Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "30" сентября 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен "01" октября 2015 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шалкина В.Б.,
судей Дубровиной О.А., Жевак И.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Барышниковой В.А.,
при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Содружество" - Кочетковой Т.С. по доверенности от 31.08.2015,
в отсутствие иных участников процесса, уведомленных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Содружество" на решение Арбитражного суда Астраханской области от 20 июля 2015 года по делу N А06-2114/2015 (судья Чижова С.Ю.) по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Икрянинский район" (ИНН 3004002501, ОГРН 1023001942226) к обществу с ограниченной ответственностью "Содружество" (ИНН 3015097664, ОГРН 1123015003055) о взыскании задолженности по арендной плате, третье лицо: администрация муниципального образования "Рабочий поселок "Красные Баррикады",
Администрация муниципального образования "Икрянинский район" (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Содружество" о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 103 837 руб. 85 коп., пени в сумме 11 553 руб. 64 коп. и расторжении договора аренды земельного участка N 256 от 21.11.2012 г.
При рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился с заявлением об уменьшении исковых требований и просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в размере 46686 руб. 38 коп., пеню в размере 1747 руб. 34 коп., а также расторгнуть договор аренды земельного участка N 256 от 21.11.2012 года.
Решением Арбитражного суда Астраханской области суда от 20 июля 2015 года по делу N А06-2114/2015 с общества с ограниченной ответственностью "Содружество" в доход бюджета муниципального образования "Икрянинский район" взыскана 46 686 руб. 38 коп. - сумма основного долга, 1747 руб. 34 коп. - сумма пени.
Расторгнут договор аренды земельного участка N 256 от 21 ноября 2012 года, заключенный между Администрацией муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области и Обществом с ограниченной ответственностью "Содружество".
С общества с ограниченной ответственностью "Содружество" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 2000 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Содружество" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по основаниям, изложенным в жалобе, принять по делу новый судебный акт.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: на момент подачи апелляционной жалобы ответчиком погашена задолженность перед истцом, претензия от 20.01.2015 не является предложением о расторжении договора аренды земельного участка, поскольку не содержит однозначного уведомления о расторжении договора аренды.
Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду апелляционной инстанции письменный отзыв не представил.
Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, между Администрацией муниципального образования "Икрянинский район" (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Содружество" (Арендатор) 21 ноября 2012 года заключен договор аренды земельного участка N 256, по условиям которого арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель категории: земли населенных пунктов с кадастровым номером 30:04:030102:8271, находящийся по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, р.п. Красные Баррикады, ул. Первомайская, 62, для использования в целях: для строительства детского сада, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 6400 кв. м.
Пунктом 1.2 договора стороны установили, что предоставление указанного земельного участка осуществляется согласно договору, который одновременно является актом приемо-передачи земельного участка Из пункта 2.1 договора следует, что срок аренды участка установлен с 21.11.2012 г. по 20.11.2015 г.
В соответствии с пунктом 3.1 договора размер арендной платы за участок составляет 86934 руб. в год.
Расчет арендной платы произведен на основании приложения N 1 к договору в соответствии Постановлением Правительства Астраханской области от 01.02.2008 г. N 26-П "Об утверждении порядка определения размере арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области, а также земельных участок, государственная собственность на которые не разграничена" и Постановления Администрации Муниципального образования "Икрянинский район" от 26.07.2010 г. N 714-п "Об установлении базовых ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", где базовая ставка составила 3% от кадастровой стоимости земельного участка 1432515,57 (л.д. 13).
Согласно пункту 3.2. договора арендная плата вносится арендатором в срок не позднее 25-го числа последнего месяца каждого квартала.
Как следует из пункта 5.4 договора в случае неуплаты арендной платы в установленный договором аренды земельного участка срок начисляется пеня за каждый день просрочки. Пеня определяется в процентах от неуплаченной суммы и принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
Истец направил в адрес ответчика 20.01.2015 г. претензию за N 03-35/133 с требованием погасить образовавшуюся задолженность и заявил о расторжении договора аренды, которая оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения (л.д. 14).
Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по оплате аренды послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции верно учел следующее.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. В силу пункта 3 статьи 3 того же Кодекса имущественные отношения по пользованию земельными участками регулируются гражданским законодательством.
Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации, за пользование земельным участком уплачивается земельный налог или арендная плата.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
Согласно пункту 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 года N 13) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.
В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса.
Из материалов дела следует, что ответчиком не исполнены обязательства по внесению арендной платы за период с января 2014 г. по октябрь 2014 г.
Судом первой инстанции установлено, что истец, после уменьшения исковых требований применил методику расчета арендной платы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 года N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о правилах определения размере арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" в котором Правительство Российской Федерации определило предельно допустимый размер ставки арендной платы для земель, находящихся в собственности Российской Федерации.
Согласно пп. "д" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 года N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", применительно к земельному участку, переданному в аренду по договору N 890 от 04.12.2012 года для строительства детского сада, арендная плата подлежит расчету на основании кадастровой стоимости земельного участка и исходя из базовой ставки 2%.
Указанный подход не нарушает прав сторон.
Из материалов дела следует, что ответчик в отзыве на иск указывал на необходимость применения данной методики и базовой ставки, с чем согласился истец.
Таким образом, задолженность по арендной плате за период с января 2014 г. по октябрь 2014 года составляет 46686 руб. 38 коп. Ответчиком период задолженности не оспорен.
Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Поскольку ответчиком не представлены доказательства оплаты задолженности по арендной плате за указанный период, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования о взыскании 46686 руб. 38 коп.
За неисполнение ответчиком обязательств по своевременному внесению арендных платежей истцом заявлена к взысканию пени в сумме 1747 руб. 34 коп. за период с 26.01.2014 г. по 30.09.2014 г.
Согласно пункту 5.4. договора, за нарушение срока внесения арендной платы начисляется пеня за каждый день просрочки. Пеня определяется от неуплаченной суммы и принимается равной 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Согласно статьям 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Учитывая нарушение ответчиком условий договора о сроке исполнения обязательства по уплате арендной платы, обеспеченного договорной неустойкой, то истец вправе требовать ее уплаты за все время просрочки.
Поскольку, материалами дела подтверждена задолженность ответчика по арендной плате, то требование о взыскании пени за просрочку платежа в сумме 1747 руб. 34 коп. является обоснованным Истцом также заявлено требование о расторжении договора аренды земельного участка N 256 от 21.11.2012 г.
Основания расторжения договора предусмотрены статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. Договор может быть изменен или расторгнут по требованию одной из сторон только по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Односторонний отказ от исполнения договора полностью или частично, возможен, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в том числе, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, а также более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо не получения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок.
В соответствии с пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 29, 30 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 года N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязанности в разумный срок (часть 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение расторгнуть договор (часть 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, процедура расторжения договора аренды включает в себя направление арендодателем письменного предупреждения о необходимости исполнения арендатором обязательства в разумный срок (статья 619 ГК РФ), предложения расторгнуть договор (статья 452 ГК РФ), обращение в суд с требованием о досрочном расторжении договора (статья 450 ГК РФ).
Из представленных в материалы арбитражного дела документов усматривается, что истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 20.01.2015 г. N 03-35/134 с требованием погасить задолженность по арендной плате и расторгнуть договор N 255 (л.д. 6).
Таким образом, соответствующий довод заявителя жалобы отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку истцом соблюден порядок досудебного урегулирования спора о расторжении договора аренды по требованию арендодателя.
Установив существенные нарушения условий договора в части невнесения арендной платы арендатором, а также соблюдение истцом досудебного порядка, суд первой инстанции правильно удовлетворил исковые требования Администрации Муниципального образования "Икрянинский район" о расторжении договора аренды земельного участка N 256 от 21.11.2012.
Довод заявителя жалобы о том, что задолженность ответчика перед истцом погашена, не принимается судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку он не обоснован и не соответствует действительности.
На основании части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года N 12505/11).
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Судебные расходы распределены между сторонами по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции, проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, пришел к выводу, что они не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения.
Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и материалам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
С учетом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Астраханской области от 20 июля 2015 года по делу N А06-2114/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.10.2015 N 12АП-9282/2015 ПО ДЕЛУ N А06-2114/2015
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2015 г. по делу N А06-2114/2015
Резолютивная часть постановления объявлена "30" сентября 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен "01" октября 2015 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шалкина В.Б.,
судей Дубровиной О.А., Жевак И.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Барышниковой В.А.,
при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Содружество" - Кочетковой Т.С. по доверенности от 31.08.2015,
в отсутствие иных участников процесса, уведомленных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Содружество" на решение Арбитражного суда Астраханской области от 20 июля 2015 года по делу N А06-2114/2015 (судья Чижова С.Ю.) по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Икрянинский район" (ИНН 3004002501, ОГРН 1023001942226) к обществу с ограниченной ответственностью "Содружество" (ИНН 3015097664, ОГРН 1123015003055) о взыскании задолженности по арендной плате, третье лицо: администрация муниципального образования "Рабочий поселок "Красные Баррикады",
установил:
Администрация муниципального образования "Икрянинский район" (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Содружество" о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 103 837 руб. 85 коп., пени в сумме 11 553 руб. 64 коп. и расторжении договора аренды земельного участка N 256 от 21.11.2012 г.
При рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился с заявлением об уменьшении исковых требований и просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в размере 46686 руб. 38 коп., пеню в размере 1747 руб. 34 коп., а также расторгнуть договор аренды земельного участка N 256 от 21.11.2012 года.
Решением Арбитражного суда Астраханской области суда от 20 июля 2015 года по делу N А06-2114/2015 с общества с ограниченной ответственностью "Содружество" в доход бюджета муниципального образования "Икрянинский район" взыскана 46 686 руб. 38 коп. - сумма основного долга, 1747 руб. 34 коп. - сумма пени.
Расторгнут договор аренды земельного участка N 256 от 21 ноября 2012 года, заключенный между Администрацией муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области и Обществом с ограниченной ответственностью "Содружество".
С общества с ограниченной ответственностью "Содружество" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 2000 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Содружество" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по основаниям, изложенным в жалобе, принять по делу новый судебный акт.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: на момент подачи апелляционной жалобы ответчиком погашена задолженность перед истцом, претензия от 20.01.2015 не является предложением о расторжении договора аренды земельного участка, поскольку не содержит однозначного уведомления о расторжении договора аренды.
Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду апелляционной инстанции письменный отзыв не представил.
Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, между Администрацией муниципального образования "Икрянинский район" (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Содружество" (Арендатор) 21 ноября 2012 года заключен договор аренды земельного участка N 256, по условиям которого арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель категории: земли населенных пунктов с кадастровым номером 30:04:030102:8271, находящийся по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, р.п. Красные Баррикады, ул. Первомайская, 62, для использования в целях: для строительства детского сада, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 6400 кв. м.
Пунктом 1.2 договора стороны установили, что предоставление указанного земельного участка осуществляется согласно договору, который одновременно является актом приемо-передачи земельного участка Из пункта 2.1 договора следует, что срок аренды участка установлен с 21.11.2012 г. по 20.11.2015 г.
В соответствии с пунктом 3.1 договора размер арендной платы за участок составляет 86934 руб. в год.
Расчет арендной платы произведен на основании приложения N 1 к договору в соответствии Постановлением Правительства Астраханской области от 01.02.2008 г. N 26-П "Об утверждении порядка определения размере арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области, а также земельных участок, государственная собственность на которые не разграничена" и Постановления Администрации Муниципального образования "Икрянинский район" от 26.07.2010 г. N 714-п "Об установлении базовых ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", где базовая ставка составила 3% от кадастровой стоимости земельного участка 1432515,57 (л.д. 13).
Согласно пункту 3.2. договора арендная плата вносится арендатором в срок не позднее 25-го числа последнего месяца каждого квартала.
Как следует из пункта 5.4 договора в случае неуплаты арендной платы в установленный договором аренды земельного участка срок начисляется пеня за каждый день просрочки. Пеня определяется в процентах от неуплаченной суммы и принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
Истец направил в адрес ответчика 20.01.2015 г. претензию за N 03-35/133 с требованием погасить образовавшуюся задолженность и заявил о расторжении договора аренды, которая оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения (л.д. 14).
Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по оплате аренды послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции верно учел следующее.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. В силу пункта 3 статьи 3 того же Кодекса имущественные отношения по пользованию земельными участками регулируются гражданским законодательством.
Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации, за пользование земельным участком уплачивается земельный налог или арендная плата.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
Согласно пункту 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 года N 13) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.
В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса.
Из материалов дела следует, что ответчиком не исполнены обязательства по внесению арендной платы за период с января 2014 г. по октябрь 2014 г.
Судом первой инстанции установлено, что истец, после уменьшения исковых требований применил методику расчета арендной платы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 года N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о правилах определения размере арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" в котором Правительство Российской Федерации определило предельно допустимый размер ставки арендной платы для земель, находящихся в собственности Российской Федерации.
Согласно пп. "д" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 года N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", применительно к земельному участку, переданному в аренду по договору N 890 от 04.12.2012 года для строительства детского сада, арендная плата подлежит расчету на основании кадастровой стоимости земельного участка и исходя из базовой ставки 2%.
Указанный подход не нарушает прав сторон.
Из материалов дела следует, что ответчик в отзыве на иск указывал на необходимость применения данной методики и базовой ставки, с чем согласился истец.
Таким образом, задолженность по арендной плате за период с января 2014 г. по октябрь 2014 года составляет 46686 руб. 38 коп. Ответчиком период задолженности не оспорен.
Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Поскольку ответчиком не представлены доказательства оплаты задолженности по арендной плате за указанный период, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования о взыскании 46686 руб. 38 коп.
За неисполнение ответчиком обязательств по своевременному внесению арендных платежей истцом заявлена к взысканию пени в сумме 1747 руб. 34 коп. за период с 26.01.2014 г. по 30.09.2014 г.
Согласно пункту 5.4. договора, за нарушение срока внесения арендной платы начисляется пеня за каждый день просрочки. Пеня определяется от неуплаченной суммы и принимается равной 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Согласно статьям 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Учитывая нарушение ответчиком условий договора о сроке исполнения обязательства по уплате арендной платы, обеспеченного договорной неустойкой, то истец вправе требовать ее уплаты за все время просрочки.
Поскольку, материалами дела подтверждена задолженность ответчика по арендной плате, то требование о взыскании пени за просрочку платежа в сумме 1747 руб. 34 коп. является обоснованным Истцом также заявлено требование о расторжении договора аренды земельного участка N 256 от 21.11.2012 г.
Основания расторжения договора предусмотрены статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. Договор может быть изменен или расторгнут по требованию одной из сторон только по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Односторонний отказ от исполнения договора полностью или частично, возможен, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в том числе, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, а также более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо не получения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок.
В соответствии с пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 29, 30 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 года N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязанности в разумный срок (часть 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение расторгнуть договор (часть 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, процедура расторжения договора аренды включает в себя направление арендодателем письменного предупреждения о необходимости исполнения арендатором обязательства в разумный срок (статья 619 ГК РФ), предложения расторгнуть договор (статья 452 ГК РФ), обращение в суд с требованием о досрочном расторжении договора (статья 450 ГК РФ).
Из представленных в материалы арбитражного дела документов усматривается, что истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 20.01.2015 г. N 03-35/134 с требованием погасить задолженность по арендной плате и расторгнуть договор N 255 (л.д. 6).
Таким образом, соответствующий довод заявителя жалобы отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку истцом соблюден порядок досудебного урегулирования спора о расторжении договора аренды по требованию арендодателя.
Установив существенные нарушения условий договора в части невнесения арендной платы арендатором, а также соблюдение истцом досудебного порядка, суд первой инстанции правильно удовлетворил исковые требования Администрации Муниципального образования "Икрянинский район" о расторжении договора аренды земельного участка N 256 от 21.11.2012.
Довод заявителя жалобы о том, что задолженность ответчика перед истцом погашена, не принимается судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку он не обоснован и не соответствует действительности.
На основании части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года N 12505/11).
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Судебные расходы распределены между сторонами по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции, проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, пришел к выводу, что они не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения.
Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и материалам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
С учетом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Астраханской области от 20 июля 2015 года по делу N А06-2114/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
В.Б.ШАЛКИН
В.Б.ШАЛКИН
Судьи
О.А.ДУБРОВИНА
И.И.ЖЕВАК
О.А.ДУБРОВИНА
И.И.ЖЕВАК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)