Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.06.2015 ПО ДЕЛУ N 33-293/2015

Требование: О прекращении права долевой собственности на земельную долю.

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: По мнению истца, ответчица не распоряжалась принадлежащей земельной долей и не использовала ее по целевому назначению в течение длительного времени.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2015 г. по делу N 33-293/2015


Судья: Шарипова Ю.Ф.

Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Дроздовой В.Ф.,
судей Поповой М.Н., Золотаревой Ю.Г.,
при секретаре Ш.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ш.Н. на решение Ленинского районного суда ЕАО от 05.02.2015, которым постановлено:
Исковые требования администрации муниципального образования "Нагибовское сельское поселение" Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области Ш.Н. о прекращении права долевой собственности на земельную долю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия "<Р.>", и признании права муниципальной собственности муниципального образования "Нагибовское сельское поселение" Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области на данный земельный участок удовлетворить.
Прекратить право собственности Ш.Н. на земельную долю, общей площадью <...> га, земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью <...> кв. м, расположенного в границах бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия "<Р.>".
Признать право собственности на невостребованную земельную долю Ш.Н., общей площадью <...> га, земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью <...> кв. м, расположенного в границах бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия "<Р.>", за муниципальным образованием "Нагибовское сельское поселение" Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области.
Взыскать с Ш.Н. государственную пошлину в доход местного бюджета (муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" ЕАО) в размере <...>.
Заслушав доклад судьи Поповой М.Н., пояснения ответчицы Ш.Н., судебная коллегия

установила:

Администрация МО "Нагибовское сельское поселение" Октябрьского муниципального района ЕАО обратилась в суд с иском к участникам долевой собственности, в том числе к Ш.Н., о прекращении права долевой собственности на земельную долю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия "<Р.>", и признании права муниципальной собственности МО "Нагибовское сельское поселение" Октябрьского муниципального района ЕАО на данный земельный участок.
Указала, что на основании постановления главы администрации Октябрьского района от <...> N <...> в долевую собственность граждан безвозмездно передан земельный участок, общей площадью <...> кв. м, с кадастровой стоимостью <...> рубль, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия "<Р.>".
Ответчица имеет свидетельство на право долевой собственности на земельную долю. Размер одной доли составляет <...> га (<...> баллогектар).
Более трех лет ответчица не распоряжалась принадлежащей земельной долей и не использовала ее по целевому назначению.
В установленном законом порядке земельные доли из земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия "<Р.>", признаны невостребованными.
<...> от администрации МО "Нагибовское сельское поселение" Октябрьского муниципального района ЕАО поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому кадастровый номер <...> изменен на кадастровый номер <...>, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от <...> N <...>. В связи с чем общая площадь земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия "<Р.>", составляет <...> кв. м, кадастровая стоимость - <...>.
Представитель истца администрации МО "Нагибовское сельское поселение" Октябрьского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Ответчица Ш.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась по последнему известному месту жительства.
Суд постановил указанное решение.
В апелляционной жалобе ответчица Ш.Н. просила решение Ленинского районного суда ЕАО от 05.02.2015 отменить, указывая, что земельным участком, переданным ей на основании постановления главы администрации Октябрьского района от <...> N <...>, она не пользовалась, где находятся границы земельного участка, ей не известно.
Поскольку о вынесенном решении ей стало известно после наложения ареста на ее денежные средства службой судебных приставов, считает, что судом нарушены требования, предусмотренные ч. 1 ст. 113 ГПК РФ. В связи с тем, что ей не было известно о рассмотрении дела, у нее отсутствовала возможность привести суду свои доводы относительно заявленных требований.
В апелляционной инстанции ответчица Ш.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала частично. Пояснила, что она не согласна с решением суда в части размера взысканной с нее госпошлины. Земельным участком она никогда не пользовалась, в настоящее время он ей также не нужен. На день вынесения судом решения она была зарегистрирована по адресу: <...> В, но фактически проживала по другому адресу: <...>.
Представитель истца администрации МО "Нагибовское сельское поселение" Октябрьского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явился, о слушании дела в суде ЕАО извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения ответчицы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
На основании ст. 15 Федерального закона N 101-ФЗ от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Федеральный закон N 101-ФЗ) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Из материалов дела установлено, что на основании постановления администрации Октябрьского района N <...> от <...> "О выдаче свидетельств, удостоверяющих право собственности граждан КСХП "<Р.>" на земельные доли" гражданам, имеющим право на земельный пай сельскохозяйственного предприятия "<Р.>", комитетом по земельным ресурсам и землеустройству выданы свидетельства на право собственности на землю с указанием площади земельной доли без выдела в натуре.
Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Октябрьского района ЕАО Ш.Н., <...>. рождения, выдано свидетельство на право общей долевой собственности на землю КСХП "<Р.>", общей площадью <...> га, серии <...>, N <...>, о чем имеется регистрационная запись N <...> от <...>
После заключения брака <...> Г. присвоена фамилия "Ш.".
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <...> N <...> Ш.Н. значится правообладателем земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, кадастровой стоимостью <...>. Местоположение данного земельного участка - Еврейская автономная область, Октябрьский район, земли бывшего колхоза "<Р.>".
В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Из материалов дела следует, что ответчица Ш.Н. с <...> года по настоящее время не распорядилась принадлежащей ей земельной долей.
Согласно информации от <...>, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО, ответчица Ш.Н. право собственности на принадлежащую ей земельную долю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью <...> кв. м, расположенного в границах бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия "<Р.>", в соответствии с действующим законодательством не зарегистрировала.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <...> N <...> Ш.Н. значится правообладателем земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, кадастровой стоимостью <...>. Местоположение данного земельного участка - Еврейская автономная область, Октябрьский район, земли бывшего колхоза "<Р.>".
В силу п. 3 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи.
В соответствии с п. 4 вышеназванной статьи Федерального закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Согласно п. 6 и п. 7 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Вывод суда о том, что истцом соблюдены требования Федерального закона N 101-ФЗ, касающиеся процедуры признания долей невостребованными, является обоснованным.
Согласно закону ЕАО от 02.11.2004 N 336-ОЗ (в редакции от 28.02.2007) "О границах и статусе сельских поселений в составе Октябрьского муниципального района" в составе Октябрьского муниципального района образовано три муниципальных образования, наделенные статусом сельских поселений, в том числе Нагибовское сельское поселение в составе с. Нагибово, с. Благословенное, с. Садовое, с. Доброе, с. Ручейки с административным центром - с. Благословенное
В соответствии с п. 2 ст. 4 закона ЕАО от 29.06.2011 N 963-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения" сообщения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", опубликование которых относится к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов Еврейской автономной области в отношении земельных участков (земельных долей), расположенных на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район", подлежат опубликованию в газете "Октябрьские зори" и (или) "Биробиджанская звезда".
Из материалов дела следует, что список собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего КСХП "<Р.>", опубликован в газете "Октябрьские зори" <...>. В данном списке значится и фамилия Ш.Н.
В той же газете N <...> от <...> истцом опубликовано извещение о проведении <...> общего собрания участников долевой собственности с целью утверждения списков невостребованных земельных долей.
Ответчица либо ее доверенное лицо возражения относительно признания принадлежащей ей земельной доли невостребованной в администрацию МО "Нагибовское сельское поселение" не представили.
Решением Собрания депутатов МО "Нагибовское сельское поселение" Октябрьского муниципального района ЕАО N <...> от <...> утверждены списки участников коллективно-долевой собственности невостребованных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО "<О.>", КСХП "<Н.>", КСХП "<Р.>". В данном списке значится Ш.Н.
Ответчицей не представлены доказательства, опровергающие доводы искового заявления о том, что она, являясь собственником земельной доли размером <...> га, в течение более трех лет не распоряжалась принадлежащей ей земельной долей, не использовала ее по целевому назначению, а также доказательства наличия обстоятельств, установленных ст. 284 ГК РФ, исключающих использование земельного участка по его целевому назначению.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия согласилась с выводом суда о том, что право собственности ответчицы на земельную долю, площадью <...> га, земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью <...> кв. м, расположенного в границах бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия "<Р.>", подлежит прекращению. Право собственности на данную земельную долю обоснованно признано за МО "Нагибовское сельское поселение" Октябрьского муниципального района ЕАО.
Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.
Вместе с тем судебная коллегия полагает, что с ответчицы Ш.Н. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина на основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент предъявления настоящего иска) в размере <...> рублей, установленном при подаче иска неимущественного характера, не подлежащего оценке, в связи с чем размер взысканной с ответчицы государственной пошлины подлежит изменению.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда ЕАО от 05.02.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Ш.Н. - без удовлетворения.
Абзац 4 резолютивной части решения изложить в иной редакции:
"Взыскать с Ш.Н. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <...> рублей".





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)