Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Истцам, являющимся сособственниками магазина, предоставлен земельный участок под зданием магазина. При постановке на кадастровый учет не была установлена категория земель, в связи с чем невозможно определить кадастровую стоимость земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Полякова Ю.В.
Судебная коллегия по административным делам М. областного суда
в составе:
председательствующего Терещенко А.А.,
судей: Варламовой Е.А., Соколовой Н.М.,
при секретаре Ч.,
рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу Администрации Ногинского муниципального района М. <данные изъяты> на решение Ногинского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению К., П. об оспаривании отказа Администрации Ногинского муниципального района в установлении категории земельного участка.
Заслушав доклад судьи М. областного суда Терещенко А.А., объяснения представителя ФГБУ "ФКП ФГРКиК" - М., представителя П., К. - адвоката Ивановой А.М., представителя Администрации Ногинского муниципального р-на МО - Ф.,
установила:
Заявители К. и П. обратились в суд с заявлением об оспаривании отказа Администрации Ногинского муниципального района в установлении категории земельного участка.
Свои требования заявители мотивировали тем, что <данные изъяты> они обратились в Администрацию с заявлением об отнесении земельного участка к определенной категории. <данные изъяты> ими был получен ответ, согласно которому заявителям было отказано в установлении категории. Указанный отказ заявители считают незаконным по следующим основаниям. К. и П. являются сособственниками (по 1/2 доли каждый) магазина, общей площадью 143,4 кв. м, расположенного по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>. <данные изъяты> заявители обратились в Администрацию Ногинского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося под зданием магазина в собственность в порядке ст. 36 ЗК РФ. <данные изъяты> Администрацией Ногинского муниципального района было принято решение о разрешении сформировать землеустроительное дело с проектом границ земельного участка в установленном порядке. В результате заявителями была подготовлена соответствующая документация, которая была направлена для согласования во все необходимые инстанции. <данные изъяты> Главой муниципального образования "Город Э. М. области" было принято постановление <данные изъяты> "Об образовании земельного участка по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>". Данным постановлением было принято решение: образовать земельный участок общей площадью 842 кв. м, расположенный по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>, с видом разрешенного использования - "для размещения объекта торговли (магазин)", местоположение границ образуемого земельного участка (по проекту поз. N 5) определить в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным Постановлением Главы муниципального образования "Город Э. М. области" от 06.03.2012 г. <данные изъяты> "Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории, расположенной по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>, западнее <данные изъяты>". После подготовки всех необходимых документов в соответствии с требованиями ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" земельный участок, общей площадью 842 кв. м, расположенный по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>, с видом разрешенного использования - "для размещения объекта торговли (магазин)", на котором расположен объект недвижимости - магазин, находящийся в собственности заявителей, был поставлен на кадастровый учет с присвоением земельному участку кадастрового номера: <данные изъяты>. При получении кадастрового паспорта заявителями было обнаружено, что при постановке на кадастровый учет для земельного участка не была установлена категория земель, в связи с чем в данных кадастрового учета отсутствует кадастровая стоимость земельного участка. Заявители пояснили, что установление категории земельного участка необходимо для определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из которой будет определена выкупная цена земельного участка в соответствии с законодательством РФ и поданным ими ранее заявлением о предоставлении в собственность земельного участка. Заявители также указали, что они неоднократно (<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>) обращались в Администрацию с просьбой установить категорию земельного участка, однако в ответ получали отписки и вопрос об установлении категории земельного участка остался нерешенным. Поскольку категория земельного участка устанавливается органом местного самоуправления, то заявители просили суд признать отказ Администрации Ногинского муниципального района об отнесении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>, с видом разрешенного использования - "для размещения объекта торговли (магазин)" к определенной категории незаконным; обязать Администрацию Ногинского муниципального района принять решение об отнесении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> находящегося по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>, с видом разрешенного использования - "для размещения объекта торговли (магазин)" к определенной категории.
Представитель заинтересованного лица Администрации Ногинского муниципального района возражала против удовлетворения заявленных требований, представила письменные возражения, пояснила, что <данные изъяты> заявители обратились в Администрацию Ногинского муниципального района с заявлением о формировании земельного участка. <данные изъяты> Администрацией Ногинского муниципального района был дан ответ о разрешении сформировать землеустроительное дело с проектом границ земельного участка, необходимого для обслуживания магазина, расположенного по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>. <данные изъяты> и <данные изъяты> заявители обратились в Администрацию Ногинского муниципального района с заявлением об установлении категории земель земельного участка. Администрацией Ногинского муниципального района был дан ответ, из которого следует, что заявителям необходимо представить документы, послужившие основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>. 17.09.2014 г. заявители вновь обратилась с заявлением об установлении категории земельного участка. Из ответа Администрации Ногинского муниципального района от <данные изъяты> следует, что согласно п. 6 ст. 43 ФЗ от 03.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ. Государственный учет указанного земельного участка осуществлен на основании постановления главы муниципального образования "Город Э. М. области" от 25.12.2012 г. <данные изъяты> "Об образовании земельного участка". Действующим законодательством органы местного самоуправления поселений не наделены полномочиями по образованию земельных участков, в связи с чем администрацией <данные изъяты> было законно отказано в установлении категории земельного участка, расположенного по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>. Представитель также указывает, что Администрацией Ногинского муниципального района <данные изъяты> подано в Ногинский городской суд заявление о признании постановления Главы администрации муниципального образования "Город Э. М. области" от 25.12.2012 г. <данные изъяты> "Об образовании земельного участка по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>" недействительным, то есть имеется спор об обжаловании указанного постановления.
Решением Ногинского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> заявленные требования К., П. удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, Администрация Ногинского муниципального района М. <данные изъяты> подала на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.
Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку оно основано на фактических обстоятельствах дела и действующем законодательстве.
В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Из материалов дела усматривается, что К. и П. являются сособственниками (по 1/2 доли каждый) магазина, общей площадью 143,4 кв. м, расположенного по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>. <данные изъяты> заявители обратились в Администрацию Ногинского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося под зданием магазина в собственность в порядке ст. 36 ЗК РФ. <данные изъяты> Администрацией Ногинского муниципального района было принято решение разрешить сформировать землеустроительное дело с проектом границ земельного участка в установленном порядке. <данные изъяты> Главой муниципального образования "Город Э. М. области" было принято постановление <данные изъяты> "Об образовании земельного участка по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>". В результате был образован земельный участок общей площадью 842 кв. м, расположенный по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>, с видом разрешенного использования - "для размещения объекта торговли (магазин)", местоположение границ образуемого земельного участка (по проекту поз. N 5) определено в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным Постановлением Главы муниципального образования "Город Э. М. области" от 06.03.2012 г. <данные изъяты> "Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории, расположенной по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>, западнее <данные изъяты>".
Земельный участок, общей площадью 842 кв. м расположенный по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>, с видом разрешенного использования - "для размещения объекта торговли (магазин)", на котором расположен объект недвижимости - магазин, находящийся в собственности заявителей, был поставлен на кадастровый учет с присвоением земельному участку кадастрового номера: <данные изъяты> согласно требованиям Федерального закона от <данные изъяты> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". При постановке на кадастровый учет для указанного земельного участка не была установлена категория земель, в связи с чем в данных кадастрового учета отсутствует кадастровая стоимость земельного участка.
Установление категории земельного участка необходимо заявителям для определения кадастровой стоимости испрашиваемого земельного участка, исходя из которой будет определена выкупная цена земельного участка в соответствии с законодательством РФ и поданным ими ранее заявлением о предоставлении в собственность земельного участка.
Как следует из материалов дела, 17 сентября 2014 года заявители снова обратились в Администрацию Ногинского муниципального района с заявлением об отнесении земельного участка к определенной категории.
<данные изъяты> заявителями был получен ответ, согласно которому им было отказано в установлении категории. Отказ Администрации мотивирован тем, что законные основания для постановки земельного участка на кадастровый учет отсутствовали, поскольку глава муниципального образования "Город Э. М. области" не наделен полномочиями по образованию земельных участков. Таким образом, отсутствовали основания для определении категории земельного участка.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 2 Закона М. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> "О регулировании земельных отношений в М. <данные изъяты>" органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, принимают решения об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель, за исключением случая, установленного в пункте 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Закона, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
Из ответа ФГБУ ФКП Росреестра следует, что земельный участок по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>, является объектом кадастрового учета и имеет кадастровый номер <данные изъяты>, категория земельного участка не установлена.
Из материалов дела усматривается, что категория земель указанного земельного участка не указана в документах государственного кадастра недвижимости и в правоустанавливающих документах на земельный участок, в документах, удостоверяющих права на землю.
Таким образом, учитывая, что земельный участок стоит на кадастровом учете, категория земельного участка не установлена, постановка земельного участка на кадастровый учет не оспаривается, суд правомерно признал отказ Администрации Ногинского муниципального района в отнесении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> находящегося по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>, с видом разрешенного использования - "для размещения объекта торговли (магазин)" к определенной категории незаконным, поскольку категория земельного участка устанавливается органом местного самоуправления.
Вместе с тем, суд обоснованно не принял во внимание доводы представителя заинтересованного лица, что постановка на кадастровый учет земельного участка осуществлена незаконно, так как на день рассмотрения дела земельный участок является объектом кадастрового учета, с кадастрового учета не снят.
При таких обстоятельствах, заявленные требования К. и П. правомерно удовлетворены. Суд пришел к правильному выводу об обязании Администрации Ногинского муниципального района принять решение об отнесении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>, с видом разрешенного использования - "для размещения объекта торговли (магазин)" к определенной категории, поскольку суд первой инстанции признал отказ Администрации незаконным.
С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, суд правильно применил и истолковал закон, нарушений норм процессуального права судом не допущено.
Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения суда, сводятся к переоценке выводов суда и не опровергают указанных выводов.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ногинского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Ногинского муниципального района М. <данные изъяты> - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-7815/2015
Требование: Об оспаривании отказа в установлении категории земельного участка.Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Истцам, являющимся сособственниками магазина, предоставлен земельный участок под зданием магазина. При постановке на кадастровый учет не была установлена категория земель, в связи с чем невозможно определить кадастровую стоимость земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-7815/2015
Судья: Полякова Ю.В.
Судебная коллегия по административным делам М. областного суда
в составе:
председательствующего Терещенко А.А.,
судей: Варламовой Е.А., Соколовой Н.М.,
при секретаре Ч.,
рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу Администрации Ногинского муниципального района М. <данные изъяты> на решение Ногинского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению К., П. об оспаривании отказа Администрации Ногинского муниципального района в установлении категории земельного участка.
Заслушав доклад судьи М. областного суда Терещенко А.А., объяснения представителя ФГБУ "ФКП ФГРКиК" - М., представителя П., К. - адвоката Ивановой А.М., представителя Администрации Ногинского муниципального р-на МО - Ф.,
установила:
Заявители К. и П. обратились в суд с заявлением об оспаривании отказа Администрации Ногинского муниципального района в установлении категории земельного участка.
Свои требования заявители мотивировали тем, что <данные изъяты> они обратились в Администрацию с заявлением об отнесении земельного участка к определенной категории. <данные изъяты> ими был получен ответ, согласно которому заявителям было отказано в установлении категории. Указанный отказ заявители считают незаконным по следующим основаниям. К. и П. являются сособственниками (по 1/2 доли каждый) магазина, общей площадью 143,4 кв. м, расположенного по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>. <данные изъяты> заявители обратились в Администрацию Ногинского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося под зданием магазина в собственность в порядке ст. 36 ЗК РФ. <данные изъяты> Администрацией Ногинского муниципального района было принято решение о разрешении сформировать землеустроительное дело с проектом границ земельного участка в установленном порядке. В результате заявителями была подготовлена соответствующая документация, которая была направлена для согласования во все необходимые инстанции. <данные изъяты> Главой муниципального образования "Город Э. М. области" было принято постановление <данные изъяты> "Об образовании земельного участка по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>". Данным постановлением было принято решение: образовать земельный участок общей площадью 842 кв. м, расположенный по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>, с видом разрешенного использования - "для размещения объекта торговли (магазин)", местоположение границ образуемого земельного участка (по проекту поз. N 5) определить в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным Постановлением Главы муниципального образования "Город Э. М. области" от 06.03.2012 г. <данные изъяты> "Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории, расположенной по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>, западнее <данные изъяты>". После подготовки всех необходимых документов в соответствии с требованиями ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" земельный участок, общей площадью 842 кв. м, расположенный по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>, с видом разрешенного использования - "для размещения объекта торговли (магазин)", на котором расположен объект недвижимости - магазин, находящийся в собственности заявителей, был поставлен на кадастровый учет с присвоением земельному участку кадастрового номера: <данные изъяты>. При получении кадастрового паспорта заявителями было обнаружено, что при постановке на кадастровый учет для земельного участка не была установлена категория земель, в связи с чем в данных кадастрового учета отсутствует кадастровая стоимость земельного участка. Заявители пояснили, что установление категории земельного участка необходимо для определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из которой будет определена выкупная цена земельного участка в соответствии с законодательством РФ и поданным ими ранее заявлением о предоставлении в собственность земельного участка. Заявители также указали, что они неоднократно (<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>) обращались в Администрацию с просьбой установить категорию земельного участка, однако в ответ получали отписки и вопрос об установлении категории земельного участка остался нерешенным. Поскольку категория земельного участка устанавливается органом местного самоуправления, то заявители просили суд признать отказ Администрации Ногинского муниципального района об отнесении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>, с видом разрешенного использования - "для размещения объекта торговли (магазин)" к определенной категории незаконным; обязать Администрацию Ногинского муниципального района принять решение об отнесении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> находящегося по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>, с видом разрешенного использования - "для размещения объекта торговли (магазин)" к определенной категории.
Представитель заинтересованного лица Администрации Ногинского муниципального района возражала против удовлетворения заявленных требований, представила письменные возражения, пояснила, что <данные изъяты> заявители обратились в Администрацию Ногинского муниципального района с заявлением о формировании земельного участка. <данные изъяты> Администрацией Ногинского муниципального района был дан ответ о разрешении сформировать землеустроительное дело с проектом границ земельного участка, необходимого для обслуживания магазина, расположенного по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>. <данные изъяты> и <данные изъяты> заявители обратились в Администрацию Ногинского муниципального района с заявлением об установлении категории земель земельного участка. Администрацией Ногинского муниципального района был дан ответ, из которого следует, что заявителям необходимо представить документы, послужившие основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>. 17.09.2014 г. заявители вновь обратилась с заявлением об установлении категории земельного участка. Из ответа Администрации Ногинского муниципального района от <данные изъяты> следует, что согласно п. 6 ст. 43 ФЗ от 03.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ. Государственный учет указанного земельного участка осуществлен на основании постановления главы муниципального образования "Город Э. М. области" от 25.12.2012 г. <данные изъяты> "Об образовании земельного участка". Действующим законодательством органы местного самоуправления поселений не наделены полномочиями по образованию земельных участков, в связи с чем администрацией <данные изъяты> было законно отказано в установлении категории земельного участка, расположенного по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>. Представитель также указывает, что Администрацией Ногинского муниципального района <данные изъяты> подано в Ногинский городской суд заявление о признании постановления Главы администрации муниципального образования "Город Э. М. области" от 25.12.2012 г. <данные изъяты> "Об образовании земельного участка по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>" недействительным, то есть имеется спор об обжаловании указанного постановления.
Решением Ногинского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> заявленные требования К., П. удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, Администрация Ногинского муниципального района М. <данные изъяты> подала на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.
Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку оно основано на фактических обстоятельствах дела и действующем законодательстве.
В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Из материалов дела усматривается, что К. и П. являются сособственниками (по 1/2 доли каждый) магазина, общей площадью 143,4 кв. м, расположенного по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>. <данные изъяты> заявители обратились в Администрацию Ногинского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося под зданием магазина в собственность в порядке ст. 36 ЗК РФ. <данные изъяты> Администрацией Ногинского муниципального района было принято решение разрешить сформировать землеустроительное дело с проектом границ земельного участка в установленном порядке. <данные изъяты> Главой муниципального образования "Город Э. М. области" было принято постановление <данные изъяты> "Об образовании земельного участка по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>". В результате был образован земельный участок общей площадью 842 кв. м, расположенный по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>, с видом разрешенного использования - "для размещения объекта торговли (магазин)", местоположение границ образуемого земельного участка (по проекту поз. N 5) определено в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным Постановлением Главы муниципального образования "Город Э. М. области" от 06.03.2012 г. <данные изъяты> "Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории, расположенной по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>, западнее <данные изъяты>".
Земельный участок, общей площадью 842 кв. м расположенный по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>, с видом разрешенного использования - "для размещения объекта торговли (магазин)", на котором расположен объект недвижимости - магазин, находящийся в собственности заявителей, был поставлен на кадастровый учет с присвоением земельному участку кадастрового номера: <данные изъяты> согласно требованиям Федерального закона от <данные изъяты> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". При постановке на кадастровый учет для указанного земельного участка не была установлена категория земель, в связи с чем в данных кадастрового учета отсутствует кадастровая стоимость земельного участка.
Установление категории земельного участка необходимо заявителям для определения кадастровой стоимости испрашиваемого земельного участка, исходя из которой будет определена выкупная цена земельного участка в соответствии с законодательством РФ и поданным ими ранее заявлением о предоставлении в собственность земельного участка.
Как следует из материалов дела, 17 сентября 2014 года заявители снова обратились в Администрацию Ногинского муниципального района с заявлением об отнесении земельного участка к определенной категории.
<данные изъяты> заявителями был получен ответ, согласно которому им было отказано в установлении категории. Отказ Администрации мотивирован тем, что законные основания для постановки земельного участка на кадастровый учет отсутствовали, поскольку глава муниципального образования "Город Э. М. области" не наделен полномочиями по образованию земельных участков. Таким образом, отсутствовали основания для определении категории земельного участка.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 2 Закона М. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> "О регулировании земельных отношений в М. <данные изъяты>" органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, принимают решения об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель, за исключением случая, установленного в пункте 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Закона, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
Из ответа ФГБУ ФКП Росреестра следует, что земельный участок по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>, является объектом кадастрового учета и имеет кадастровый номер <данные изъяты>, категория земельного участка не установлена.
Из материалов дела усматривается, что категория земель указанного земельного участка не указана в документах государственного кадастра недвижимости и в правоустанавливающих документах на земельный участок, в документах, удостоверяющих права на землю.
Таким образом, учитывая, что земельный участок стоит на кадастровом учете, категория земельного участка не установлена, постановка земельного участка на кадастровый учет не оспаривается, суд правомерно признал отказ Администрации Ногинского муниципального района в отнесении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> находящегося по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>, с видом разрешенного использования - "для размещения объекта торговли (магазин)" к определенной категории незаконным, поскольку категория земельного участка устанавливается органом местного самоуправления.
Вместе с тем, суд обоснованно не принял во внимание доводы представителя заинтересованного лица, что постановка на кадастровый учет земельного участка осуществлена незаконно, так как на день рассмотрения дела земельный участок является объектом кадастрового учета, с кадастрового учета не снят.
При таких обстоятельствах, заявленные требования К. и П. правомерно удовлетворены. Суд пришел к правильному выводу об обязании Администрации Ногинского муниципального района принять решение об отнесении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося по адресу: М. <данные изъяты>, г. Э., <данные изъяты>, с видом разрешенного использования - "для размещения объекта торговли (магазин)" к определенной категории, поскольку суд первой инстанции признал отказ Администрации незаконным.
С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, суд правильно применил и истолковал закон, нарушений норм процессуального права судом не допущено.
Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения суда, сводятся к переоценке выводов суда и не опровергают указанных выводов.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ногинского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Ногинского муниципального района М. <данные изъяты> - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)