Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: По мнению истца, в соответствии с законодательством он имеет право на постановку на учет для предоставления земельного участка, но органом местного самоуправления ему было отказано в этом.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: ФИО10
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Фархутдиновой Г.Р.
судей Гареевой Д.Р. Куловой Г.Р.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации Муниципального района... район Ш. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 06.05.2014 года, которым постановлено:
Заявление К.Ю. удовлетворить частично.
Признать отказ Администрации МР... район Республики Башкортостан N дата года, которым К.... отказано в постановке на учет для однократного и бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с пунктом 3 части 2.1. статьи 10 Закона РБ от 05.01.2004 N 59-з (ред. от 01.07.2013) "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" незаконным.
Обязать Администрацию МР... район Республики Башкортостан поставить К.... на учет для однократного и бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с пунктом 3 части 2.1. статьи 10 Закона РБ от 05.01.2004 N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике.
В остальной части требования К.Ю. оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р., судебная коллегия
установила:
К.Ю. обратился в суд с иском к МР... район РБ о признании незаконным отказа в принятии на учет для предоставления земельного участка и обязании предоставить земельный участок, указав, что в дата г. истец обратился в Администрацию Муниципального района... район Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность однократно и бесплатно земельного участка в соответствии с абзацем "г" подпункта 3 пункта 2 статьи 10 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан".
Основанием обращения с данным заявлением послужило то, что он с дата года является работником организации бюджетной сферы, работает сторожем в МОБУ "Детская музыкальная школа N..." МР... район РБ по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, проживает в смежной неизолированной комнате в двухкомнатной квартире в составе двух семей. При этом собственником жилых помещений не является.
Решением заместителя главы администрации - председателя Земельной комиссии МР... район Республики Башкортостан ФИО5 от дата за N... в однократном бесплатном предоставлении в собственность земельного участка ему было отказано по мотиву наличия у жены в собственности жилого помещения.
Просил суд признать решение администрации Муниципального района... район Республики Башкортостан от дата. недействительным, обязать администрацию Муниципального района... район Республики Башкортостан предоставить ему бесплатно однократно в собственность земельный участок.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как постановленного с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Администрации МР Уфимский район РБ Ш., поддержавшую апелляционную жалобу, возражения представителя К.Ю. - Л., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствие со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
- нарушены права и свободы гражданина;
- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Как следует из материалов дела, дата истец обратился в Администрацию муниципального района... район Республики Башкортостан с заявлением о постановке на учет для однократного и бесплатного получения земельного участка под ИЖС в соответствии с абзацем "г" подпункта 3 пункта 2.1 статьи 10 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан".
В соответствии с п. 2.1. ст. 10 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан", категории граждан, которым предоставляются однократно и бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного строительства:
3) работники организаций бюджетной сферы, не состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не являющиеся собственниками жилых помещений, работающие по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, либо трудовому договору, заключенному на срок не менее трех лет, в следующих случаях:
г) проживающие в смежной неизолированной комнате, а также в однокомнатной или двухкомнатной квартире в составе 2 семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения.
Из ответа заместителя главы администрации - председателя Земельной комиссии МР... район Республики Башкортостан К.Г. от дата. за N... следует, что истцу было отказано в постановке на учет для однократного и бесплатного предоставления земельного участка по мотиву наличия у жены в собственности жилого помещения.
Как следует из материалов учетного дела, основанием обращения К.Ю. с данным заявлением послужило то, что он с... года является работником организации бюджетной сферы, работает сторожем в МОБУ ДОД "Детская музыкальная школа N..." МР... район РБ по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, проживает в смежной неизолированной комнате в двухкомнатной квартире в составе двух семей. При этом истец собственником жилых помещений не является. Из справки СП... сельсовет от дата следует, что истец проживает по адресу:..., общая площадь квартиры... кв. м. Совместно с ним проживают: супруга, двое детей и мать.
Согласно свидетельству о ГРП от дата собственником данной квартиры является супруга истца К.Л.
Из материалов дела следует, что истец состоит в зарегистрированном браке с К.Л. с дата года. Последняя стала собственником вышеназванной квартиры на основании договора мены от дата года. До этого ей принадлежала квартира, расположенная по адресу:..., которую она получила в собственность на основании договора безвозмездной передачи квартиры в собственность от дата года.
С учетом положений ст. ст. 34, 36 СК РФ, суд указал, что квартира, расположенная по адресу:... является личной собственность К.Л.
Истец не является собственником какого-либо жилого помещения (доли в жилом помещении). Также у К.Ю. отсутствует на праве собственности, пожизненного наследуемого владения постоянного (бессрочного) пользования, аренды земельный участок для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебного земельного участка).
В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Разрешая спор, суд обоснованно пришел к выводу, что отказ Администрации МР... район РБ в постановке К.Ю. на учет для однократного и бесплатного получения земельного участка под ИЖС, выраженный в письме от дата. за N..., является необоснованным, в связи с чем заявитель подлежит постановке на учет для однократного и бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с пунктом 3 части 2.1. статьи 10 Закона РБ "О регулировании земельных отношений в Республике.
Выводы решения суда подтверждены материалами дела, которым суд дал надлежащую правовую оценку. Нарушений норм процессуального и материального прав, влекущих отмену решения, судом не допущено.
...
Наличие у членов семьи граждан, указанных в ст. 10 Закона РБ, на праве собственности жилого помещения, не предусмотрено в качестве основания для отказа в бесплатном и однократном предоставлении в собственность земельного участка, следовательно, наличие у супруги истца в собственности жилого помещения, не является основанием для отказа в предоставлении истцу в собственность земельного участка.
Кроме того, довод ответчика, что указанное жилое помещение является совместной собственностью супругов, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергается материалами дела.
Доводы апелляционной жалобы правильность выводов решения суда не опровергают, сводятся к выражению несогласия с произведенной оценкой установленных обстоятельств, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного решения.
Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 06.05.2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации муниципального района Уфимский район РБ Ш. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Р.ФАРХУТДИНОВА
Судьи
Д.Р.ГАРЕЕВА
Г.Р.КУЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 31.07.2014 N 33-10432/2014
Требование: О признании незаконным отказа в принятии на учет для предоставления земельного участка.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: По мнению истца, в соответствии с законодательством он имеет право на постановку на учет для предоставления земельного участка, но органом местного самоуправления ему было отказано в этом.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 июля 2014 г. N 33-10432/2014
Судья: ФИО10
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Фархутдиновой Г.Р.
судей Гареевой Д.Р. Куловой Г.Р.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации Муниципального района... район Ш. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 06.05.2014 года, которым постановлено:
Заявление К.Ю. удовлетворить частично.
Признать отказ Администрации МР... район Республики Башкортостан N дата года, которым К.... отказано в постановке на учет для однократного и бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с пунктом 3 части 2.1. статьи 10 Закона РБ от 05.01.2004 N 59-з (ред. от 01.07.2013) "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" незаконным.
Обязать Администрацию МР... район Республики Башкортостан поставить К.... на учет для однократного и бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с пунктом 3 части 2.1. статьи 10 Закона РБ от 05.01.2004 N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике.
В остальной части требования К.Ю. оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р., судебная коллегия
установила:
К.Ю. обратился в суд с иском к МР... район РБ о признании незаконным отказа в принятии на учет для предоставления земельного участка и обязании предоставить земельный участок, указав, что в дата г. истец обратился в Администрацию Муниципального района... район Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность однократно и бесплатно земельного участка в соответствии с абзацем "г" подпункта 3 пункта 2 статьи 10 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан".
Основанием обращения с данным заявлением послужило то, что он с дата года является работником организации бюджетной сферы, работает сторожем в МОБУ "Детская музыкальная школа N..." МР... район РБ по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, проживает в смежной неизолированной комнате в двухкомнатной квартире в составе двух семей. При этом собственником жилых помещений не является.
Решением заместителя главы администрации - председателя Земельной комиссии МР... район Республики Башкортостан ФИО5 от дата за N... в однократном бесплатном предоставлении в собственность земельного участка ему было отказано по мотиву наличия у жены в собственности жилого помещения.
Просил суд признать решение администрации Муниципального района... район Республики Башкортостан от дата. недействительным, обязать администрацию Муниципального района... район Республики Башкортостан предоставить ему бесплатно однократно в собственность земельный участок.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как постановленного с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Администрации МР Уфимский район РБ Ш., поддержавшую апелляционную жалобу, возражения представителя К.Ю. - Л., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствие со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
- нарушены права и свободы гражданина;
- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Как следует из материалов дела, дата истец обратился в Администрацию муниципального района... район Республики Башкортостан с заявлением о постановке на учет для однократного и бесплатного получения земельного участка под ИЖС в соответствии с абзацем "г" подпункта 3 пункта 2.1 статьи 10 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан".
В соответствии с п. 2.1. ст. 10 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан", категории граждан, которым предоставляются однократно и бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного строительства:
3) работники организаций бюджетной сферы, не состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не являющиеся собственниками жилых помещений, работающие по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, либо трудовому договору, заключенному на срок не менее трех лет, в следующих случаях:
г) проживающие в смежной неизолированной комнате, а также в однокомнатной или двухкомнатной квартире в составе 2 семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения.
Из ответа заместителя главы администрации - председателя Земельной комиссии МР... район Республики Башкортостан К.Г. от дата. за N... следует, что истцу было отказано в постановке на учет для однократного и бесплатного предоставления земельного участка по мотиву наличия у жены в собственности жилого помещения.
Как следует из материалов учетного дела, основанием обращения К.Ю. с данным заявлением послужило то, что он с... года является работником организации бюджетной сферы, работает сторожем в МОБУ ДОД "Детская музыкальная школа N..." МР... район РБ по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, проживает в смежной неизолированной комнате в двухкомнатной квартире в составе двух семей. При этом истец собственником жилых помещений не является. Из справки СП... сельсовет от дата следует, что истец проживает по адресу:..., общая площадь квартиры... кв. м. Совместно с ним проживают: супруга, двое детей и мать.
Согласно свидетельству о ГРП от дата собственником данной квартиры является супруга истца К.Л.
Из материалов дела следует, что истец состоит в зарегистрированном браке с К.Л. с дата года. Последняя стала собственником вышеназванной квартиры на основании договора мены от дата года. До этого ей принадлежала квартира, расположенная по адресу:..., которую она получила в собственность на основании договора безвозмездной передачи квартиры в собственность от дата года.
С учетом положений ст. ст. 34, 36 СК РФ, суд указал, что квартира, расположенная по адресу:... является личной собственность К.Л.
Истец не является собственником какого-либо жилого помещения (доли в жилом помещении). Также у К.Ю. отсутствует на праве собственности, пожизненного наследуемого владения постоянного (бессрочного) пользования, аренды земельный участок для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебного земельного участка).
В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Разрешая спор, суд обоснованно пришел к выводу, что отказ Администрации МР... район РБ в постановке К.Ю. на учет для однократного и бесплатного получения земельного участка под ИЖС, выраженный в письме от дата. за N..., является необоснованным, в связи с чем заявитель подлежит постановке на учет для однократного и бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с пунктом 3 части 2.1. статьи 10 Закона РБ "О регулировании земельных отношений в Республике.
Выводы решения суда подтверждены материалами дела, которым суд дал надлежащую правовую оценку. Нарушений норм процессуального и материального прав, влекущих отмену решения, судом не допущено.
...
Наличие у членов семьи граждан, указанных в ст. 10 Закона РБ, на праве собственности жилого помещения, не предусмотрено в качестве основания для отказа в бесплатном и однократном предоставлении в собственность земельного участка, следовательно, наличие у супруги истца в собственности жилого помещения, не является основанием для отказа в предоставлении истцу в собственность земельного участка.
Кроме того, довод ответчика, что указанное жилое помещение является совместной собственностью супругов, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергается материалами дела.
Доводы апелляционной жалобы правильность выводов решения суда не опровергают, сводятся к выражению несогласия с произведенной оценкой установленных обстоятельств, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного решения.
Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 06.05.2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации муниципального района Уфимский район РБ Ш. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Р.ФАРХУТДИНОВА
Судьи
Д.Р.ГАРЕЕВА
Г.Р.КУЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)