Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2014 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Сулименко О.А., судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.,
при участии:
от заявителя: глава КХ "Ермак" - Еничев С.И., паспорт.
от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 08.07.2014 - Зоткин Р.С., удостоверение,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования Тихорецкого района
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.03.2014 по делу N А32-43965/2013, принятое судьей Гречко О.А.,
по заявлению Крестьянского фермерского хозяйства "Ермак"
к Администрации муниципального образования Тихорецкого района; Управлению муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкого района
об установлении выкупной стоимости земельного участка
установил:
Крестьянское фермерское хозяйство "Ермак" (далее - КФХ "Ермак") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий администрации муниципального образования Тихорецкий район и Управления муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район, выразившихся в установлении выкупной цены земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером 23:32:0401002:25, площадью 60,64 га, местоположение установлено относительно ориентира секция 12 контур 8, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Краснодарский край, Тихорецкий район, Парковский сельский округ, в размере стопроцентной кадастровой стоимости в сумме 6073372,8 руб., а также об обязании Управления муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район заключить договор купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером 23:32:0401002:25, площадью 60,64 га, местоположение установлено относительно ориентира секция 12 контур 8, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Краснодарский край, Тихорецкий район, Парковский сельский округ по выкупной цене 1 184 578, 56 руб. (Один миллион сто восемьдесят четыре тысячи пятьсот семьдесят восемь рублей 56 коп.), определяемой в порядке, установленном п. 4.ст. 10 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", абзацем 5 части 2, частью 4 статьи 21 Закона Краснодарского края "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае": 1,5 га бесплатно, оставшуюся часть земельного участка в размере 59,04 га по цене, равной 20-ти процентам кадастровой стоимости. Требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 111).
Исковые требования мотивированы тем, что КФХ последовательно на законных основаниях владеет земельным участком с кадастровым номером 23:32:0401002:25, площадью 60,64 га, в связи с чем администрация неправомерно установила выкупную цену земельного участка в размере 100% кадастровой стоимости.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.03.2014 требования КФХ "Ермак" удовлетворены. Решение мотивировано тем, что КФХ подтвердило непрерывное законное владение участком с кадастровым номером 23:32:0401002:25, площадью 60,64 га в течение более 20 лет. Указанное позволило суду определить содержание пункта 2.1. договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности из категории земель сельскохозяйственного назначения, между Управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район и крестьянским хозяйством "Ермак" в следующей редакции: "Цена выкупа Участка определена в соответствии со статьей 21 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 г. N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" и составляет 1184578,56 руб.". В иске к администрации муниципального образования Тихорецкий район отказано.
Администрация муниципального образования Тихорецкий район обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просила решение суда отменить, в удовлетворении заявления отказать. В обоснование апелляционной жалобы ссылается на следующее. Глава администрации Парковского сельского округа Тихорецкого района Краснодарского края не был уполномочен на издание постановлений о передаче в аренду земельных участков, такое правомочие принадлежало администрации муниципального образования Тихорецкий район, соответственно, владение земельным участком в период с 2002 года по 2009 год не было законным. В договоре от 29.01.2009 отсутствует упоминание о пролонгации, соответственно, администрация полагает, что в период с 27.05.2002 по 29.01.2009 договорных отношений между КФХ "Ермак" и администрацией не существовало.
Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель заинтересованных лиц ссылался на доводы апелляционной жалобы. Пояснил, что разногласия по идентификации земельного участка у сторон отсутствуют. Настаивал на доводах апелляционной жалобы. Глава КФХ "Ермак" Еничев С.И. подтвердил, что договорные отношения с администрацией складывались по поводу одного и того же земельного участка, площадь которого уточнялась. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пункта 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
На основании пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).
Вместе с тем правило настоящего пункта не распространяется на случаи, предусмотренные пунктом 4 статьи 10 Закона N 101-ФЗ.
В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.
В соответствии с абзацем 5 пункта 4 указанной статьи земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона N 101-ФЗ приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.
Порядок приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Краснодарского края, регулируется Законом от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае".
В статье 21 указанного Закона предусмотрена возможность приобретения гражданами и юридическими лицами арендованных ими земельных участков по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего их использования, в том числе земельных участков фонда перераспределения земель.
Крестьянское хозяйство, как арендатор, имеет право на приобретение в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при наличии двух условий: арендатор пользуется участком на основании договора аренды, с момента заключения которого прошло не менее трех лет, и участок используется в соответствии с его целевым назначением.
Согласно части 4 статьи 21 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" земельные участки в случае, указанном в абзаце пятом части второй настоящей статьи, приобретаются в собственность по кадастровой стоимости земельных участков. По истечении 6 лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка граждане или юридические лица приобретают его в собственность по цене, равной 80 процентам кадастровой стоимости земельных участков. По истечении 9 лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка граждане или юридические лица приобретают его в собственность по цене, равной 60 процентам кадастровой стоимости земельных участков. По истечении 12 лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка граждане или юридические лица приобретают его в собственность по цене, равной 40 процентам кадастровой стоимости земельных участков. По истечении 15 лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка граждане или юридические лица приобретают его в собственность по цене, равной 20 процентам кадастровой стоимости земельных участков.
Таким образом, для определения цены выкупа земельного участка необходимо установить период, в течение которого КФХ "Ермак" владело земельным участком.
Суд первой инстанции, проанализировав действовавшее в соответствующие периоды времени законодательство, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к законному и обоснованному выводу о том, что стороны связаны правоотношениями по аренде испрашиваемого в собственность хозяйством земельного участка свыше 15 лет. Доказательств прекращения таких правоотношений, либо выбытия земельного участка из владения хозяйства в указанный период в материалы дела не представлено.
Как следует из материалов дела, крестьянское хозяйство "Ермак" (далее КХ "Ермак) было создано и зарегистрировано в мае 1992 года, основным видом деятельности которого является выращивание сельскохозяйственных культур.
Факт предоставления и долгосрочного использования спорного земельного участка крестьянским хозяйством подтверждается следующими документами:
За период с января 1991 года по 16.04.1997 года - решением исполнительного комитета Тихорецкого районного Совета народных депутатов от 12.12.1991 N 241/ 7 (л.д. 32-33), актом N 5 передачи земли в аренду Парковским Советом народных депутатов Тихорецкого района (л.д. 34); заключенным с администрацией Тихорецкого района договором о предоставлении земельного участка в аренду от 16.04.1992 N 28 сроком на пять лет, зарегистрированным в комитете по земельной реформе и земельным ресурсам Тихорецкого района (л.д. 35).
За период с 25.04.1997 по 28.01.2009 - постановлением главы администрации Тихорецкого района от 01.11.1996 N 540 (л.д. 42), договором аренды от 25.04.1997 N 24, зарегистрированным в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Тихорецкого района 27 мая 1997 года за N 119 (л.д. 43-44), дополнительным соглашением к договору N 24 от 16.07.2002, определяющему с 01.01.2002 новые ставки арендной платы, сроки ее внесения (л.д. 45), приложением к указанному договору, определяющему с 01.04.2007 иной расчет арендной платы и присвоении ему нового номера 3200000012 (л.д. 46)
За период с 29.01.2009 по 31.01.2014 - постановлением администрации муниципального образования Тихорецкий район от 29.01.2009 N 152 (л.д. 61), договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 29.01.2009 N 3200002196.
Таким образом, истец непрерывно владеет земельным участком с 1992 года, иного земельного участка в аренде у истца не имеется, что подтвердили суду участвующие в деле лица.
Суд отклоняет довод апелляционной жалобы об отсутствии в договоре аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 29.01.2009 N 3200002196 ссылки на пролонгацию ранее заключенных соглашений, в связи с чем администрация толкует его как новое соглашение. Вместе тем, если между арендатором и арендодателем на протяжении длительного периода времени заключались договоры аренды одного и того же земельного участка, то срок владения и использования арендатором земельного участка следует считать с момента заключения первого из договоров.
Администрация также указывает, что в 2002 году решение в отношении земельного участка принималось неуполномоченным субъектом - Главой администрации Парковского сельского округа Тихорецкого района Краснодарского края (л.д. 114). Между тем, во-первых, в материалах дела отсутствуют доказательства заключения договора с КФХ "Ермак" на основании постановления Главы администрации Парковского сельского округа Тихорецкого района Краснодарского края от 18.03.2002 N 108, поскольку в указанный период продлевался договор аренды от 25.04.1997 N 24, а во-вторых в указанное постановление постановлением главы муниципального образования Тихорецкий район от 06.06.2007 N 813 вносились изменения в части площади земельного участка, находящегося в аренде у КФХ (л.д. 115 оборот). Таким образом, администрация муниципального образования Тихорецкий район признавала наличие договорных отношений с КФХ "Ермак", вносила в него изменения в части площади, номера и размера арендной платы, в связи с чем доводы апелляционной жалобы представляются не основанными на материалах дела.
Апелляционная коллегия полагает, что КФХ "Ермак" надлежащими доказательствами подтвердило пользование земельным участком на законных основаниях с 1992 года. С учетом изложенного, у хозяйства имелись все предусмотренные законом основания для обращения с заявлением о приобретении земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером 23:32:0401002:25, площадью 60,64 га в собственность по цене 20% от его кадастровой стоимости.
Таким образом, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном понимании норм материального права администрацией.
Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции. Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.03.2014 по делу N А32-43965/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.А.СУЛИМЕНКО
Судьи
О.Ю.ЕФИМОВА
М.В.СОЛОВЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.07.2014 N 15АП-9192/2014 ПО ДЕЛУ N А32-43965/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2014 г. N 15АП-9192/2014
Дело N А32-43965/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2014 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Сулименко О.А., судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.,
при участии:
от заявителя: глава КХ "Ермак" - Еничев С.И., паспорт.
от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 08.07.2014 - Зоткин Р.С., удостоверение,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования Тихорецкого района
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.03.2014 по делу N А32-43965/2013, принятое судьей Гречко О.А.,
по заявлению Крестьянского фермерского хозяйства "Ермак"
к Администрации муниципального образования Тихорецкого района; Управлению муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкого района
об установлении выкупной стоимости земельного участка
установил:
Крестьянское фермерское хозяйство "Ермак" (далее - КФХ "Ермак") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий администрации муниципального образования Тихорецкий район и Управления муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район, выразившихся в установлении выкупной цены земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером 23:32:0401002:25, площадью 60,64 га, местоположение установлено относительно ориентира секция 12 контур 8, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Краснодарский край, Тихорецкий район, Парковский сельский округ, в размере стопроцентной кадастровой стоимости в сумме 6073372,8 руб., а также об обязании Управления муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район заключить договор купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером 23:32:0401002:25, площадью 60,64 га, местоположение установлено относительно ориентира секция 12 контур 8, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Краснодарский край, Тихорецкий район, Парковский сельский округ по выкупной цене 1 184 578, 56 руб. (Один миллион сто восемьдесят четыре тысячи пятьсот семьдесят восемь рублей 56 коп.), определяемой в порядке, установленном п. 4.ст. 10 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", абзацем 5 части 2, частью 4 статьи 21 Закона Краснодарского края "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае": 1,5 га бесплатно, оставшуюся часть земельного участка в размере 59,04 га по цене, равной 20-ти процентам кадастровой стоимости. Требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 111).
Исковые требования мотивированы тем, что КФХ последовательно на законных основаниях владеет земельным участком с кадастровым номером 23:32:0401002:25, площадью 60,64 га, в связи с чем администрация неправомерно установила выкупную цену земельного участка в размере 100% кадастровой стоимости.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.03.2014 требования КФХ "Ермак" удовлетворены. Решение мотивировано тем, что КФХ подтвердило непрерывное законное владение участком с кадастровым номером 23:32:0401002:25, площадью 60,64 га в течение более 20 лет. Указанное позволило суду определить содержание пункта 2.1. договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности из категории земель сельскохозяйственного назначения, между Управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район и крестьянским хозяйством "Ермак" в следующей редакции: "Цена выкупа Участка определена в соответствии со статьей 21 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 г. N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" и составляет 1184578,56 руб.". В иске к администрации муниципального образования Тихорецкий район отказано.
Администрация муниципального образования Тихорецкий район обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просила решение суда отменить, в удовлетворении заявления отказать. В обоснование апелляционной жалобы ссылается на следующее. Глава администрации Парковского сельского округа Тихорецкого района Краснодарского края не был уполномочен на издание постановлений о передаче в аренду земельных участков, такое правомочие принадлежало администрации муниципального образования Тихорецкий район, соответственно, владение земельным участком в период с 2002 года по 2009 год не было законным. В договоре от 29.01.2009 отсутствует упоминание о пролонгации, соответственно, администрация полагает, что в период с 27.05.2002 по 29.01.2009 договорных отношений между КФХ "Ермак" и администрацией не существовало.
Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель заинтересованных лиц ссылался на доводы апелляционной жалобы. Пояснил, что разногласия по идентификации земельного участка у сторон отсутствуют. Настаивал на доводах апелляционной жалобы. Глава КФХ "Ермак" Еничев С.И. подтвердил, что договорные отношения с администрацией складывались по поводу одного и того же земельного участка, площадь которого уточнялась. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пункта 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
На основании пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).
Вместе с тем правило настоящего пункта не распространяется на случаи, предусмотренные пунктом 4 статьи 10 Закона N 101-ФЗ.
В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.
В соответствии с абзацем 5 пункта 4 указанной статьи земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона N 101-ФЗ приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.
Порядок приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Краснодарского края, регулируется Законом от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае".
В статье 21 указанного Закона предусмотрена возможность приобретения гражданами и юридическими лицами арендованных ими земельных участков по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего их использования, в том числе земельных участков фонда перераспределения земель.
Крестьянское хозяйство, как арендатор, имеет право на приобретение в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при наличии двух условий: арендатор пользуется участком на основании договора аренды, с момента заключения которого прошло не менее трех лет, и участок используется в соответствии с его целевым назначением.
Согласно части 4 статьи 21 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" земельные участки в случае, указанном в абзаце пятом части второй настоящей статьи, приобретаются в собственность по кадастровой стоимости земельных участков. По истечении 6 лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка граждане или юридические лица приобретают его в собственность по цене, равной 80 процентам кадастровой стоимости земельных участков. По истечении 9 лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка граждане или юридические лица приобретают его в собственность по цене, равной 60 процентам кадастровой стоимости земельных участков. По истечении 12 лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка граждане или юридические лица приобретают его в собственность по цене, равной 40 процентам кадастровой стоимости земельных участков. По истечении 15 лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка граждане или юридические лица приобретают его в собственность по цене, равной 20 процентам кадастровой стоимости земельных участков.
Таким образом, для определения цены выкупа земельного участка необходимо установить период, в течение которого КФХ "Ермак" владело земельным участком.
Суд первой инстанции, проанализировав действовавшее в соответствующие периоды времени законодательство, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к законному и обоснованному выводу о том, что стороны связаны правоотношениями по аренде испрашиваемого в собственность хозяйством земельного участка свыше 15 лет. Доказательств прекращения таких правоотношений, либо выбытия земельного участка из владения хозяйства в указанный период в материалы дела не представлено.
Как следует из материалов дела, крестьянское хозяйство "Ермак" (далее КХ "Ермак) было создано и зарегистрировано в мае 1992 года, основным видом деятельности которого является выращивание сельскохозяйственных культур.
Факт предоставления и долгосрочного использования спорного земельного участка крестьянским хозяйством подтверждается следующими документами:
За период с января 1991 года по 16.04.1997 года - решением исполнительного комитета Тихорецкого районного Совета народных депутатов от 12.12.1991 N 241/ 7 (л.д. 32-33), актом N 5 передачи земли в аренду Парковским Советом народных депутатов Тихорецкого района (л.д. 34); заключенным с администрацией Тихорецкого района договором о предоставлении земельного участка в аренду от 16.04.1992 N 28 сроком на пять лет, зарегистрированным в комитете по земельной реформе и земельным ресурсам Тихорецкого района (л.д. 35).
За период с 25.04.1997 по 28.01.2009 - постановлением главы администрации Тихорецкого района от 01.11.1996 N 540 (л.д. 42), договором аренды от 25.04.1997 N 24, зарегистрированным в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Тихорецкого района 27 мая 1997 года за N 119 (л.д. 43-44), дополнительным соглашением к договору N 24 от 16.07.2002, определяющему с 01.01.2002 новые ставки арендной платы, сроки ее внесения (л.д. 45), приложением к указанному договору, определяющему с 01.04.2007 иной расчет арендной платы и присвоении ему нового номера 3200000012 (л.д. 46)
За период с 29.01.2009 по 31.01.2014 - постановлением администрации муниципального образования Тихорецкий район от 29.01.2009 N 152 (л.д. 61), договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 29.01.2009 N 3200002196.
Таким образом, истец непрерывно владеет земельным участком с 1992 года, иного земельного участка в аренде у истца не имеется, что подтвердили суду участвующие в деле лица.
Суд отклоняет довод апелляционной жалобы об отсутствии в договоре аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 29.01.2009 N 3200002196 ссылки на пролонгацию ранее заключенных соглашений, в связи с чем администрация толкует его как новое соглашение. Вместе тем, если между арендатором и арендодателем на протяжении длительного периода времени заключались договоры аренды одного и того же земельного участка, то срок владения и использования арендатором земельного участка следует считать с момента заключения первого из договоров.
Администрация также указывает, что в 2002 году решение в отношении земельного участка принималось неуполномоченным субъектом - Главой администрации Парковского сельского округа Тихорецкого района Краснодарского края (л.д. 114). Между тем, во-первых, в материалах дела отсутствуют доказательства заключения договора с КФХ "Ермак" на основании постановления Главы администрации Парковского сельского округа Тихорецкого района Краснодарского края от 18.03.2002 N 108, поскольку в указанный период продлевался договор аренды от 25.04.1997 N 24, а во-вторых в указанное постановление постановлением главы муниципального образования Тихорецкий район от 06.06.2007 N 813 вносились изменения в части площади земельного участка, находящегося в аренде у КФХ (л.д. 115 оборот). Таким образом, администрация муниципального образования Тихорецкий район признавала наличие договорных отношений с КФХ "Ермак", вносила в него изменения в части площади, номера и размера арендной платы, в связи с чем доводы апелляционной жалобы представляются не основанными на материалах дела.
Апелляционная коллегия полагает, что КФХ "Ермак" надлежащими доказательствами подтвердило пользование земельным участком на законных основаниях с 1992 года. С учетом изложенного, у хозяйства имелись все предусмотренные законом основания для обращения с заявлением о приобретении земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером 23:32:0401002:25, площадью 60,64 га в собственность по цене 20% от его кадастровой стоимости.
Таким образом, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном понимании норм материального права администрацией.
Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции. Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.03.2014 по делу N А32-43965/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.А.СУЛИМЕНКО
Судьи
О.Ю.ЕФИМОВА
М.В.СОЛОВЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)