Судебные решения, арбитраж
Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2015 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Тетервака А.В.,
судей Малых Е.Г., Поляковой С.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Богатыревой Н.Н.,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца: Шабетова Ю.В., доверенность от 14.01.2015,
от 3-го лица: Смирнова О.В., доверенность N 1 от 10.07.2014,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" в лице филиала открытого акционерного общества "Концерн Росэнергоатом" "Дирекция строящейся Костромской атомной станции"
на решение Арбитражного суда Костромской области от 29.01.2015 по делу N А31-4389/2014, принятое судом в составе судьи Хубеева А.Ф.,
по иску открытого акционерного общества "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" (ОГРН 5087746119951; ИНН 7721632827) в лице филиала открытого акционерного общества "Концерн Росэнергоатом" "Дирекция строящейся Костромской атомной станции"
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757; ИНН 7705401340) в лице филиала по Костромской области
третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, Администрация Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области
об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 44:02:000000:649, 44:02:103401:306, обязании внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости,
и по иску Администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области (ОГРН 1104432000265; ИНН 4409004636)
к открытому акционерному обществу "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" в лице филиала открытого акционерного общества "Концерн Росэнергоатом" "Дирекция строящейся Костромской атомной станции"
о признании недействительным отчета от 08.04.2014 г. N 32/14, выполненного независимым оценщиком Титовой Галиной Александровной по определению рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 44:02:000000:649 в сумме 2 163 852 768 руб. 2 коп., и земельного участка с кадастровым номером 44:02:103401:306 в сумме 37 165 150 руб. 36 коп.
третье лицо: Титова Галина Александровна,
установил:
открытое акционерное общество "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" в лице филиала открытого акционерного общества "Концерн Росэнергоатом" "Дирекция строящейся Костромской атомной станции" (далее - истец, заявитель, Общество, Росэнергоатом) обратилось в Арбитражный суд Костромской области к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Костромской области (далее - ответчик) со следующими требованиями (т. 3 л.д. 58-60):
признать кадастровую стоимость земельных участков, установленных Постановлением Администрации Костромской области от 22.07.2011 N 270-ф по состоянию на 01 января 2009 года равной рыночной стоимости в следующих размерах:
- для земельного участка с кадастровым номером 44:02:000000:649, категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения -для размещения ложе водохранилища, площадь: 37737230,00 кв. м, расположенный по адресу: Костромская область, Буйский р-н, Корежское, Контеевское, Лужковское, Боровское сельское поселение в сумме 458070000 руб.
- для земельного участка с кадастровым номером 44:02:103401:306, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения - для размещения основной стройбазы, площадь: 648154 кв. м, расположенный по адресу: Костромская область., Буйский р-н, примерно в 1875м по направлению на северо- запад от с. Борок в сумме 11347000 руб.
2. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Костромской области внести изменения, в утвержденные Постановлением Администрации Костромской области от 22.07.2011 N 270-а по состоянию на 01 января 2009 года сведения, о кадастровой стоимости земельных участков посредством их замены:
- для земельного участка с кадастровым номером 44:02:000000:649 с кадастровой стоимости 2163825768 руб. 20 коп. на 458070000 руб.
- для земельного участка с кадастровым номером 44:02:103401:306 с кадастровой стоимости 37165150 руб. 36 коп. на 11347000 руб. 00 коп.
Исковые требования Росэнергоатом были основаны на отчете от 08.04.2014 г. N 32/14 по определению рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 44:02:000000:649 общей площадью 37737230,0 кв. м, и земельного участка с кадастровым номером 44:02:103401:306 общей площадью 648154,0 кв. м, выполненного независимым оценщиком Титовой Галиной Александровной (т. 1 л.д. 72).
С иском о признании недействительным данного отчета в Арбитражный суд Костромской области обратилась Администрация Центрального сельского поселения Буйского муниципального района (дело N АN 1-6769/2014).
Определением суда от 19.08.2014 (л.д. 33-34 т. 3) в одно производство объединены дела N А31-4389/2014 и N А31-6769/2014, объединенному делу присвоен номер N А31-4389/2014.
Решением Арбитражного суда Костромской области от 29.01.2015 в удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" и исковых требований Администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области отказано.
Заявитель с принятым решением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований Общества.
Заявитель указывает на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.
Администрация в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области просит рассмотреть дело без участия его представителя.
Ответчик, третье лицо Титова Г.А. отзывы на апелляционную жалобу не представили.
Законность обжалуемого решения проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Изучив апелляционную жалобу, исследовав материалы дела, учитывая обстоятельства дела и представленные по нему доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему выводу.
Истец является собственником следующих земельных участков:
- - с кадастровым номером 44:02:000000:649, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного назначения, разрешенное использование (назначение): для размещения ложе водохранилища, общей площадью 37 737 230,00 кв. м, адрес объекта: Костромская обл., Буйский р-н, Корежское, Контеевское, Лужковское, Боровское сельское поселение. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.02.2010 (л.д 43 т. 1);
- - с кадастровым номером 44:02:103401:306, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для размещения основной стройбазы, общей площадью 648 154,00 кв. м, адрес объекта: Костромская обл., Буйский район, примерно в 1875 м по направлению на северо-запад от с.Борок. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.02.2010 (л.д 44 т. 1).
Из представленных в материалы дела кадастровых паспортов спорных земельных участков (л.д. 45-53 т. 1, л.д. 54-61 т. 1) следует, что их кадастровая стоимость определена на основании постановления администрации Костромской области от 22.07.2011 N 270-а "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Костромской области" по состоянию на 01.01.2009 в следующих размерах:
- - земельный участок с кадастровым номером 44:02:000000:649-2 163 852 768 руб. 20 коп. (л.д. 62 т. 1);
- - земельный участок с кадастровым номером 44:02:103401:306-37 165 150 руб. 36 коп. (л.д. 63 т. 1).
В целях снижения налоговой базы по земельному налогу по заданию истца независимым оценщиком индивидуальным предпринимателем Титовой Галиной Александровной, действующей на основании Свидетельства N 600-07 от 04.10.2007 о членстве в саморегулируемой организации оценщиков "Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация ассоциации Российских магистров оценки" (л.д. 134 т. 1), проведена работа по определению рыночной стоимости указанных объектов недвижимости.
Согласно отчету ИП Титовой Г.А. N 32/14 от 08.04.2014 об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков (далее - отчет оценщика, л.д. 72-134 т. 1) их стоимость по состоянию на 01.01.2009 определена в следующих размерах:
- - земельный участок с кадастровым номером 44:02:000000:649 - рыночная стоимость - 725 787 000 руб. 00 коп.;
- - земельный участок с кадастровым номером 44:02:103401:306 - рыночная стоимость - 12 466 000 руб. 00 коп.
Считая, что кадастровая стоимость спорных земельных участков, внесенная в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании постановления администрации Костромской области от 22.07.2011 N 270-а, значительно превышает их рыночную стоимость, определенную ИП Титовой Г.А., истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд.
Некоммерческим партнерством "Саморегулируемая организация ассоциации Российских магистров оценки" проведена экспертиза отчета оценщика, выдано положительное экспертное заключение от 05.11.2014 N Э-0501/14 (далее - экспертное заключение, л.д. 61-67 т. 3), рыночная стоимость принадлежащих истцу земельных участков по состоянию на 01.01.2009 определена в следующих размерах:
- - земельный участок с кадастровым номером 44:02:000000:649 - рыночная стоимость - 458 070 000 руб. 00 коп.;
- - земельный участок с кадастровым номером 44:02:103401:306 - рыночная стоимость - 11 347 000 руб. 00 коп.
Основываясь на рыночной стоимости, определенной в последнем экспертном заключении, истец уточнил свои исковые требования (л.д. 58-60 т. 3).
В порядке уточнения иска о признании недействительным отчета от 08.04.2014 г. N 32/14, выполненного независимым оценщиком Титовой Галиной Александровной, Администрацией представлен отчет общества с ограниченной ответственностью Новое Поколение "Агентство оценки" от 17.10.2014 N 4930 об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков (л.д. 31-127 т. 4). Стоимость по состоянию на 01.01.2009 определена в следующих размерах:
- - земельный участок с кадастровым номером 44:02:000000:649 - рыночная стоимость - 1 238 094 363 руб. 00 коп.;
- - земельный участок с кадастровым номером 44:02:103401:306 - рыночная стоимость - 36 767 443 руб. 00 коп.
В материалы дела Администрацией представлено положительное экспертное заключение Экспертного совета Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" от 11.11.2014 N 3924/2014 на отчет от 17.10.2014 N 4930 (л.д. 23-30 т. 4).
Решением Арбитражного суда Костромской области от 29.01.2015 в удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" и исковых требований Администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области отказано.
При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что на момент рассмотрения дела утверждены результаты новой государственной оценки спорных земельных участков на новую дату. Доказательства актуальной оценки рыночной стоимости земельных участков, принадлежащих истцу на праве собственности, в материалы дела не представлены.
Суд апелляционной инстанции в данном случае исходит из следующего.
В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельных участков устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Постановлением Администрации Костромской области от 22 июля 2011 года N 270-а были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Костромской области.
Действующим законодательством заинтересованным лицам предоставлено оспаривать установленную кадастровую (рыночную) стоимость земельных участков.
Данным правом воспользовался истец, обратившись в апреле 2014 года в Арбитражный суд Костромской области, с соответствующими исковыми требованиями.
Оснований для признания кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 1 января 2009 года, установленной постановлением Администрации Костромской области от 22 июля 2011 года N 270-а, и установления иной кадастровой (рыночной) стоимости, определенной экспертами, нет, поскольку указанное выше постановление утратило силу и в настоящее время действует постановление Администрации Костромской области от 22 декабря 2014 года N 542-а "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Костромской области".
В материалы настоящего дела представлены экспертные заключения по определению рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 1 января 2009 года, представленные истцом и Администрацией центрального сельского поселения", указанная в них рыночная стоимость земельных участков существенно различаются по сумме.
Все эти отчеты, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеют равную доказательственную силу. А поскольку они фактически взаимоисключают друг друга, суд апелляционной инстанции считает, что в настоящее время необходимо исходить из данных кадастровой оценки земельных участков, являющихся неотъемлемой частью постановления Администрации Костромской области от 22 декабря 2014 года.
Суд апелляционной инстанции также исходит из того, что в соответствии с положениями части 8 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2014 года N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда новые сведения применяются с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания".
Внесение изменений в кадастровую стоимость возможно только вступления судебного акта в законную силу.
На момент вынесения оспариваемого судебного акта действует иная кадастровая оценка земельных участков.
На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Костромской области от 29.01.2015 по делу N А31-4389/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Открытое акционерное общество "Концерн Росэнергоатом" в лице Дирекции строящейся Костромской АС - без удовлетворения.
Выдать ОАО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" в лице филиала открытого акционерного общества "Концерн Росэнергоатом" "Дирекция строящейся Костромской атомной станции" справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 3000 руб., уплаченной по платежному поручению N 81 от 17 февраля 2015 года.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Председательствующий
А.В.ТЕТЕРВАК
Судьи
Е.Г.МАЛЫХ
С.Г.ПОЛЯКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.04.2015 N 02АП-2052/2015 ПО ДЕЛУ N А31-4389/2014
Разделы:Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2015 г. по делу N А31-4389/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2015 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Тетервака А.В.,
судей Малых Е.Г., Поляковой С.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Богатыревой Н.Н.,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца: Шабетова Ю.В., доверенность от 14.01.2015,
от 3-го лица: Смирнова О.В., доверенность N 1 от 10.07.2014,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" в лице филиала открытого акционерного общества "Концерн Росэнергоатом" "Дирекция строящейся Костромской атомной станции"
на решение Арбитражного суда Костромской области от 29.01.2015 по делу N А31-4389/2014, принятое судом в составе судьи Хубеева А.Ф.,
по иску открытого акционерного общества "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" (ОГРН 5087746119951; ИНН 7721632827) в лице филиала открытого акционерного общества "Концерн Росэнергоатом" "Дирекция строящейся Костромской атомной станции"
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757; ИНН 7705401340) в лице филиала по Костромской области
третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, Администрация Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области
об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 44:02:000000:649, 44:02:103401:306, обязании внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости,
и по иску Администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области (ОГРН 1104432000265; ИНН 4409004636)
к открытому акционерному обществу "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" в лице филиала открытого акционерного общества "Концерн Росэнергоатом" "Дирекция строящейся Костромской атомной станции"
о признании недействительным отчета от 08.04.2014 г. N 32/14, выполненного независимым оценщиком Титовой Галиной Александровной по определению рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 44:02:000000:649 в сумме 2 163 852 768 руб. 2 коп., и земельного участка с кадастровым номером 44:02:103401:306 в сумме 37 165 150 руб. 36 коп.
третье лицо: Титова Галина Александровна,
установил:
открытое акционерное общество "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" в лице филиала открытого акционерного общества "Концерн Росэнергоатом" "Дирекция строящейся Костромской атомной станции" (далее - истец, заявитель, Общество, Росэнергоатом) обратилось в Арбитражный суд Костромской области к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Костромской области (далее - ответчик) со следующими требованиями (т. 3 л.д. 58-60):
признать кадастровую стоимость земельных участков, установленных Постановлением Администрации Костромской области от 22.07.2011 N 270-ф по состоянию на 01 января 2009 года равной рыночной стоимости в следующих размерах:
- для земельного участка с кадастровым номером 44:02:000000:649, категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения -для размещения ложе водохранилища, площадь: 37737230,00 кв. м, расположенный по адресу: Костромская область, Буйский р-н, Корежское, Контеевское, Лужковское, Боровское сельское поселение в сумме 458070000 руб.
- для земельного участка с кадастровым номером 44:02:103401:306, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения - для размещения основной стройбазы, площадь: 648154 кв. м, расположенный по адресу: Костромская область., Буйский р-н, примерно в 1875м по направлению на северо- запад от с. Борок в сумме 11347000 руб.
2. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Костромской области внести изменения, в утвержденные Постановлением Администрации Костромской области от 22.07.2011 N 270-а по состоянию на 01 января 2009 года сведения, о кадастровой стоимости земельных участков посредством их замены:
- для земельного участка с кадастровым номером 44:02:000000:649 с кадастровой стоимости 2163825768 руб. 20 коп. на 458070000 руб.
- для земельного участка с кадастровым номером 44:02:103401:306 с кадастровой стоимости 37165150 руб. 36 коп. на 11347000 руб. 00 коп.
Исковые требования Росэнергоатом были основаны на отчете от 08.04.2014 г. N 32/14 по определению рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 44:02:000000:649 общей площадью 37737230,0 кв. м, и земельного участка с кадастровым номером 44:02:103401:306 общей площадью 648154,0 кв. м, выполненного независимым оценщиком Титовой Галиной Александровной (т. 1 л.д. 72).
С иском о признании недействительным данного отчета в Арбитражный суд Костромской области обратилась Администрация Центрального сельского поселения Буйского муниципального района (дело N АN 1-6769/2014).
Определением суда от 19.08.2014 (л.д. 33-34 т. 3) в одно производство объединены дела N А31-4389/2014 и N А31-6769/2014, объединенному делу присвоен номер N А31-4389/2014.
Решением Арбитражного суда Костромской области от 29.01.2015 в удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" и исковых требований Администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области отказано.
Заявитель с принятым решением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований Общества.
Заявитель указывает на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.
Администрация в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области просит рассмотреть дело без участия его представителя.
Ответчик, третье лицо Титова Г.А. отзывы на апелляционную жалобу не представили.
Законность обжалуемого решения проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Изучив апелляционную жалобу, исследовав материалы дела, учитывая обстоятельства дела и представленные по нему доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему выводу.
Истец является собственником следующих земельных участков:
- - с кадастровым номером 44:02:000000:649, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного назначения, разрешенное использование (назначение): для размещения ложе водохранилища, общей площадью 37 737 230,00 кв. м, адрес объекта: Костромская обл., Буйский р-н, Корежское, Контеевское, Лужковское, Боровское сельское поселение. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.02.2010 (л.д 43 т. 1);
- - с кадастровым номером 44:02:103401:306, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для размещения основной стройбазы, общей площадью 648 154,00 кв. м, адрес объекта: Костромская обл., Буйский район, примерно в 1875 м по направлению на северо-запад от с.Борок. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.02.2010 (л.д 44 т. 1).
Из представленных в материалы дела кадастровых паспортов спорных земельных участков (л.д. 45-53 т. 1, л.д. 54-61 т. 1) следует, что их кадастровая стоимость определена на основании постановления администрации Костромской области от 22.07.2011 N 270-а "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Костромской области" по состоянию на 01.01.2009 в следующих размерах:
- - земельный участок с кадастровым номером 44:02:000000:649-2 163 852 768 руб. 20 коп. (л.д. 62 т. 1);
- - земельный участок с кадастровым номером 44:02:103401:306-37 165 150 руб. 36 коп. (л.д. 63 т. 1).
В целях снижения налоговой базы по земельному налогу по заданию истца независимым оценщиком индивидуальным предпринимателем Титовой Галиной Александровной, действующей на основании Свидетельства N 600-07 от 04.10.2007 о членстве в саморегулируемой организации оценщиков "Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация ассоциации Российских магистров оценки" (л.д. 134 т. 1), проведена работа по определению рыночной стоимости указанных объектов недвижимости.
Согласно отчету ИП Титовой Г.А. N 32/14 от 08.04.2014 об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков (далее - отчет оценщика, л.д. 72-134 т. 1) их стоимость по состоянию на 01.01.2009 определена в следующих размерах:
- - земельный участок с кадастровым номером 44:02:000000:649 - рыночная стоимость - 725 787 000 руб. 00 коп.;
- - земельный участок с кадастровым номером 44:02:103401:306 - рыночная стоимость - 12 466 000 руб. 00 коп.
Считая, что кадастровая стоимость спорных земельных участков, внесенная в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании постановления администрации Костромской области от 22.07.2011 N 270-а, значительно превышает их рыночную стоимость, определенную ИП Титовой Г.А., истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд.
Некоммерческим партнерством "Саморегулируемая организация ассоциации Российских магистров оценки" проведена экспертиза отчета оценщика, выдано положительное экспертное заключение от 05.11.2014 N Э-0501/14 (далее - экспертное заключение, л.д. 61-67 т. 3), рыночная стоимость принадлежащих истцу земельных участков по состоянию на 01.01.2009 определена в следующих размерах:
- - земельный участок с кадастровым номером 44:02:000000:649 - рыночная стоимость - 458 070 000 руб. 00 коп.;
- - земельный участок с кадастровым номером 44:02:103401:306 - рыночная стоимость - 11 347 000 руб. 00 коп.
Основываясь на рыночной стоимости, определенной в последнем экспертном заключении, истец уточнил свои исковые требования (л.д. 58-60 т. 3).
В порядке уточнения иска о признании недействительным отчета от 08.04.2014 г. N 32/14, выполненного независимым оценщиком Титовой Галиной Александровной, Администрацией представлен отчет общества с ограниченной ответственностью Новое Поколение "Агентство оценки" от 17.10.2014 N 4930 об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков (л.д. 31-127 т. 4). Стоимость по состоянию на 01.01.2009 определена в следующих размерах:
- - земельный участок с кадастровым номером 44:02:000000:649 - рыночная стоимость - 1 238 094 363 руб. 00 коп.;
- - земельный участок с кадастровым номером 44:02:103401:306 - рыночная стоимость - 36 767 443 руб. 00 коп.
В материалы дела Администрацией представлено положительное экспертное заключение Экспертного совета Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" от 11.11.2014 N 3924/2014 на отчет от 17.10.2014 N 4930 (л.д. 23-30 т. 4).
Решением Арбитражного суда Костромской области от 29.01.2015 в удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" и исковых требований Администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области отказано.
При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что на момент рассмотрения дела утверждены результаты новой государственной оценки спорных земельных участков на новую дату. Доказательства актуальной оценки рыночной стоимости земельных участков, принадлежащих истцу на праве собственности, в материалы дела не представлены.
Суд апелляционной инстанции в данном случае исходит из следующего.
В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельных участков устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Постановлением Администрации Костромской области от 22 июля 2011 года N 270-а были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Костромской области.
Действующим законодательством заинтересованным лицам предоставлено оспаривать установленную кадастровую (рыночную) стоимость земельных участков.
Данным правом воспользовался истец, обратившись в апреле 2014 года в Арбитражный суд Костромской области, с соответствующими исковыми требованиями.
Оснований для признания кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 1 января 2009 года, установленной постановлением Администрации Костромской области от 22 июля 2011 года N 270-а, и установления иной кадастровой (рыночной) стоимости, определенной экспертами, нет, поскольку указанное выше постановление утратило силу и в настоящее время действует постановление Администрации Костромской области от 22 декабря 2014 года N 542-а "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Костромской области".
В материалы настоящего дела представлены экспертные заключения по определению рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 1 января 2009 года, представленные истцом и Администрацией центрального сельского поселения", указанная в них рыночная стоимость земельных участков существенно различаются по сумме.
Все эти отчеты, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеют равную доказательственную силу. А поскольку они фактически взаимоисключают друг друга, суд апелляционной инстанции считает, что в настоящее время необходимо исходить из данных кадастровой оценки земельных участков, являющихся неотъемлемой частью постановления Администрации Костромской области от 22 декабря 2014 года.
Суд апелляционной инстанции также исходит из того, что в соответствии с положениями части 8 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2014 года N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда новые сведения применяются с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания".
Внесение изменений в кадастровую стоимость возможно только вступления судебного акта в законную силу.
На момент вынесения оспариваемого судебного акта действует иная кадастровая оценка земельных участков.
На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Костромской области от 29.01.2015 по делу N А31-4389/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Открытое акционерное общество "Концерн Росэнергоатом" в лице Дирекции строящейся Костромской АС - без удовлетворения.
Выдать ОАО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" в лице филиала открытого акционерного общества "Концерн Росэнергоатом" "Дирекция строящейся Костромской атомной станции" справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 3000 руб., уплаченной по платежному поручению N 81 от 17 февраля 2015 года.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Председательствующий
А.В.ТЕТЕРВАК
Судьи
Е.Г.МАЛЫХ
С.Г.ПОЛЯКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)