Судебные решения, арбитраж
Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 27 октября 2014 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,
судей Игнахиной М.В., Мищенко Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шакуровым И.И.,
при участии в заседании:
от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Кетра" - Доничевой Г.Ю. (представителя по доверенности от 24.02.2014),
от федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области - Суренской М.Ю. (представителя по доверенности от 28.08.2014),
от Правительства Московской области - извещено, представитель не явился,
от Министерства экологии и природопользования Московской области - извещено, представитель не явился,
от администрации Ногинского муниципального района Московской области - извещено, представитель не явился,
от ИФНС России по г. Ногинску Московской области - извещено, представитель не явился,
от Министерства имущественных отношений Московской области - извещено, представитель не явился,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 05.06.2014 по делу N А41-58514/13, принятое судьей Гриневой А.В.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Кетра" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - кадастровая палата) со следующими требованиями:
- - признать кадастровую стоимость, установленную в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:16:0101034:6, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, г. Черноголовка, ул. Соединительная, д. 2, в размере 12 125 760 рублей (исходя из среднего удельного показателя кадастровой стоимости равного 861,60 рублей), как несоответствующую рыночной с момента внесения сведений в государственный кадастр недвижимости;
- - обязать кадастровую палату исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости, установленной в отношении земельного участка общей площадью 13600 кв. м с кадастровым номером 50:16:0101034:6 в размере 12 125 760 рублей с момента внесения сведений в государственный кадастр недвижимости;
- - обязать кадастровую палату внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость данного земельного участка в размере, равном 8 900 000 рублей, и считать ее таковой с 01.01.2013.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Правительство Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, администрация Ногинского муниципального района Московской области, ИФНС России по г. Ногинску Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области.
Решением от 05.06.2014 суд первой инстанции признал кадастровую стоимость, установленную в отношении земельного участка общей площадью 13 600 кв. м с кадастровым номером 50:16:0101034:6, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, г. Черноголовка, ул. Соединительная, д. 2, в размере 12 125 760 рублей (исходя из среднего удельного показателя кадастровой стоимости равного 891,60 рублей), как несоответствующую рыночной с момента внесения сведений в государственный кадастр недвижимости; обязал кадастровую палату исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости, установленной в отношении земельного участка общей площадью 13 600 кв. м с кадастровым номером 50:16:0101034:6, в размере 12 125 760 рублей с момента внесения сведений в государственный кадастр недвижимости с момента внесения сведений в государственный кадастр недвижимости до 01.01.2014; обязал кадастровую палату внести изменения в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 13 600 кв. м с кадастровым номером 50:16:0101034:6 в размере, равном рыночной стоимости земельного участка в размере 8 900 000 рублей и считать ее таковой с 01.01.2013 по 01.01.2014.
В апелляционной жалобе кадастровая палата просит решение суда первой инстанции отменить в той части, в которой суд обязал кадастровую палату исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка и внести изменения в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка.
Представитель кадастровой палаты в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, пояснил, что кадастровая палата не обжалует решение суда в части признания кадастровой стоимости, установленной в отношении названного земельного участка в размере 12 125 760 рублей (исходя из среднего удельного показателя кадастровой стоимости равного 891,60 рублей), несоответствующую рыночной с момента внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.
Представитель общества в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просил решение суда первой инстанции в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, пояснил, что не общество не возражает против проверки решения суда только в указанной части.
В пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" указано на то, что при применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания; вместе с тем при наличии в возражениях на жалобу доводов, касающихся обжалования судебного акта в иной части, чем та, которая указана в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции осуществляет проверку судебного акта в пределах, определяемых апелляционной жалобой и доводами, содержащимися в возражениях на жалобу.
Поскольку кадастровая палата обжалует решение суда первой инстанции лишь в той части, в которой суд обязал кадастровую палату исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка и внести изменения в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка, общество не возражало против проверки решения суда только в данной части, а от иных лиц, участвующих в деле, не поступало возражений против проверки решения суда только в обжалуемой части, апелляционный суд проверяет это решение суда только в этой части.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей третьих лиц.
Изучив апелляционную жалобу, отзыв на нее, материалы дела, выслушав представителей явившихся в судебное заседание лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.
Общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0101034:6 площадью 13600 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, г. Черноголовка, ул. Соединительная, д. 2, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, разрешенное использование - для производственных целей (свидетельство о государственной регистрации права от 05.10.2006 серия НА N 1283718).
Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 14.11.2012 N 217-РМ утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Московской области (приложение N 1) и средний уровень кадастровой стоимости 1 кв. /м. земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Московской области (приложение N 2).
На основании Распоряжения Минэкологии Московской области от 14.11.2012 N 217-РМ, в отношении земельного участка общества в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения об удельном показателе кадастровой стоимости в размере 891,60 рублей за 1 кв. м (строка 8128), что повлекло соответствующее изменение его кадастровой стоимости, исчисляемой путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости на площадь земельного участка.
Считая кадастровую стоимость, содержащуюся в сведениях государственного кадастра объектов недвижимости, недостоверной, общество обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.
Удовлетворяя требования общества, суд первой инстанции признал их обоснованными.
Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции отмене в обжалуемой части с принятием по делу нового судебного акта в этой части ввиду следующего.
Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
В соответствии с частью 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с частью 3 статьи 66 Земельного кодекса действует в редакции Закона N 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством установления кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной.
Установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 25.11.2011 N 236-РМ утверждены Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Московской области по состоянию на 01.01.2010; средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов по кадастровым кварталам Московской области по состоянию на 01.01.2010; средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов по муниципальным районам, городским округам и населенным пунктам Московской области по состоянию на 01.01.2010.
На основании данного распоряжения кадастровой палатой установлена кадастровая стоимость спорного земельного участка, что подтверждается кадастровыми паспортами в отношении указанных земельных участков.
Определением Арбитражного суда Московской области от 17.03.2014 по рассматриваемому делу назначена экспертиза с целью определения рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2009.
Между тем, в соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11, датой, по состоянию на которую определяется рыночная стоимость нового участка, следует считать дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость участка.
Кроме того, как установлено апелляционным судом, на момент рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции в соответствии с Распоряжением Минэкологии Московской области от 27.11.2013 N 567-РМ утверждены:
- результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель промышленности и иного специального назначения Московской области;
- результаты государственной кадастровой оценки земельных участков, категория которых не установлена, на территории Московской области;
- средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель промышленности и иного специального назначения по муниципальным районам, городским округам Московской области;
- средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель, категория которых не установлена, по муниципальным районам, городским округам Московской области. Указанное распоряжение вступило в силу с 01.01.2014.
При этом согласно материалам дела установлена новая кадастровая стоимость спорного земельного участка, рассчитанная на основании указанного распоряжения, и внесена в государственный кадастр недвижимости.
Также судом первой инстанции не учтено, что основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости является решение суда, дата - с момента вступления в силу судебного акта об определении кадастровой стоимости в размере рыночной.
Аналогичная правовая позиция об отсутствии возможности определять кадастровую стоимость в размере рыночной на прошедший период при наличии на момент рассмотрения дела новой кадастровой стоимости отражена в определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делам N А11-1051/2013, N А27-16264/2012, N А57-1910/2012.
Кроме того, на момент рассмотрения дела судом первой инстанции по заявлению общества от 11.11.2013 Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 14.11.2012 N 217-РМ признано утратившим силу в связи с принятием нового распоряжения - от 27.11.2013 N 567-РМ, согласно которому утверждены иные результаты государственной кадастровой оценки земельного участка.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 05.06.2014 по делу N А41-58514/13 отменить в части обязания федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости, установленной в отношении земельного участка общей площадью 13 600 кв. м с кадастровым номером 50:16:0101034:6 в размере 12 125 760 рублей с момента внесения сведений в государственный кадастр недвижимости до 01.01.2014, об обязании федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере, равном рыночной стоимости этого земельного участка - 8 900 000 рублей, и считать ее таковой с 01.01.2013 по 01.01.2014.
В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Кетра" об обязании федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости, установленной в отношении земельного участка общей площадью 13600 кв. м с кадастровым номером 50:16:0101034:6 в размере 12125760 рублей с момента внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, об обязании федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость данного земельного участка в размере, равном 8 900 000 рублей, и считать ее таковой с 01.01.2013 отказать.
Председательствующий судья
Е.Е.ШЕВЧЕНКО
Судьи
М.В.ИГНАХИНА
Е.А.МИЩЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.10.2014 ПО ДЕЛУ N А41-58514/13
Разделы:Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2014 г. по делу N А41-58514/13
Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 27 октября 2014 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,
судей Игнахиной М.В., Мищенко Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шакуровым И.И.,
при участии в заседании:
от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Кетра" - Доничевой Г.Ю. (представителя по доверенности от 24.02.2014),
от федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области - Суренской М.Ю. (представителя по доверенности от 28.08.2014),
от Правительства Московской области - извещено, представитель не явился,
от Министерства экологии и природопользования Московской области - извещено, представитель не явился,
от администрации Ногинского муниципального района Московской области - извещено, представитель не явился,
от ИФНС России по г. Ногинску Московской области - извещено, представитель не явился,
от Министерства имущественных отношений Московской области - извещено, представитель не явился,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 05.06.2014 по делу N А41-58514/13, принятое судьей Гриневой А.В.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Кетра" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - кадастровая палата) со следующими требованиями:
- - признать кадастровую стоимость, установленную в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:16:0101034:6, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, г. Черноголовка, ул. Соединительная, д. 2, в размере 12 125 760 рублей (исходя из среднего удельного показателя кадастровой стоимости равного 861,60 рублей), как несоответствующую рыночной с момента внесения сведений в государственный кадастр недвижимости;
- - обязать кадастровую палату исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости, установленной в отношении земельного участка общей площадью 13600 кв. м с кадастровым номером 50:16:0101034:6 в размере 12 125 760 рублей с момента внесения сведений в государственный кадастр недвижимости;
- - обязать кадастровую палату внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость данного земельного участка в размере, равном 8 900 000 рублей, и считать ее таковой с 01.01.2013.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Правительство Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, администрация Ногинского муниципального района Московской области, ИФНС России по г. Ногинску Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области.
Решением от 05.06.2014 суд первой инстанции признал кадастровую стоимость, установленную в отношении земельного участка общей площадью 13 600 кв. м с кадастровым номером 50:16:0101034:6, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, г. Черноголовка, ул. Соединительная, д. 2, в размере 12 125 760 рублей (исходя из среднего удельного показателя кадастровой стоимости равного 891,60 рублей), как несоответствующую рыночной с момента внесения сведений в государственный кадастр недвижимости; обязал кадастровую палату исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости, установленной в отношении земельного участка общей площадью 13 600 кв. м с кадастровым номером 50:16:0101034:6, в размере 12 125 760 рублей с момента внесения сведений в государственный кадастр недвижимости с момента внесения сведений в государственный кадастр недвижимости до 01.01.2014; обязал кадастровую палату внести изменения в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 13 600 кв. м с кадастровым номером 50:16:0101034:6 в размере, равном рыночной стоимости земельного участка в размере 8 900 000 рублей и считать ее таковой с 01.01.2013 по 01.01.2014.
В апелляционной жалобе кадастровая палата просит решение суда первой инстанции отменить в той части, в которой суд обязал кадастровую палату исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка и внести изменения в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка.
Представитель кадастровой палаты в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, пояснил, что кадастровая палата не обжалует решение суда в части признания кадастровой стоимости, установленной в отношении названного земельного участка в размере 12 125 760 рублей (исходя из среднего удельного показателя кадастровой стоимости равного 891,60 рублей), несоответствующую рыночной с момента внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.
Представитель общества в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просил решение суда первой инстанции в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, пояснил, что не общество не возражает против проверки решения суда только в указанной части.
В пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" указано на то, что при применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания; вместе с тем при наличии в возражениях на жалобу доводов, касающихся обжалования судебного акта в иной части, чем та, которая указана в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции осуществляет проверку судебного акта в пределах, определяемых апелляционной жалобой и доводами, содержащимися в возражениях на жалобу.
Поскольку кадастровая палата обжалует решение суда первой инстанции лишь в той части, в которой суд обязал кадастровую палату исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка и внести изменения в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка, общество не возражало против проверки решения суда только в данной части, а от иных лиц, участвующих в деле, не поступало возражений против проверки решения суда только в обжалуемой части, апелляционный суд проверяет это решение суда только в этой части.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей третьих лиц.
Изучив апелляционную жалобу, отзыв на нее, материалы дела, выслушав представителей явившихся в судебное заседание лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.
Общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0101034:6 площадью 13600 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, г. Черноголовка, ул. Соединительная, д. 2, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, разрешенное использование - для производственных целей (свидетельство о государственной регистрации права от 05.10.2006 серия НА N 1283718).
Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 14.11.2012 N 217-РМ утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Московской области (приложение N 1) и средний уровень кадастровой стоимости 1 кв. /м. земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Московской области (приложение N 2).
На основании Распоряжения Минэкологии Московской области от 14.11.2012 N 217-РМ, в отношении земельного участка общества в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения об удельном показателе кадастровой стоимости в размере 891,60 рублей за 1 кв. м (строка 8128), что повлекло соответствующее изменение его кадастровой стоимости, исчисляемой путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости на площадь земельного участка.
Считая кадастровую стоимость, содержащуюся в сведениях государственного кадастра объектов недвижимости, недостоверной, общество обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.
Удовлетворяя требования общества, суд первой инстанции признал их обоснованными.
Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции отмене в обжалуемой части с принятием по делу нового судебного акта в этой части ввиду следующего.
Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
В соответствии с частью 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с частью 3 статьи 66 Земельного кодекса действует в редакции Закона N 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством установления кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной.
Установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 25.11.2011 N 236-РМ утверждены Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Московской области по состоянию на 01.01.2010; средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов по кадастровым кварталам Московской области по состоянию на 01.01.2010; средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов по муниципальным районам, городским округам и населенным пунктам Московской области по состоянию на 01.01.2010.
На основании данного распоряжения кадастровой палатой установлена кадастровая стоимость спорного земельного участка, что подтверждается кадастровыми паспортами в отношении указанных земельных участков.
Определением Арбитражного суда Московской области от 17.03.2014 по рассматриваемому делу назначена экспертиза с целью определения рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2009.
Между тем, в соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11, датой, по состоянию на которую определяется рыночная стоимость нового участка, следует считать дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость участка.
Кроме того, как установлено апелляционным судом, на момент рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции в соответствии с Распоряжением Минэкологии Московской области от 27.11.2013 N 567-РМ утверждены:
- результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель промышленности и иного специального назначения Московской области;
- результаты государственной кадастровой оценки земельных участков, категория которых не установлена, на территории Московской области;
- средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель промышленности и иного специального назначения по муниципальным районам, городским округам Московской области;
- средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель, категория которых не установлена, по муниципальным районам, городским округам Московской области. Указанное распоряжение вступило в силу с 01.01.2014.
При этом согласно материалам дела установлена новая кадастровая стоимость спорного земельного участка, рассчитанная на основании указанного распоряжения, и внесена в государственный кадастр недвижимости.
Также судом первой инстанции не учтено, что основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости является решение суда, дата - с момента вступления в силу судебного акта об определении кадастровой стоимости в размере рыночной.
Аналогичная правовая позиция об отсутствии возможности определять кадастровую стоимость в размере рыночной на прошедший период при наличии на момент рассмотрения дела новой кадастровой стоимости отражена в определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делам N А11-1051/2013, N А27-16264/2012, N А57-1910/2012.
Кроме того, на момент рассмотрения дела судом первой инстанции по заявлению общества от 11.11.2013 Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 14.11.2012 N 217-РМ признано утратившим силу в связи с принятием нового распоряжения - от 27.11.2013 N 567-РМ, согласно которому утверждены иные результаты государственной кадастровой оценки земельного участка.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 05.06.2014 по делу N А41-58514/13 отменить в части обязания федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости, установленной в отношении земельного участка общей площадью 13 600 кв. м с кадастровым номером 50:16:0101034:6 в размере 12 125 760 рублей с момента внесения сведений в государственный кадастр недвижимости до 01.01.2014, об обязании федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере, равном рыночной стоимости этого земельного участка - 8 900 000 рублей, и считать ее таковой с 01.01.2013 по 01.01.2014.
В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Кетра" об обязании федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости, установленной в отношении земельного участка общей площадью 13600 кв. м с кадастровым номером 50:16:0101034:6 в размере 12125760 рублей с момента внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, об обязании федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость данного земельного участка в размере, равном 8 900 000 рублей, и считать ее таковой с 01.01.2013 отказать.
Председательствующий судья
Е.Е.ШЕВЧЕНКО
Судьи
М.В.ИГНАХИНА
Е.А.МИЩЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)