные участки, принадлежащие истцу на праве собственности, используются им исключительно в коммерческих целях, т.е. деятельность истца является предпринимательской, что и определяет подсудность настоящего спора. Исходя из характера правоотношений, в силу статьи 27, 28 АПК РФ спор должен рассматриваться в арбитражном суде.
Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу считает, что суд обоснованно прекратил производство по делу. Ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, учитывая обстоятельства дела и представленные по нему доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему выводу.
Статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 4 июня 2014 года N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами" (далее - Закон N 143-ФЗ) внесены изменения в части 1 и 5 статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности), направленные на исключение дел по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости из компетенции арбитражных судов.
Данный Федеральный закон установил родовую подсудность таких споров, дополнив статью 26 ГПК Российской Федерации пунктом 8, в соответствии с которым Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Указанный Закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня вступления в силу Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 года N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации".
Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 года N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации" вступил в силу со дня его официального опубликования - 6 февраля 2014 года.
Следовательно, 6 августа 2014 года является датой вступления в силу изменений, внесенных Законом N 143-ФЗ и именно с этой даты дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости подведомственны судам общей юрисдикции.
Федеральным законом 21.07.2014 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", вступившим в силу с 22 июля 2014 года, также были внесены изменения в главу III.1 "Государственная кадастровая оценка" Закона об оценочной деятельности.
Согласно абзацу 1 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
При этом терминология статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности (в редакции Закона N 143-ФЗ), определяющая "суд" как юрисдикционный орган по рассмотрению указанных выше споров, была сохранена.
В письме Верховного Суда Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 7-ВС-4473/14 указано, что следуя логике приведенной нормы можно сделать вывод о том, что употребляя термин "суд", законодатель подразумевает именно "суд общей юрисдикции" в качестве надлежащего судебного органа по рассмотрению данных споров.
Следовательно, в силу действующей редакции статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, в ее системном толковании с положениям части 1 статьи 13 этого же Закона, а также пункта 8 части 1 статьи 26 ГПК Российской Федерации, с 6 августа 2014 года судебным органом, уполномоченным на рассмотрение и разрешение споров о результатах определения кадастровой стоимости, является суд общей юрисдикции, в качестве которого выступает Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа независимо от субъектного состава заявителей и экономического характера осуществляемой деятельности.
Исковое заявление ИП Фокина В.А. зарегистрировано в Арбитражном суде Костромской области 12 сентября 2014 года.
В связи с этим суд обоснованно вынес определение о прекращении производства по делу.
Выводы суда о применении норм материального и процессуального права соответствуют установленным судом по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а поэтому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
определение Арбитражного суда Костромской области от 21.10.2014 по делу N А31-9349/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Фокина Валерия Александровича - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.
Председательствующий
А.В.ТЕТЕРВАК
Судьи
Е.Г.МАЛЫХ
А.Б.САВЕЛЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.12.2014 ПО ДЕЛУ N А31-9349/2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2014 г. по делу N А31-9349/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 03 декабря 2014 года
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Тетервака А.В.
судей Малых Е.Г., Савельева А.Б.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Богатыревой Н.Н.
без участия в судебном заседании представителей сторон,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Фокина Валерия Александровича
на определение Арбитражного суда Костромской области от 21.10.2014 по делу N А31-9349/2014, принятое судом в составе судьи Денисенко Л.Ю.,
по иску индивидуального предпринимателя Фокина Валерия Александровича (ОГРН 304440102300111; ИНН 444100104536)
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Костромской области (ОГРН 1027700485757; ИНН 7705401340)
о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил:
индивидуальный предприниматель Фокин Валерий Александрович (далее - истец, заявитель) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Костромской области (далее - ответчик), в котором просил суд:
- - установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:090508:205, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания автосервиса и гаражных боксов, нежилых общая площадь 5565,39 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, Костромской район, г. Кострома, ул. Городская, д. 1Д, по состоянию на 01 января 2014 года в размере рыночной стоимости, а именно 1 554 000 рубля;
- - обязать ФГБУ "ФКП" в лице филиала "ФКП Росреестра" по Костромской области в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:090508:205, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания автосервиса и гаражных боксов, нежилых общая площадь 5 565,39 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, Костромской район, г. Кострома, ул. Городская, д. 1Д, по состоянию на 01 января 2014 года в размере рыночной стоимости, а именно 1554 000 рубля равным его рыночной стоимости, а именно 2 403 472 рублей.
- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:090508:78, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания складов, общая площадь 1242,25 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, Костромской район, г. Кострома, ул. Городская, 1Г, по состоянию на 01 января 2014г, в размере рыночной стоимости, а именно 347 000 рублей.
- обязать ФГБУ "ФКП" в лице филиала "ФКП Росреестра" по Костромской области в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:090508:78, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания складов, общая площадь 1242,25 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, Костромской район, г. Кострома, ул. Городская, 1Г, по состоянию на 01 января 2014г, в размере рыночной стоимости, а именно 347 000 рублей.
- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:090508:195, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации объекта промышленного назначения, общая площадь 3103,22 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, Костромской район, г. Кострома, ул. Московская, 846, по состоянию на 01 января 2014 г., в размере рыночной стоимости, а именно 928 000 рублей.
- обязать ФГБУ "ФКП" в лице филиала "ФКП Росреестра" по Костромской области в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:090508:195, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации объекта промышленного назначения, общая площадь 3108,22 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, Костромской район, г. Кострома, ул. Московская, 846, по состоянию на 01 января 2014 г., в размере рыночной стоимости, а именно 928 000 рублей.
Определением Арбитражного суда Костромской области от 21.10.2014 производство по делу прекращено в связи с отнесением данного спора к компетенции суда общей юрисдикции.
Истец с принятым судебным актом не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции, направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.
В обоснование апелляционной жалобы указал, что, по его мнению, результаты определения кадастровой стоимости, а также решения комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости юридическими лицами и предпринимателями должны по - прежнему оспариваться в арбитражном суде. Спорные земельные участки, принадлежащие истцу на праве собственности, используются им исключительно в коммерческих целях, т.е. деятельность истца является предпринимательской, что и определяет подсудность настоящего спора. Исходя из характера правоотношений, в силу статьи 27, 28 АПК РФ спор должен рассматриваться в арбитражном суде.
Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу считает, что суд обоснованно прекратил производство по делу. Ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, учитывая обстоятельства дела и представленные по нему доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему выводу.
Статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 4 июня 2014 года N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами" (далее - Закон N 143-ФЗ) внесены изменения в части 1 и 5 статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности), направленные на исключение дел по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости из компетенции арбитражных судов.
Данный Федеральный закон установил родовую подсудность таких споров, дополнив статью 26 ГПК Российской Федерации пунктом 8, в соответствии с которым Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Указанный Закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня вступления в силу Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 года N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации".
Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 года N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации" вступил в силу со дня его официального опубликования - 6 февраля 2014 года.
Следовательно, 6 августа 2014 года является датой вступления в силу изменений, внесенных Законом N 143-ФЗ и именно с этой даты дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости подведомственны судам общей юрисдикции.
Федеральным законом 21.07.2014 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", вступившим в силу с 22 июля 2014 года, также были внесены изменения в главу III.1 "Государственная кадастровая оценка" Закона об оценочной деятельности.
Согласно абзацу 1 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
При этом терминология статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности (в редакции Закона N 143-ФЗ), определяющая "суд" как юрисдикционный орган по рассмотрению указанных выше споров, была сохранена.
В письме Верховного Суда Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 7-ВС-4473/14 указано, что следуя логике приведенной нормы можно сделать вывод о том, что употребляя термин "суд", законодатель подразумевает именно "суд общей юрисдикции" в качестве надлежащего судебного органа по рассмотрению данных споров.
Следовательно, в силу действующей редакции статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, в ее системном толковании с положениям части 1 статьи 13 этого же Закона, а также пункта 8 части 1 статьи 26 ГПК Российской Федерации, с 6 августа 2014 года судебным органом, уполномоченным на рассмотрение и разрешение споров о результатах определения кадастровой стоимости, является суд общей юрисдикции, в качестве которого выступает Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа независимо от субъектного состава заявителей и экономического характера осуществляемой деятельности.
Исковое заявление ИП Фокина В.А. зарегистрировано в Арбитражном суде Костромской области 12 сентября 2014 года.
В связи с этим суд обоснованно вынес определение о прекращении производства по делу.
Выводы суда о применении норм материального и процессуального права соответствуют установленным судом по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а поэтому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
определение Арбитражного суда Костромской области от 21.10.2014 по делу N А31-9349/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Фокина Валерия Александровича - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.
Председательствующий
А.В.ТЕТЕРВАК
Судьи
Е.Г.МАЛЫХ
А.Б.САВЕЛЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)