Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что ответчица без его согласия выделила и оформила в собственность долю земельного участка, чем нарушены его права как долевого собственника жилого дома.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Никитиной А.И.,
судей Султанова Р.А., Устьянцевой С.А.,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Б.О. на решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 07 мая 2015 года по гражданскому делу по иску А. к Б.О., администрации г. Оренбурга о признании недействительным результата межевания земельного участка, признании ничтожным договора передачи в собственность земельного участка, исключении сведений о границах земельного участка, прекращении права собственности,
установила:
А. обратился в суд с иском к Б.О., администрации г. Оренбурга о признании недействительным результата межевания земельного участка, признании ничтожным договора передачи в собственность земельного участка, исключении сведений о границах земельного участка, прекращении права собственности, указав, что он является собственником *** доли жилого дома литер ***, расположенного по адресу: (адрес), собственником другой *** доли указанного жилого дома является Б.О. Жилой дом расположен на земельном участке площадью *** кв. м. На данном земельном участке расположен еще один жилой дом литер ***, принадлежащий Б.О. Распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от (дата) установлен адрес жилого дома литер ***: (адрес). При оформлении в собственность *** доли земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему и Б.О. жилой дом литер ***, стало известно, что Б.О. без его согласия выделила и оформила в собственность земельный участок площадью *** кв. м, оставив ему в пользование не *** долю земельного участка, а всего лишь *** кв. м. Полагает, что действиями Б.О. в части межевания земельного участка и приобретения его части в собственность нарушены его права как долевого собственника жилого дома, расположенного на общем земельном участке.
А. с учетом уточнений требований иска, в котором указал в качестве ответчиков также Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, С., просил суд признать недействительным межевание земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), восстановить границы землепользования данного земельного участка, имевшие место до проведения межевания; признать недействительным договор аренды земельного участка N от (дата), заключенный между администрацией г. Оренбурга и Б.О.; признать незаконным договор о передаче земельного участка в собственность, заключенный между Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга и Б.О.; признать незаконным распоряжение администрации г. Оренбурга N от (дата) о выделении в собственность Б.О. земельного участка площадью *** кв. м, расположенного по адресу: (адрес); исключить сведения о границах земельного участка площадью *** кв. м по адресу: (адрес) из государственного кадастра недвижимости; прекратить право собственности Б.О. на земельный участок площадью *** кв. м, расположенный по адресу: (адрес), исключив из ЕГРП на недвижимое имущество запись о регистрации права собственности на земельный участок N от (дата).
В судебное заседание А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Его представители Б.И. и Б.Л. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить с учетом уточнений, пояснили, что Б.О. завладела большей частью земельного участка, чем ограничила права истца на пользование всем земельным участком, нарушила равенство сторон в данном правоотношении, а также ввела в заблуждение администрацию г. Оренбурга, скрыв наличие у истца права собственности на *** долю жилого дома литер ***. При межевании земельного участка истец не присутствовал, акты согласования границ земельного участка он не подписывал, о том, что будет проводиться межевание земельного участка его никто не извещал.
Ответчик Б.О. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.
Представитель администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В представленном отзыве указали, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане по (адрес) была утверждена главным архитектором г. Оренбурга (дата). Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга (дата) было издано распоряжение N об образовании земельного участка по адресу: (адрес). Позже данный земельный участок поставлен Б.О. на кадастровый учет, проведено его межевание. Распоряжением от (дата) N установлен адрес жилому дому и уточнены характеристики земельного участка на основании представленного свидетельства о государственной регистрации права от (дата) N. (дата) между Департаментом и Б.О. заключен договор купли-продажи земельного участка N. Просили принять решение в соответствии с представленными доказательствами.
Ответчик С., представитель ответчика Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 07 мая 2015 года исковые требования А. удовлетворены. Признано недействительным межевание земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), и восстановлены границы землепользования данного земельного участка, имевшие место до проведения его межевания; признан недействительным договор аренды земельного участка N от (дата), заключенный между администрацией г. Оренбурга и Б.О.; признан незаконным договор о передаче земельного участка в собственность, заключенный между Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга и Б.О.; признано незаконным распоряжение администрации г. Оренбурга N от (дата) о продаже Б.О. земельного участка площадью *** кв. м, расположенного по адресу: (адрес); постановлено исключить сведения о границах земельного участка площадью *** кв. м по адресу: (адрес) из государственного кадастра недвижимости; прекращено право собственности Б.О. на земельный участок площадью *** кв. м, расположенный по адресу: (адрес); исключена из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество запись о регистрации права собственности на земельный участок N от (дата).
В апелляционной жалобе Б.О. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны и лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Никитиной А.И., объяснения представителя истца - Б.И., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения, в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах изложенных в жалобе доводов, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (дата) является собственником *** доли жилого дома литер *** общей площадью *** кв. м, расположенного в (адрес), что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права N от (дата).
Б.О. на основании договора дарения от (дата) является собственником *** доли жилого дома литер *** общей площадью *** кв. м, расположенного по адресу: (адрес), что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права N от (дата).
Кроме этого, на основании договора аренды земельного участка от (дата) Б.О. является собственником жилого дома литер *** общей площадью *** кв. м, расположенного по адресу: (адрес), что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права N от (дата).
Судом установлено, что (дата) на основании распоряжения Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга N образован земельный участок площадью *** кв. м из земель, находящихся в государственной собственности, на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, местоположение: (адрес) земельном участке расположен индивидуальный жилой дом N, разрешенное использование: земельный участок предназначен для размещения домов индивидуальной жилой застройки, размещение одноэтажного жилого дома литер ***.
(дата) указанный земельный участок с кадастровым номером N общей площадью *** кв. м, расположенный по адресу: (адрес), поставлен на кадастровый учет.
(дата) распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга N "О предоставлении в аренду земельного участка Б.О." Б.О. предоставлен в аренду сроком до (дата) с множественностью лиц на стороне арендатора земельный участок, с кадастровым номером N, общей площадью *** кв. м, местоположение: (адрес). На земельном участке расположен индивидуальный жилой дом N, с разрешенным использованием: земельный участок предназначен для размещения домов индивидуальной жилой застройки, размещение одноэтажного жилого дома литер ***, площадью *** кв. м, категория земель: земли населенных пунктов.
(дата) между Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга и Б.О. заключен договор аренды N земельного участка общей площадью *** кв. м с кадастровым номером N, местоположение: (адрес), сроком до (дата).
(дата) распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга N одноэтажному с мансардой жилому дому литер ***, расположенному по адресу: (адрес), установлен адрес: (адрес). Уточнена характеристика земельного участка с кадастровым номером N площадью *** кв. м, местоположение: (адрес).
(дата) на основании распоряжения Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга N "О продаже земельного участка Б.О." Б.О. продан земельный участок с кадастровым номером N, местоположение: (адрес). На земельном участке расположен индивидуальный жилой дом N, с разрешенным использованием: земельный участок предназначен для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальный жилой застройки, размещение одноэтажного с мансардой подземных этажей - 1) жилого дома литер ***, площадью *** кв. м, категория земель: земли населенных пунктов.
(дата) между Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга и Б.О. заключен договор N купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (адрес). На земельном участке расположен индивидуальный жилой дом литер ***.
Из материалов дела следует, что жилой дом литер *** и жилой дом литер *** располагались в границах одного земельного участка с кадастровым номером N, местоположение: (адрес).
Согласно сообщению ФГБУ "ФКП Росреестра" по Оренбургской области N от (дата) земельный участок с кадастровым номером N образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером N на земельные участки с кадастровыми номерами N и N. Площадь земельного участка - *** кв. м (уточненная). После регистрации права на данный земельный участок Б.О. статус сведений о земельном участке изменен на "учтенный".
Земельный участок с кадастровым номером N образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером N на земельные участки с кадастровыми номерами N и N. Площадь земельного участка - *** кв. м (уточненная). После поступления сведений о зарегистрированном праве земельный участок с кадастровым номером N статус земельного участка изменен на "учтенный".
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник и владелец имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Порядок пользования земельным участком в контексте с абз. 2 п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации означает порядок осуществления и объем прав и обязанностей, а отношении земельного участка всех приобретателей недвижимости.
При этом, по смыслу вышеприведенных норм права, порядок пользования земельным участком в случае если он не сложился между сторонами, определяется исходя из долей в праве собственности на строения.
Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу ч. 1 ст. 261 Гражданского кодекса Российской Федерации территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.
Пункт 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.
В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предметом согласования местоположения границ земельных участков с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.
В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты.
Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. При этом указанный в пункте 6 части 9 настоящей статьи срок не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня получения заинтересованным лицом соответствующего извещения.
В соответствии с ч. 3 ст. 40 указанного Закона, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
Из анализа положений ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что восстановление положения, существовавшего до нарушения права, возможно только при нарушении права на земельный участок и совершении действий, нарушающих права на землю.
Обращаясь в суд с иском, А. ссылался на то, что при межевании земельного участка он не присутствовал, акты согласования границ земельного участка не подписывал, о том, что будет проводиться межевание земельного участка, его никто не извещал.
Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции руководствовался положениями вышеуказанных норм, дал оценку объяснениям лиц, участвующих в деле, показаниям специалистов, представленным документам и пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.
Удовлетворяя исковые требования о признании недействительным результата межевания земельного участка, признании ничтожным договора передачи в собственность земельного участка, исключении сведений о границах земельного участка из государственного кадастра недвижимости и прекращении права собственности Б.О. на него, суд первой инстанции исходил из того, что спорный земельный участок был сформирован Б.О. с нарушением требований действующего законодательства, без учета интересов собственника *** доли домовладения литер *** расположенного по адресу: (адрес), границы между вновь образованными земельными участками с кадастровыми номерами N и N в границах ранее поставленного на кадастровый учет исходного земельного участка с кадастровым номером N не согласовывались с А., в связи с чем были нарушены его законные права.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции правильными, поскольку регистрация за ответчиком Б.О. права собственности на указанный выше земельный участок нарушает права А., так как он также имеет право на приобретение земельного участка в собственность, как сособственник *** доли жилого дома, находящегося на спорном земельном участке, согласно требованиям ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы Б.О. о том, что формирование земельного участка с кадастровым номером N площадью *** кв. м, его раздел и дальнейший выкуп земельного участка с кадастровым номером N площадью *** кв. м произведены ею до регистрации права собственности А. на *** долю жилого дома литер ***, расположенного по адресу: (адрес), в связи с чем его права не были нарушены, не могут быть приняты в качестве основания для отмены обжалуемого решения суда, поскольку право собственности на *** доли указанного домовладения возникло у А. (дата) на основании свидетельства о праве на наследство по закону, тогда как действия по формированию спорного земельного участка Б.О. начала предпринимать только (дата).
То обстоятельство, что право собственности на *** долю жилого дома литер *** по (адрес) А. зарегистрировал в Управлении Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Оренбургской области только (дата) не может свидетельствовать об отсутствии у него права собственности на *** долю домовладения, поскольку в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие регистрации права собственности А. на *** долю в праве общей долевой собственности на жилой дом N по (адрес), перешедшую к нему в порядке наследования, само по себе не может являться основанием для ограничения наследственных прав истца, так как регистрация права на недвижимое имущество носит правоподтверждающий характер, при этом срок регистрации права действующим законодательством не ограничен.
Вопреки доводам апеллянта, судом правильно установлено, что домовладение N по (адрес) расположено на неделимом земельном участке, не ограниченном в обороте, доли совладельцев в праве собственности на домовладение установлены, оспариваемые распоряжения Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга о предоставлении земельного участка в аренду, а впоследствии передаче его в собственность Б.О. были вынесены без согласия собственника доли жилого дома - истца А. Договор аренды земельного участка между Департаментом и Б.О. также был заключен без согласия А.
Таким образом, при вынесении оспариваемых распоряжений и заключении договора аренды земельного участка были нарушены требования закона, поскольку отсутствовало совместное обращение граждан - собственников недвижимости, находящейся на спорном земельном участке, в связи с чем суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой сделка, несоответствующая требованиям закона, является ничтожной, пришел к обоснованному выводу о правомерности заявленных исковых требований, подтвержденных надлежащими доказательствами, в связи с чем признал недействительным межевание спорного земельного участка и восстановил границы землепользования данного участка, имевшие место до проведения межевания; признал ничтожным договор передачи в собственность земельного участка, исключил сведения о границах земельного участка из государственного кадастра недвижимости и прекратил право собственности Б.О. на него.
Ссылка апеллянта на то, что суд при вынесении решения вышел за пределы исковых требований, признав договор аренды земельного участка от (дата) недействительным, признается судебной коллегией несостоятельной, поскольку А., воспользовавшись своим правом, предоставленным ему ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в ходе рассмотрения дела требования иска уточнил и просил суд также признать недействительным договор аренды земельного участка от (дата).
Иных правовых доводов, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не было допущено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 07 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.О. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.08.2015 ПО ДЕЛУ N 33-5248/2015
Требование: Об оспаривании результата межевания земельного участка, признании ничтожным договора передачи в собственность земельного участка, исключении сведений о границах земельного участка, прекращении права собственности.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что ответчица без его согласия выделила и оформила в собственность долю земельного участка, чем нарушены его права как долевого собственника жилого дома.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 августа 2015 г. по делу N 33-5248/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Никитиной А.И.,
судей Султанова Р.А., Устьянцевой С.А.,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Б.О. на решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 07 мая 2015 года по гражданскому делу по иску А. к Б.О., администрации г. Оренбурга о признании недействительным результата межевания земельного участка, признании ничтожным договора передачи в собственность земельного участка, исключении сведений о границах земельного участка, прекращении права собственности,
установила:
А. обратился в суд с иском к Б.О., администрации г. Оренбурга о признании недействительным результата межевания земельного участка, признании ничтожным договора передачи в собственность земельного участка, исключении сведений о границах земельного участка, прекращении права собственности, указав, что он является собственником *** доли жилого дома литер ***, расположенного по адресу: (адрес), собственником другой *** доли указанного жилого дома является Б.О. Жилой дом расположен на земельном участке площадью *** кв. м. На данном земельном участке расположен еще один жилой дом литер ***, принадлежащий Б.О. Распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от (дата) установлен адрес жилого дома литер ***: (адрес). При оформлении в собственность *** доли земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему и Б.О. жилой дом литер ***, стало известно, что Б.О. без его согласия выделила и оформила в собственность земельный участок площадью *** кв. м, оставив ему в пользование не *** долю земельного участка, а всего лишь *** кв. м. Полагает, что действиями Б.О. в части межевания земельного участка и приобретения его части в собственность нарушены его права как долевого собственника жилого дома, расположенного на общем земельном участке.
А. с учетом уточнений требований иска, в котором указал в качестве ответчиков также Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, С., просил суд признать недействительным межевание земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), восстановить границы землепользования данного земельного участка, имевшие место до проведения межевания; признать недействительным договор аренды земельного участка N от (дата), заключенный между администрацией г. Оренбурга и Б.О.; признать незаконным договор о передаче земельного участка в собственность, заключенный между Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга и Б.О.; признать незаконным распоряжение администрации г. Оренбурга N от (дата) о выделении в собственность Б.О. земельного участка площадью *** кв. м, расположенного по адресу: (адрес); исключить сведения о границах земельного участка площадью *** кв. м по адресу: (адрес) из государственного кадастра недвижимости; прекратить право собственности Б.О. на земельный участок площадью *** кв. м, расположенный по адресу: (адрес), исключив из ЕГРП на недвижимое имущество запись о регистрации права собственности на земельный участок N от (дата).
В судебное заседание А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Его представители Б.И. и Б.Л. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить с учетом уточнений, пояснили, что Б.О. завладела большей частью земельного участка, чем ограничила права истца на пользование всем земельным участком, нарушила равенство сторон в данном правоотношении, а также ввела в заблуждение администрацию г. Оренбурга, скрыв наличие у истца права собственности на *** долю жилого дома литер ***. При межевании земельного участка истец не присутствовал, акты согласования границ земельного участка он не подписывал, о том, что будет проводиться межевание земельного участка его никто не извещал.
Ответчик Б.О. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.
Представитель администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В представленном отзыве указали, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане по (адрес) была утверждена главным архитектором г. Оренбурга (дата). Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга (дата) было издано распоряжение N об образовании земельного участка по адресу: (адрес). Позже данный земельный участок поставлен Б.О. на кадастровый учет, проведено его межевание. Распоряжением от (дата) N установлен адрес жилому дому и уточнены характеристики земельного участка на основании представленного свидетельства о государственной регистрации права от (дата) N. (дата) между Департаментом и Б.О. заключен договор купли-продажи земельного участка N. Просили принять решение в соответствии с представленными доказательствами.
Ответчик С., представитель ответчика Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 07 мая 2015 года исковые требования А. удовлетворены. Признано недействительным межевание земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), и восстановлены границы землепользования данного земельного участка, имевшие место до проведения его межевания; признан недействительным договор аренды земельного участка N от (дата), заключенный между администрацией г. Оренбурга и Б.О.; признан незаконным договор о передаче земельного участка в собственность, заключенный между Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга и Б.О.; признано незаконным распоряжение администрации г. Оренбурга N от (дата) о продаже Б.О. земельного участка площадью *** кв. м, расположенного по адресу: (адрес); постановлено исключить сведения о границах земельного участка площадью *** кв. м по адресу: (адрес) из государственного кадастра недвижимости; прекращено право собственности Б.О. на земельный участок площадью *** кв. м, расположенный по адресу: (адрес); исключена из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество запись о регистрации права собственности на земельный участок N от (дата).
В апелляционной жалобе Б.О. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны и лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Никитиной А.И., объяснения представителя истца - Б.И., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения, в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах изложенных в жалобе доводов, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (дата) является собственником *** доли жилого дома литер *** общей площадью *** кв. м, расположенного в (адрес), что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права N от (дата).
Б.О. на основании договора дарения от (дата) является собственником *** доли жилого дома литер *** общей площадью *** кв. м, расположенного по адресу: (адрес), что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права N от (дата).
Кроме этого, на основании договора аренды земельного участка от (дата) Б.О. является собственником жилого дома литер *** общей площадью *** кв. м, расположенного по адресу: (адрес), что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права N от (дата).
Судом установлено, что (дата) на основании распоряжения Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга N образован земельный участок площадью *** кв. м из земель, находящихся в государственной собственности, на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, местоположение: (адрес) земельном участке расположен индивидуальный жилой дом N, разрешенное использование: земельный участок предназначен для размещения домов индивидуальной жилой застройки, размещение одноэтажного жилого дома литер ***.
(дата) указанный земельный участок с кадастровым номером N общей площадью *** кв. м, расположенный по адресу: (адрес), поставлен на кадастровый учет.
(дата) распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга N "О предоставлении в аренду земельного участка Б.О." Б.О. предоставлен в аренду сроком до (дата) с множественностью лиц на стороне арендатора земельный участок, с кадастровым номером N, общей площадью *** кв. м, местоположение: (адрес). На земельном участке расположен индивидуальный жилой дом N, с разрешенным использованием: земельный участок предназначен для размещения домов индивидуальной жилой застройки, размещение одноэтажного жилого дома литер ***, площадью *** кв. м, категория земель: земли населенных пунктов.
(дата) между Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга и Б.О. заключен договор аренды N земельного участка общей площадью *** кв. м с кадастровым номером N, местоположение: (адрес), сроком до (дата).
(дата) распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга N одноэтажному с мансардой жилому дому литер ***, расположенному по адресу: (адрес), установлен адрес: (адрес). Уточнена характеристика земельного участка с кадастровым номером N площадью *** кв. м, местоположение: (адрес).
(дата) на основании распоряжения Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга N "О продаже земельного участка Б.О." Б.О. продан земельный участок с кадастровым номером N, местоположение: (адрес). На земельном участке расположен индивидуальный жилой дом N, с разрешенным использованием: земельный участок предназначен для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальный жилой застройки, размещение одноэтажного с мансардой подземных этажей - 1) жилого дома литер ***, площадью *** кв. м, категория земель: земли населенных пунктов.
(дата) между Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга и Б.О. заключен договор N купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (адрес). На земельном участке расположен индивидуальный жилой дом литер ***.
Из материалов дела следует, что жилой дом литер *** и жилой дом литер *** располагались в границах одного земельного участка с кадастровым номером N, местоположение: (адрес).
Согласно сообщению ФГБУ "ФКП Росреестра" по Оренбургской области N от (дата) земельный участок с кадастровым номером N образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером N на земельные участки с кадастровыми номерами N и N. Площадь земельного участка - *** кв. м (уточненная). После регистрации права на данный земельный участок Б.О. статус сведений о земельном участке изменен на "учтенный".
Земельный участок с кадастровым номером N образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером N на земельные участки с кадастровыми номерами N и N. Площадь земельного участка - *** кв. м (уточненная). После поступления сведений о зарегистрированном праве земельный участок с кадастровым номером N статус земельного участка изменен на "учтенный".
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник и владелец имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Порядок пользования земельным участком в контексте с абз. 2 п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации означает порядок осуществления и объем прав и обязанностей, а отношении земельного участка всех приобретателей недвижимости.
При этом, по смыслу вышеприведенных норм права, порядок пользования земельным участком в случае если он не сложился между сторонами, определяется исходя из долей в праве собственности на строения.
Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу ч. 1 ст. 261 Гражданского кодекса Российской Федерации территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.
Пункт 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.
В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предметом согласования местоположения границ земельных участков с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.
В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты.
Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. При этом указанный в пункте 6 части 9 настоящей статьи срок не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня получения заинтересованным лицом соответствующего извещения.
В соответствии с ч. 3 ст. 40 указанного Закона, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
Из анализа положений ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что восстановление положения, существовавшего до нарушения права, возможно только при нарушении права на земельный участок и совершении действий, нарушающих права на землю.
Обращаясь в суд с иском, А. ссылался на то, что при межевании земельного участка он не присутствовал, акты согласования границ земельного участка не подписывал, о том, что будет проводиться межевание земельного участка, его никто не извещал.
Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции руководствовался положениями вышеуказанных норм, дал оценку объяснениям лиц, участвующих в деле, показаниям специалистов, представленным документам и пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.
Удовлетворяя исковые требования о признании недействительным результата межевания земельного участка, признании ничтожным договора передачи в собственность земельного участка, исключении сведений о границах земельного участка из государственного кадастра недвижимости и прекращении права собственности Б.О. на него, суд первой инстанции исходил из того, что спорный земельный участок был сформирован Б.О. с нарушением требований действующего законодательства, без учета интересов собственника *** доли домовладения литер *** расположенного по адресу: (адрес), границы между вновь образованными земельными участками с кадастровыми номерами N и N в границах ранее поставленного на кадастровый учет исходного земельного участка с кадастровым номером N не согласовывались с А., в связи с чем были нарушены его законные права.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции правильными, поскольку регистрация за ответчиком Б.О. права собственности на указанный выше земельный участок нарушает права А., так как он также имеет право на приобретение земельного участка в собственность, как сособственник *** доли жилого дома, находящегося на спорном земельном участке, согласно требованиям ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы Б.О. о том, что формирование земельного участка с кадастровым номером N площадью *** кв. м, его раздел и дальнейший выкуп земельного участка с кадастровым номером N площадью *** кв. м произведены ею до регистрации права собственности А. на *** долю жилого дома литер ***, расположенного по адресу: (адрес), в связи с чем его права не были нарушены, не могут быть приняты в качестве основания для отмены обжалуемого решения суда, поскольку право собственности на *** доли указанного домовладения возникло у А. (дата) на основании свидетельства о праве на наследство по закону, тогда как действия по формированию спорного земельного участка Б.О. начала предпринимать только (дата).
То обстоятельство, что право собственности на *** долю жилого дома литер *** по (адрес) А. зарегистрировал в Управлении Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Оренбургской области только (дата) не может свидетельствовать об отсутствии у него права собственности на *** долю домовладения, поскольку в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие регистрации права собственности А. на *** долю в праве общей долевой собственности на жилой дом N по (адрес), перешедшую к нему в порядке наследования, само по себе не может являться основанием для ограничения наследственных прав истца, так как регистрация права на недвижимое имущество носит правоподтверждающий характер, при этом срок регистрации права действующим законодательством не ограничен.
Вопреки доводам апеллянта, судом правильно установлено, что домовладение N по (адрес) расположено на неделимом земельном участке, не ограниченном в обороте, доли совладельцев в праве собственности на домовладение установлены, оспариваемые распоряжения Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга о предоставлении земельного участка в аренду, а впоследствии передаче его в собственность Б.О. были вынесены без согласия собственника доли жилого дома - истца А. Договор аренды земельного участка между Департаментом и Б.О. также был заключен без согласия А.
Таким образом, при вынесении оспариваемых распоряжений и заключении договора аренды земельного участка были нарушены требования закона, поскольку отсутствовало совместное обращение граждан - собственников недвижимости, находящейся на спорном земельном участке, в связи с чем суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой сделка, несоответствующая требованиям закона, является ничтожной, пришел к обоснованному выводу о правомерности заявленных исковых требований, подтвержденных надлежащими доказательствами, в связи с чем признал недействительным межевание спорного земельного участка и восстановил границы землепользования данного участка, имевшие место до проведения межевания; признал ничтожным договор передачи в собственность земельного участка, исключил сведения о границах земельного участка из государственного кадастра недвижимости и прекратил право собственности Б.О. на него.
Ссылка апеллянта на то, что суд при вынесении решения вышел за пределы исковых требований, признав договор аренды земельного участка от (дата) недействительным, признается судебной коллегией несостоятельной, поскольку А., воспользовавшись своим правом, предоставленным ему ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в ходе рассмотрения дела требования иска уточнил и просил суд также признать недействительным договор аренды земельного участка от (дата).
Иных правовых доводов, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не было допущено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 07 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.О. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)