Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Отказ в государственной регистрации был обоснован тем, что в представленных на регистрацию документах отсутствует информация, необходимая для государственной регистрации прав.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
судья М.Б. Онжолов
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи - Джарулаева А-Н.К., судей Хираева Ш.М. и Ашурова А.И., при секретаре М. рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Джарулаева А-Н.К. апелляционную жалобу представителя Управления Росреестра по РД М.З. на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> по делу по заявлению М.М. о признании отсутствующим права собственности и признании незаконными действий государственного органа, которым постановлено:
- "Признать отказ Управления Росреестра по РД в государственной регистрации права собственности М.М. на земельный участок, расположенный по адресу: г. Махачкала, <адрес>, проезд 2, участок N с кадастровым номером N (сообщение от <дата> N) незаконным.
Обязать Управление Росреестра по РД зарегистрировать право собственности М.М. на земельный участок, расположенный по адресу: г. Махачкала, <адрес>, проезд 2, участок N с кадастровым номером N ",
установила:
М.М.. обратился в суд с заявлением о признании отказа Управления Росреестра по РД в государственной регистрации права собственности М.М. на земельный участок, расположенный по адресу: г. Махачкала, <адрес>, проезд 2, участок N с кадастровым номером N (сообщение от <дата> N) незаконным, а также с требованием обязать Управление Росреестра по РД зарегистрировать право собственности М.М. на земельный участок, расположенный по адресу: г. Махачкала, <адрес>, проезд 2, участок N с кадастровым номером N.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Управления Росреестра по РД просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что оно постановлено с нарушением норм материального и процессуального законодательства, само гражданское дело рассмотрено судом без надлежащего извещения Управления Росреестра по РД.
Определением от <дата> Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан перешла к рассмотрению дела по правилам первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя Управления Росреестра по РД М.З. поддержавшей доводы апелляционной жалобы и заявителя М.М. возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия, проверяя законность и обоснованность решения суда согласно статье 327.1 ГПК РФ по доводам жалобы, приходит к следующему.
Согласно ст. 212 Гражданского кодекса РФ права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ст. 35 Конституции РФ).
Исходя из положений Гражданского кодекса РФ и Земельного кодекса РФ, в качестве оснований возникновения права на земельные участки могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, предусмотренные в качестве оснований возникновения права на землю, договоры и другие сделки, предусмотренные законом, приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом, судебные решения.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ).
Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется по выбору правообладателя свидетельством о государственной регистрации прав или выпиской из Единого государственного реестра прав (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
Как усматривается из материалов дела, сообщением об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> N Управление Росреестра по РД уведомляет заявителя об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный: г. Махачкала, <адрес>, проезд 2, участок N.
Отказ в государственной регистрации обоснован тем, что в представленных на регистрацию документах отсутствует информация, необходимая для государственной регистрации прав, в правоустанавливающих документах должно быть описание объекта недвижимости: адрес, вид, площадь, назначение, а также тем, что подтверждения подлинности представленных правоустанавливающих документов по межведомственному запросу не поступило.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о признании данного отказа заинтересованного лица в государственной регистрации права собственности незаконным в связи с отсутствием обстоятельств нарушения процедуры государственной регистрации, установленной Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" со стороны заявителя и представлением последним всех необходимых документов для государственной регистрации права собственности на земельный участок.
Это подтверждается Архивной выпиской из решения N исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов от <дата> "Об утверждении протокола заседания общественной жилищной комиссии Советского райисполкома от <дата>", выданной ГКУ РД "Центральный государственный архив Республики Дагестан" <дата> N (л.д. 7); схемой выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений (л.д. 12); межевым планом от <дата> (л.д. 8 - 9); кадастровым паспортом земельного участка от <дата> N (л.д. 10 - 11).
Как видно из Архивной выписки из решения N исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов от <дата> "Об утверждении протокола заседания общественной жилищной комиссии Советского райисполкома от <дата>", выданной ГКУ РД "Центральный государственный архив Республики Дагестан" <дата> N, в соответствии с решениями Президиума горсовета об отводе земельных участков под индивидуальную застройку, исполком Махачкалинского Горсовета народных депутатов утвердил протокол заседания Советского райисполкома о выделении земельных участков под индивидуальное строительство по 450 кв. м каждый, в том числе в районе завода "Эльтав" очереднику ГМП "Д." М.М. с/с- 4 чел., земельный участок по <адрес> размером 450 кв. м (л.д. 7).
Согласно межевому плану от <дата>, последний подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, <адрес>, проезд 2, участок N. заказчик кадастровых работ - заявитель М.М. (л.д. 8 - 9).
Согласно кадастровому паспорту от <дата> N земельный участок заявителя поставлен на кадастровый учет (л.д. 10 - 11).
По п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в реестре.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
При таких обстоятельствах у заинтересованного лица отсутствовали основания для принятия решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок заявителя.
Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от <дата> по данному делу отменить и принять новое решение.
Заявление М.М. удовлетворить.
Признать отказ Управления Росреестра по РД в государственной регистрации права собственности М.М. на земельный участок, расположенный по адресу: г. Махачкала, <адрес>, проезд 2, участок N с кадастровым номером N (сообщение от <дата> N), незаконным.
Обязать Управление Росреестра по РД зарегистрировать право собственности М.М.. на земельный участок, расположенный по адресу: г. Махачкала, <адрес>, проезд 2, участок N с кадастровым номером N.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОТ 23.07.2015 ПО ДЕЛУ N 33-2922/2015
Требование: О признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Отказ в государственной регистрации был обоснован тем, что в представленных на регистрацию документах отсутствует информация, необходимая для государственной регистрации прав.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2015 года
судья М.Б. Онжолов
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи - Джарулаева А-Н.К., судей Хираева Ш.М. и Ашурова А.И., при секретаре М. рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Джарулаева А-Н.К. апелляционную жалобу представителя Управления Росреестра по РД М.З. на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> по делу по заявлению М.М. о признании отсутствующим права собственности и признании незаконными действий государственного органа, которым постановлено:
- "Признать отказ Управления Росреестра по РД в государственной регистрации права собственности М.М. на земельный участок, расположенный по адресу: г. Махачкала, <адрес>, проезд 2, участок N с кадастровым номером N (сообщение от <дата> N) незаконным.
Обязать Управление Росреестра по РД зарегистрировать право собственности М.М. на земельный участок, расположенный по адресу: г. Махачкала, <адрес>, проезд 2, участок N с кадастровым номером N ",
установила:
М.М.. обратился в суд с заявлением о признании отказа Управления Росреестра по РД в государственной регистрации права собственности М.М. на земельный участок, расположенный по адресу: г. Махачкала, <адрес>, проезд 2, участок N с кадастровым номером N (сообщение от <дата> N) незаконным, а также с требованием обязать Управление Росреестра по РД зарегистрировать право собственности М.М. на земельный участок, расположенный по адресу: г. Махачкала, <адрес>, проезд 2, участок N с кадастровым номером N.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Управления Росреестра по РД просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что оно постановлено с нарушением норм материального и процессуального законодательства, само гражданское дело рассмотрено судом без надлежащего извещения Управления Росреестра по РД.
Определением от <дата> Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан перешла к рассмотрению дела по правилам первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя Управления Росреестра по РД М.З. поддержавшей доводы апелляционной жалобы и заявителя М.М. возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия, проверяя законность и обоснованность решения суда согласно статье 327.1 ГПК РФ по доводам жалобы, приходит к следующему.
Согласно ст. 212 Гражданского кодекса РФ права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ст. 35 Конституции РФ).
Исходя из положений Гражданского кодекса РФ и Земельного кодекса РФ, в качестве оснований возникновения права на земельные участки могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, предусмотренные в качестве оснований возникновения права на землю, договоры и другие сделки, предусмотренные законом, приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом, судебные решения.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ).
Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется по выбору правообладателя свидетельством о государственной регистрации прав или выпиской из Единого государственного реестра прав (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
Как усматривается из материалов дела, сообщением об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> N Управление Росреестра по РД уведомляет заявителя об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный: г. Махачкала, <адрес>, проезд 2, участок N.
Отказ в государственной регистрации обоснован тем, что в представленных на регистрацию документах отсутствует информация, необходимая для государственной регистрации прав, в правоустанавливающих документах должно быть описание объекта недвижимости: адрес, вид, площадь, назначение, а также тем, что подтверждения подлинности представленных правоустанавливающих документов по межведомственному запросу не поступило.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о признании данного отказа заинтересованного лица в государственной регистрации права собственности незаконным в связи с отсутствием обстоятельств нарушения процедуры государственной регистрации, установленной Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" со стороны заявителя и представлением последним всех необходимых документов для государственной регистрации права собственности на земельный участок.
Это подтверждается Архивной выпиской из решения N исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов от <дата> "Об утверждении протокола заседания общественной жилищной комиссии Советского райисполкома от <дата>", выданной ГКУ РД "Центральный государственный архив Республики Дагестан" <дата> N (л.д. 7); схемой выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений (л.д. 12); межевым планом от <дата> (л.д. 8 - 9); кадастровым паспортом земельного участка от <дата> N (л.д. 10 - 11).
Как видно из Архивной выписки из решения N исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов от <дата> "Об утверждении протокола заседания общественной жилищной комиссии Советского райисполкома от <дата>", выданной ГКУ РД "Центральный государственный архив Республики Дагестан" <дата> N, в соответствии с решениями Президиума горсовета об отводе земельных участков под индивидуальную застройку, исполком Махачкалинского Горсовета народных депутатов утвердил протокол заседания Советского райисполкома о выделении земельных участков под индивидуальное строительство по 450 кв. м каждый, в том числе в районе завода "Эльтав" очереднику ГМП "Д." М.М. с/с- 4 чел., земельный участок по <адрес> размером 450 кв. м (л.д. 7).
Согласно межевому плану от <дата>, последний подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, <адрес>, проезд 2, участок N. заказчик кадастровых работ - заявитель М.М. (л.д. 8 - 9).
Согласно кадастровому паспорту от <дата> N земельный участок заявителя поставлен на кадастровый учет (л.д. 10 - 11).
По п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в реестре.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
При таких обстоятельствах у заинтересованного лица отсутствовали основания для принятия решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок заявителя.
Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от <дата> по данному делу отменить и принять новое решение.
Заявление М.М. удовлетворить.
Признать отказ Управления Росреестра по РД в государственной регистрации права собственности М.М. на земельный участок, расположенный по адресу: г. Махачкала, <адрес>, проезд 2, участок N с кадастровым номером N (сообщение от <дата> N), незаконным.
Обязать Управление Росреестра по РД зарегистрировать право собственности М.М.. на земельный участок, расположенный по адресу: г. Махачкала, <адрес>, проезд 2, участок N с кадастровым номером N.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)