Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что образование испрашиваемого земельного участка до формирования земельного участка образовательного учреждения преждевременно, поскольку формируемый земельный участок расположен вплотную к ограждению образовательного учреждения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Милованов А.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.
судей Рябихина О.Е., Поляниной О.А.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Р. о признании незаконным решения администрации муниципального образования "Город Саратов" об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Город Саратов" на решение Ленинского районного суда города Саратова от 30 апреля 2014 года, которым исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Рябихина О.Е., обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Р. обратился в суд с заявлением и просил признать незаконным отказ администрации муниципального образования "Город Саратов" в утверждении схемы расположения земельного участка, обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" утвердить схему расположения земельного участка ориентировочной площадью 600 кв. м с адресным ориентиром <адрес>; рассмотреть по существу обращение Р. о предоставлении права на указанный земельный участок. Требования мотивировал тем, что 16 января 2014 года он обратился в муниципальный орган с заявлением о предоставлении права на земельный участок и утверждении схемы расположения земельного участка ориентировочной площадью 600 кв. м с адресным ориентиром <адрес>. 28 февраля 2014 года Р. было отказано в предоставлении муниципальной услуги. В качестве основания для отказа в предоставлении услуги указано, что образование испрашиваемого земельного участка до формирования земельного участка МОУДОД "ДООЦ Романтик" преждевременно, так как формируемый земельный участок расположен вплотную к ограждению МОУДОД "ДООЦ Романтик", то есть отказ не основан на нормах закона.
Решением Ленинского районного суда города Саратова от 30 апреля 2014 года с учетом определения от 11 августа 2014 года об исправлении описки, признан незаконным отказ администрации муниципального образования "Город Саратов" утвердить схему расположения земельного участка ориентировочной площадью 600 кв. м с адресным ориентиром <адрес>.
Возложена обязанность на комитет по управлению имуществом города Саратова повторно рассмотреть вопрос об утверждении схемы расположения земельного участка ориентировочной площадью 600 кв. м с адресным ориентиром <адрес> в течение 27 дней с момента вступления решения в законную силу.
В остальной части заявления отказано.
Не согласившись с принятым решением, администрация муниципального образования "<адрес>" подала на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В качестве доводов указывает на то, что формируемый земельный участок расположен вплотную к ограждению МОУДОД "ДООЦ Романтик", границы участка которого не установлены. Образование испрашиваемого земельного участка до формирования земельного участка МОУ "Романтик" преждевременно. Данные обстоятельства являются основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В возражениях на апелляционную жалобу Р. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представили, в связи с чем, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Согласно п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса.
В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Пунктом 3 ст. 34 ЗК РФ установлено, что в указанном в п. 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
На основании п. 2.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством" (далее - Регламент), муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Город Саратов" и осуществляется через отраслевое (функциональное) структурное подразделение - комитет по управлению имуществом города Саратова.
В соответствии с п. 2.6.1 Регламента заявители представляют в комитет заявление о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством (приложение N 1 к регламенту). В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
К заявлению прилагаются следующие документы: 1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица. 2. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, заинтересованным в предоставлении земельного участка. 3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей). 4. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или: 4.1. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок. 4.2. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП. 5. Кадастровый паспорт земельного участка (в случае, если осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка). 6. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка. 7. Копия документа, подтверждающего право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно. 8. Документ, содержащий сведения о принадлежности испрашиваемого земельного участка к территориальной зоне и к территориям общего пользования. 9. Документ, подтверждающий согласие заявителя, предусмотренный ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Пунктом 2.8 Регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случаях: - изъятия из оборота испрашиваемого земельного участка; - установления федеральным законом запрета на приватизацию испрашиваемого земельного участка; - резервирования испрашиваемого земельного участка для государственных или муниципальных нужд; - ограничения испрашиваемого земельного участка в обороте, за исключением случая, когда федеральным законом разрешено предоставлять его в собственность граждан и юридических лиц; - если администрация не является уполномоченным органом по распоряжению испрашиваемым земельным участком; - непредставления документов, предусмотренных п. 2.6.1 регламента (за исключением документа, предусмотренного подп. 8 п. 2.6.1 регламента, а также с учетом положений п. 2.6.2 регламента); - снятия испрашиваемого земельного участка с кадастрового учета; - поступления в комитет ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления земельного участка, если соответствующий документ не представлен заявителем самостоятельно; несоответствия предполагаемого использования испрашиваемого земельного участка градостроительным регламентам; отсутствие испрашиваемого земельного участка в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Саратов" (если предполагается размещение нестационарного торгового объекта); если на испрашиваемом земельном участке расположены здания, строения, сооружения, не принадлежащие заявителю; расположение испрашиваемого земельного участка в границах территории общего пользования (за исключением допустимого использования таких земельных участков, установленного решением Саратовской городской Думы от 27 мая 2010 года N 51-606 "Об использовании земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования муниципального образования "Город Саратов").
Согласно п. 3.1 Регламента предоставление муниципальной услуги в случае, если заявитель обращается с заявлением о предоставлении земельного участка, в отношении которого не осуществлен государственный кадастровый учет, включает в себя следующие административные процедуры: - прием и регистрация заявления; - утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории; - публикация информации о предоставлении земельного участка; - прием и регистрация кадастрового паспорта после выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета; - экспертиза документов и подготовка проекта постановления администрации о предоставлении (отказе в предоставлении) земельного участка; - принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) земельного участка; - направление (выдача) постановления администрации заявителю.
Пунктом 3.1.2 Регламента установлены утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением о предоставлении земельного участка, в отношении которого не осуществлен государственный кадастровый учет.
Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории осуществляется в соответствии с порядком утверждения и выдачи схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, утвержденным соответствующим муниципальным правовым актом.
Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории является основанием для лица, обратившегося с заявлением о предоставлении земельного участка, для обеспечения за свой счет в отношении этого земельного участка кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Срок исполнения административной процедуры составляет 27 дней со дня подачи заявления и приложенных документов.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 14 января 2014 года Р. обратился в комитет по управлению имуществом города Саратова и администрацию муниципального образования "Город Саратов" с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка ориентировочной площадью 600 кв. м с адресным ориентиром <адрес> для целей, не связанных со строительством. К заявлению были приложены схема расположения земельного участка на топографо-геодезическом плане территории, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, электронный носитель, копия документа удостоверяющего личность заявителя.
28 февраля 2014 года заместителем главы администрации муниципального образования "Город Саратов" Р. сообщено, что вопрос о согласовании схемы расположения земельного участка рассматривается и согласовывается комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов". Согласно заключению указанного комитета от 21 февраля 2014 года N 04-25/76/04-15 рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне центров обслуживания рекреационных территорий (ОД-5), в указанной территориальной зоне вид разрешенного использования "Зеленые насаждения внутримикрорайонного и внутриквартального пользования" является основным. Формируемый земельный участок расположен вплотную к ограждению МОУДОД "ДООЦ Романтик". Образование испрашиваемого земельного участка до формирования земельного участка МОУ ДОД "ДООЦ Романтик" преждевременно. Также имеется ссылка на нарушение заявителем п. 2.8 Регламента. Иных оснований для отказа в утверждении схемы земельного участка не указано.
С учетом приведенных норм права и установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что п. 2.8 Регламента основания, послужившие отказом истцу в утверждении схемы испрашиваемого участка, не предусмотрены, в связи с чем отказ в утверждении схемы расположения земельного участка является незаконным.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на неправильном толковании заявителем жалобы действующего законодательства, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, оснований для пересмотра которой судебной коллегией не усматривается.
Процессуальных нарушений, которые привели или могли привести к принятию незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Саратова от 30 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Город Саратов" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 01.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5603
Требование: О признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, обязании утвердить схему расположения участка, рассмотреть обращение о предоставлении права на земельный участок.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что образование испрашиваемого земельного участка до формирования земельного участка образовательного учреждения преждевременно, поскольку формируемый земельный участок расположен вплотную к ограждению образовательного учреждения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2014 г. по делу N 33-5603
Судья: Милованов А.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.
судей Рябихина О.Е., Поляниной О.А.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Р. о признании незаконным решения администрации муниципального образования "Город Саратов" об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Город Саратов" на решение Ленинского районного суда города Саратова от 30 апреля 2014 года, которым исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Рябихина О.Е., обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Р. обратился в суд с заявлением и просил признать незаконным отказ администрации муниципального образования "Город Саратов" в утверждении схемы расположения земельного участка, обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" утвердить схему расположения земельного участка ориентировочной площадью 600 кв. м с адресным ориентиром <адрес>; рассмотреть по существу обращение Р. о предоставлении права на указанный земельный участок. Требования мотивировал тем, что 16 января 2014 года он обратился в муниципальный орган с заявлением о предоставлении права на земельный участок и утверждении схемы расположения земельного участка ориентировочной площадью 600 кв. м с адресным ориентиром <адрес>. 28 февраля 2014 года Р. было отказано в предоставлении муниципальной услуги. В качестве основания для отказа в предоставлении услуги указано, что образование испрашиваемого земельного участка до формирования земельного участка МОУДОД "ДООЦ Романтик" преждевременно, так как формируемый земельный участок расположен вплотную к ограждению МОУДОД "ДООЦ Романтик", то есть отказ не основан на нормах закона.
Решением Ленинского районного суда города Саратова от 30 апреля 2014 года с учетом определения от 11 августа 2014 года об исправлении описки, признан незаконным отказ администрации муниципального образования "Город Саратов" утвердить схему расположения земельного участка ориентировочной площадью 600 кв. м с адресным ориентиром <адрес>.
Возложена обязанность на комитет по управлению имуществом города Саратова повторно рассмотреть вопрос об утверждении схемы расположения земельного участка ориентировочной площадью 600 кв. м с адресным ориентиром <адрес> в течение 27 дней с момента вступления решения в законную силу.
В остальной части заявления отказано.
Не согласившись с принятым решением, администрация муниципального образования "<адрес>" подала на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В качестве доводов указывает на то, что формируемый земельный участок расположен вплотную к ограждению МОУДОД "ДООЦ Романтик", границы участка которого не установлены. Образование испрашиваемого земельного участка до формирования земельного участка МОУ "Романтик" преждевременно. Данные обстоятельства являются основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В возражениях на апелляционную жалобу Р. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представили, в связи с чем, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Согласно п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса.
В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Пунктом 3 ст. 34 ЗК РФ установлено, что в указанном в п. 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
На основании п. 2.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством" (далее - Регламент), муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Город Саратов" и осуществляется через отраслевое (функциональное) структурное подразделение - комитет по управлению имуществом города Саратова.
В соответствии с п. 2.6.1 Регламента заявители представляют в комитет заявление о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством (приложение N 1 к регламенту). В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
К заявлению прилагаются следующие документы: 1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица. 2. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, заинтересованным в предоставлении земельного участка. 3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей). 4. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или: 4.1. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок. 4.2. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП. 5. Кадастровый паспорт земельного участка (в случае, если осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка). 6. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка. 7. Копия документа, подтверждающего право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно. 8. Документ, содержащий сведения о принадлежности испрашиваемого земельного участка к территориальной зоне и к территориям общего пользования. 9. Документ, подтверждающий согласие заявителя, предусмотренный ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Пунктом 2.8 Регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случаях: - изъятия из оборота испрашиваемого земельного участка; - установления федеральным законом запрета на приватизацию испрашиваемого земельного участка; - резервирования испрашиваемого земельного участка для государственных или муниципальных нужд; - ограничения испрашиваемого земельного участка в обороте, за исключением случая, когда федеральным законом разрешено предоставлять его в собственность граждан и юридических лиц; - если администрация не является уполномоченным органом по распоряжению испрашиваемым земельным участком; - непредставления документов, предусмотренных п. 2.6.1 регламента (за исключением документа, предусмотренного подп. 8 п. 2.6.1 регламента, а также с учетом положений п. 2.6.2 регламента); - снятия испрашиваемого земельного участка с кадастрового учета; - поступления в комитет ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления земельного участка, если соответствующий документ не представлен заявителем самостоятельно; несоответствия предполагаемого использования испрашиваемого земельного участка градостроительным регламентам; отсутствие испрашиваемого земельного участка в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Саратов" (если предполагается размещение нестационарного торгового объекта); если на испрашиваемом земельном участке расположены здания, строения, сооружения, не принадлежащие заявителю; расположение испрашиваемого земельного участка в границах территории общего пользования (за исключением допустимого использования таких земельных участков, установленного решением Саратовской городской Думы от 27 мая 2010 года N 51-606 "Об использовании земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования муниципального образования "Город Саратов").
Согласно п. 3.1 Регламента предоставление муниципальной услуги в случае, если заявитель обращается с заявлением о предоставлении земельного участка, в отношении которого не осуществлен государственный кадастровый учет, включает в себя следующие административные процедуры: - прием и регистрация заявления; - утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории; - публикация информации о предоставлении земельного участка; - прием и регистрация кадастрового паспорта после выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета; - экспертиза документов и подготовка проекта постановления администрации о предоставлении (отказе в предоставлении) земельного участка; - принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) земельного участка; - направление (выдача) постановления администрации заявителю.
Пунктом 3.1.2 Регламента установлены утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением о предоставлении земельного участка, в отношении которого не осуществлен государственный кадастровый учет.
Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории осуществляется в соответствии с порядком утверждения и выдачи схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, утвержденным соответствующим муниципальным правовым актом.
Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории является основанием для лица, обратившегося с заявлением о предоставлении земельного участка, для обеспечения за свой счет в отношении этого земельного участка кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Срок исполнения административной процедуры составляет 27 дней со дня подачи заявления и приложенных документов.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 14 января 2014 года Р. обратился в комитет по управлению имуществом города Саратова и администрацию муниципального образования "Город Саратов" с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка ориентировочной площадью 600 кв. м с адресным ориентиром <адрес> для целей, не связанных со строительством. К заявлению были приложены схема расположения земельного участка на топографо-геодезическом плане территории, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, электронный носитель, копия документа удостоверяющего личность заявителя.
28 февраля 2014 года заместителем главы администрации муниципального образования "Город Саратов" Р. сообщено, что вопрос о согласовании схемы расположения земельного участка рассматривается и согласовывается комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов". Согласно заключению указанного комитета от 21 февраля 2014 года N 04-25/76/04-15 рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне центров обслуживания рекреационных территорий (ОД-5), в указанной территориальной зоне вид разрешенного использования "Зеленые насаждения внутримикрорайонного и внутриквартального пользования" является основным. Формируемый земельный участок расположен вплотную к ограждению МОУДОД "ДООЦ Романтик". Образование испрашиваемого земельного участка до формирования земельного участка МОУ ДОД "ДООЦ Романтик" преждевременно. Также имеется ссылка на нарушение заявителем п. 2.8 Регламента. Иных оснований для отказа в утверждении схемы земельного участка не указано.
С учетом приведенных норм права и установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что п. 2.8 Регламента основания, послужившие отказом истцу в утверждении схемы испрашиваемого участка, не предусмотрены, в связи с чем отказ в утверждении схемы расположения земельного участка является незаконным.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на неправильном толковании заявителем жалобы действующего законодательства, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, оснований для пересмотра которой судебной коллегией не усматривается.
Процессуальных нарушений, которые привели или могли привести к принятию незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Саратова от 30 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Город Саратов" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)