Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что актом суда дом был разделен в натуре на равные доли, следовательно, земельный участок тоже можно разделить в натуре.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
В суде первой инстанции дело рассмотрено судьей Черниковой Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Жельнио Е.С.
судей Моргунова Ю.В., Дорожкиной О.Б.
при секретаре З.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Л.Ф. к администрации города Хабаровска, Ч. о выделе в натуре доли, признании права собственности на земельный участок,
по апелляционной жалобе представителя истца Е.О., на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 05 августа 2014 года.
Заслушав доклад судьи Дорожкиной О.Б., объяснения истца К.Л.Ф., ее представителя П., представителя ответчика администрации г. Хабаровска К.И., судебная коллегия
установила:
К.Л.Ф. обратилась в суд с иском к администрации города Хабаровска о выделе в натуре доли в праве на земельный участок, признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указала, что владеет ? долей в праве собственности на жилой дом, расположенный по <адрес> Решением исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ее отцу ФИО1 был отведен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>, на данном участке был построен жилой дом. На основании решения народного суда Железнодорожного района г. Хабаровска от 21.09.1966 года брак между ФИО1 и ФИО2. расторгнут, ДД.ММ.ГГГГ дополнительным решением суда произведен раздел домовладения, расположенного по <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ мать истца - ФИО2 умерла, после ее смерти истец приняла наследство в виде ? доли в праве на жилой дом <адрес>. Принадлежащую ее отцу ? доля в праве на указанный дом, он продал ФИО3, после смерти которой ДД.ММ.ГГГГ., указанная доля принята наследником Ч. на основании решения суда за ней было признано право собственности на ? долю жилого дома и произведена государственная регистрация на земельный участок площадью 88,11 кв. м. На основании ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, она, являясь собственником 1/2 жилого дома, приобретает право пользования и ? доли земельного участка по <адрес> предоставленного ее отцу решением исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное пользование. Согласно кадастровому плану, земельный участок по <адрес> состоит из трех участков общей площадью 1149,98 кв. м. Учитывая, что решением народного суда Железнодорожного района г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ года дом по <адрес> разделен в натуре на равные доли, следовательно земельный участок по <адрес>, можно разделить в натуре. Просит суд выделить ей в натуре долю в праве на земельный участок и признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по <адрес> кадастровый номер N общей площадью 498,61 кв. м.
Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 04.07.2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Ч.
Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 05 августа 2014 года в удовлетворении исковых требований К.Л.Ф. отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца Е., не соглашаясь с постановленным по делу решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указано, что в соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ, истец, являясь собственником ? доли в праве на жилой дом, приобретает право пользования и ? доли земельного участка, расположенного по <адрес>, предоставленного для строительства указанного дома ее отцу решением исполнительного комитета совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное пользование. Спорный земельный участок состоит из трех участков общей площадью 1149,98 кв. м. Согласно плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен земельный участок общей площадью 780 кв. м. Земельные участки, находящиеся у истца в собственности, площадью 88,11 кв. м и в фактическом пользовании площадью 498,61 кв. м, представляют собой единый участок, огороженный забором, отдельного въезда на спорный земельный участок не имеется. Истец фактически владеет земельным участком площадью 586,72 кв. м на котором, расположен жилой дом и надворные постройки, огород. Спора о границах занимаемого истцом земельного участка со смежными землепользователями не имеется, к указанному земельному участку не имеется иного подъезда, кроме подъезда с прилегающего участка, принадлежащего истцу.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик Ч., извещенный в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного заседания не заявлял.
На основании ст. 167 ГПК РФ, судебной коллегией дело рассмотрено в отсутствие указанного ответчика.
Изучив материалы дела, выслушав истца, ее представителя, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя администрации г. Хабаровска, возражавшего против отмены решения, суда проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
На основании части 1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значения для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Данным требованиям решение суда не соответствует.
Отказывая в удовлетворении исковых требований К.Л.Ф., суд первой инстанции исходил из того, что истцом не доказан факт правомерного использования земельного участка площадью 498,61 кв. м, находящегося в муниципальной собственности и на котором не находится зданий и сооружений, принадлежащих истцу, которая воспользовалась правом приватизации земельного участка, площадью 88,11 кв. м, на котором расположен принадлежащий ей объект недвижимости, в связи с чем, отсутствуют основания для признания за истцом права собственности на данный земельный участок бесплатно и выделения его ей в собственность.
С указанными выводами суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку эти выводы основаны на неправильном применении норм материального права.
Пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Ранее аналогичная норма права содержалась в статье 37 Земельного кодекса РСФСР.
Согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.
В силу положений части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
В силу положений, предусмотренных абзацем 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.
Как следует из части 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены пунктом 4 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Абзацем 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Оформление прав на земельные участки сроком не ограничено.
Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Хабаровского городского Совета депутатом трудящихся N 321 от 02.07.1956 г. "Об отводе земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов гражданам" ФИО1 отведен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по <адрес> площадью 780 кв. м.
Решением народного суда Железнодорожного района г. Хабаровска от 21.09.1966 года брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут, дополнительным решением от ДД.ММ.ГГГГ., произведен раздел домовладения, расположенного по <адрес>, между ФИО1 и ФИО2 в равных долях. За ФИО1 признано право на ? часть жилого дома, состоящего из комнат 9 кв. м и 7,9 кв. м. За ФИО2 признано право на ? долю жилого дома, состоящего из комнат 7,7 кв. м и 15,8 кв. м. На стороны возложена обязанность перенести внутреннюю перегородку с тем, чтобы за каждой из сторон было по половине дома. На ФИО2 возложена обязанность сделать отдельный вход в принадлежащую ей часть домовладения.
К.Л.Ф. является собственником ? доли в праве на жилой дом по <адрес>, общей площадью 40,4 кв. м на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию N от ДД.ММ.ГГГГ после смерти матери - ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ года
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости - жилой дом <адрес> зарегистрировано право общей долевой собственности за К.Л.В. и Ч., по ? доли за каждым.
На основании свидетельства о государственной регистрации права N от ДД.ММ.ГГГГ., К.Л.Ф. принадлежит на праве общей долевой собственности ? доля в праве на земельный участок кадастровый номер N, с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом, общей площадью 88,11 кв. м, расположенный по <адрес>
Согласно кадастровому плану территории (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ года, в кадастровый квартал с кадастровым номером 27:23:040559, на территории которого расположен жилой дом <адрес>, входят земельные участки: с кадастровым номером N местоположением: <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под огород, площадью 498,61 кв. м, вид вещного права - государственная собственность, ст. 214 ГК РФ; с кадастровым номером N местоположением: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальный жилой дом, площадью 88,11 кв. м, вид вещного права - постоянное бессрочное пользование, от ДД.ММ.ГГГГ.; с кадастровым номером N местоположением: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - земли индивидуальной застройки (огород), площадью 563,27 кв. м, вид вещного права - постоянное бессрочное пользование, от ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно технического паспорта домовладения <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на указанных земельных участках расположены надворные постройки. Согласно акта, подтверждающего факт использования земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска, установлен факт использования К.Л.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ без правоустанавливающих документов земельного участка площадью около 498,61 кв. м по <адрес>
Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по <адрес> сформирован по фактическим границам с учетом смежных землепользователей, его площадь составляет 498,61 кв. м. Правилами землепользования и застройки, утвержденными Решением Хабаровской городской Думы от 21.05.2011 года N 211 установлен минимальный - максимальный размер земельных участков для зоны Ж-1, малоэтажной индивидуальной жилой застройки: 600-2000 кв. м общий размер земельных участков, расположенных по <адрес> с разрешенным использованием под огород, индивидуальный жилой дом, составляет 1 149,99 кв. м, что не превышает установленный максимальный размер.
Поскольку спорный земельный участок был предоставлен Н. в бессрочное пользование, находился в фактическом бессрочном пользовании прежних собственников жилого дома ФИО1, ФИО2, ФИО3 до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", к родителям истца и в последующем к ней в связи с приобретением в порядке наследования права собственности на ? жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, в порядке правопреемства перешло право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, возможно признание за ней права собственности на такой земельный участок.
По смыслу статьи 37 ЗК РСФСР 1991 года при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего постоянного (бессрочного) пользователя.
Принимая во внимание приведенные правовые нормы, изложенные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, исковые требования о признании права собственности на земельный участок, подлежащими удовлетворению.
Доводы ответчика о том, что часть испрашиваемого истцом земельного участка находится в границах красных линий, не влекут невозможность признания за истцом права собственности на данный земельный участок.
Приведенные выше нормы Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть отнесения его к земельным участкам общего пользования.
В соответствии с требованиями ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
В силу ст. 252 ГК РФ, право участника долевой собственности требования в судебном порядке выдела в натуре своей доли из общего имущества предусмотрено при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них.
Учитывая, что истцом заявлены требования о выделе ей в натуре доли в праве на земельный участок с установленными границами и поставленный на кадастровый учет, являющийся самостоятельным объектом недвижимости, правовых оснований для удовлетворения требований в указанной части, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 05 августа 2014 года по гражданскому делу по К.Л.Ф. к администрации города Хабаровска, Ч. о выделе в натуре доли, признании права собственности на земельный участок, отменить и принять новое решение, которым исковые требования К.Л.Ф. удовлетворить частично.
Признать за К.Л.Ф. право собственности на земельный участок, площадью 498,61 кв. м, расположенный по <адрес>, кадастровый номер N.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Е.С.ЖЕЛЬНИО
Судьи
Ю.В.МОРГУНОВ
О.Б.ДОРОЖКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 12.11.2014 ПО ДЕЛУ N 33-6686/2014
Требование: О выделе в натуре доли, признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что актом суда дом был разделен в натуре на равные доли, следовательно, земельный участок тоже можно разделить в натуре.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2014 г. по делу N 33-6686/2014
В суде первой инстанции дело рассмотрено судьей Черниковой Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Жельнио Е.С.
судей Моргунова Ю.В., Дорожкиной О.Б.
при секретаре З.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Л.Ф. к администрации города Хабаровска, Ч. о выделе в натуре доли, признании права собственности на земельный участок,
по апелляционной жалобе представителя истца Е.О., на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 05 августа 2014 года.
Заслушав доклад судьи Дорожкиной О.Б., объяснения истца К.Л.Ф., ее представителя П., представителя ответчика администрации г. Хабаровска К.И., судебная коллегия
установила:
К.Л.Ф. обратилась в суд с иском к администрации города Хабаровска о выделе в натуре доли в праве на земельный участок, признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указала, что владеет ? долей в праве собственности на жилой дом, расположенный по <адрес> Решением исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ее отцу ФИО1 был отведен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>, на данном участке был построен жилой дом. На основании решения народного суда Железнодорожного района г. Хабаровска от 21.09.1966 года брак между ФИО1 и ФИО2. расторгнут, ДД.ММ.ГГГГ дополнительным решением суда произведен раздел домовладения, расположенного по <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ мать истца - ФИО2 умерла, после ее смерти истец приняла наследство в виде ? доли в праве на жилой дом <адрес>. Принадлежащую ее отцу ? доля в праве на указанный дом, он продал ФИО3, после смерти которой ДД.ММ.ГГГГ., указанная доля принята наследником Ч. на основании решения суда за ней было признано право собственности на ? долю жилого дома и произведена государственная регистрация на земельный участок площадью 88,11 кв. м. На основании ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, она, являясь собственником 1/2 жилого дома, приобретает право пользования и ? доли земельного участка по <адрес> предоставленного ее отцу решением исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное пользование. Согласно кадастровому плану, земельный участок по <адрес> состоит из трех участков общей площадью 1149,98 кв. м. Учитывая, что решением народного суда Железнодорожного района г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ года дом по <адрес> разделен в натуре на равные доли, следовательно земельный участок по <адрес>, можно разделить в натуре. Просит суд выделить ей в натуре долю в праве на земельный участок и признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по <адрес> кадастровый номер N общей площадью 498,61 кв. м.
Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 04.07.2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Ч.
Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 05 августа 2014 года в удовлетворении исковых требований К.Л.Ф. отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца Е., не соглашаясь с постановленным по делу решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указано, что в соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ, истец, являясь собственником ? доли в праве на жилой дом, приобретает право пользования и ? доли земельного участка, расположенного по <адрес>, предоставленного для строительства указанного дома ее отцу решением исполнительного комитета совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное пользование. Спорный земельный участок состоит из трех участков общей площадью 1149,98 кв. м. Согласно плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен земельный участок общей площадью 780 кв. м. Земельные участки, находящиеся у истца в собственности, площадью 88,11 кв. м и в фактическом пользовании площадью 498,61 кв. м, представляют собой единый участок, огороженный забором, отдельного въезда на спорный земельный участок не имеется. Истец фактически владеет земельным участком площадью 586,72 кв. м на котором, расположен жилой дом и надворные постройки, огород. Спора о границах занимаемого истцом земельного участка со смежными землепользователями не имеется, к указанному земельному участку не имеется иного подъезда, кроме подъезда с прилегающего участка, принадлежащего истцу.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик Ч., извещенный в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного заседания не заявлял.
На основании ст. 167 ГПК РФ, судебной коллегией дело рассмотрено в отсутствие указанного ответчика.
Изучив материалы дела, выслушав истца, ее представителя, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя администрации г. Хабаровска, возражавшего против отмены решения, суда проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
На основании части 1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значения для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Данным требованиям решение суда не соответствует.
Отказывая в удовлетворении исковых требований К.Л.Ф., суд первой инстанции исходил из того, что истцом не доказан факт правомерного использования земельного участка площадью 498,61 кв. м, находящегося в муниципальной собственности и на котором не находится зданий и сооружений, принадлежащих истцу, которая воспользовалась правом приватизации земельного участка, площадью 88,11 кв. м, на котором расположен принадлежащий ей объект недвижимости, в связи с чем, отсутствуют основания для признания за истцом права собственности на данный земельный участок бесплатно и выделения его ей в собственность.
С указанными выводами суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку эти выводы основаны на неправильном применении норм материального права.
Пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Ранее аналогичная норма права содержалась в статье 37 Земельного кодекса РСФСР.
Согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.
В силу положений части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
В силу положений, предусмотренных абзацем 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.
Как следует из части 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены пунктом 4 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Абзацем 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Оформление прав на земельные участки сроком не ограничено.
Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Хабаровского городского Совета депутатом трудящихся N 321 от 02.07.1956 г. "Об отводе земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов гражданам" ФИО1 отведен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по <адрес> площадью 780 кв. м.
Решением народного суда Железнодорожного района г. Хабаровска от 21.09.1966 года брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут, дополнительным решением от ДД.ММ.ГГГГ., произведен раздел домовладения, расположенного по <адрес>, между ФИО1 и ФИО2 в равных долях. За ФИО1 признано право на ? часть жилого дома, состоящего из комнат 9 кв. м и 7,9 кв. м. За ФИО2 признано право на ? долю жилого дома, состоящего из комнат 7,7 кв. м и 15,8 кв. м. На стороны возложена обязанность перенести внутреннюю перегородку с тем, чтобы за каждой из сторон было по половине дома. На ФИО2 возложена обязанность сделать отдельный вход в принадлежащую ей часть домовладения.
К.Л.Ф. является собственником ? доли в праве на жилой дом по <адрес>, общей площадью 40,4 кв. м на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию N от ДД.ММ.ГГГГ после смерти матери - ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ года
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости - жилой дом <адрес> зарегистрировано право общей долевой собственности за К.Л.В. и Ч., по ? доли за каждым.
На основании свидетельства о государственной регистрации права N от ДД.ММ.ГГГГ., К.Л.Ф. принадлежит на праве общей долевой собственности ? доля в праве на земельный участок кадастровый номер N, с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом, общей площадью 88,11 кв. м, расположенный по <адрес>
Согласно кадастровому плану территории (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ года, в кадастровый квартал с кадастровым номером 27:23:040559, на территории которого расположен жилой дом <адрес>, входят земельные участки: с кадастровым номером N местоположением: <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под огород, площадью 498,61 кв. м, вид вещного права - государственная собственность, ст. 214 ГК РФ; с кадастровым номером N местоположением: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальный жилой дом, площадью 88,11 кв. м, вид вещного права - постоянное бессрочное пользование, от ДД.ММ.ГГГГ.; с кадастровым номером N местоположением: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - земли индивидуальной застройки (огород), площадью 563,27 кв. м, вид вещного права - постоянное бессрочное пользование, от ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно технического паспорта домовладения <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на указанных земельных участках расположены надворные постройки. Согласно акта, подтверждающего факт использования земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска, установлен факт использования К.Л.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ без правоустанавливающих документов земельного участка площадью около 498,61 кв. м по <адрес>
Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по <адрес> сформирован по фактическим границам с учетом смежных землепользователей, его площадь составляет 498,61 кв. м. Правилами землепользования и застройки, утвержденными Решением Хабаровской городской Думы от 21.05.2011 года N 211 установлен минимальный - максимальный размер земельных участков для зоны Ж-1, малоэтажной индивидуальной жилой застройки: 600-2000 кв. м общий размер земельных участков, расположенных по <адрес> с разрешенным использованием под огород, индивидуальный жилой дом, составляет 1 149,99 кв. м, что не превышает установленный максимальный размер.
Поскольку спорный земельный участок был предоставлен Н. в бессрочное пользование, находился в фактическом бессрочном пользовании прежних собственников жилого дома ФИО1, ФИО2, ФИО3 до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", к родителям истца и в последующем к ней в связи с приобретением в порядке наследования права собственности на ? жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, в порядке правопреемства перешло право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, возможно признание за ней права собственности на такой земельный участок.
По смыслу статьи 37 ЗК РСФСР 1991 года при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего постоянного (бессрочного) пользователя.
Принимая во внимание приведенные правовые нормы, изложенные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, исковые требования о признании права собственности на земельный участок, подлежащими удовлетворению.
Доводы ответчика о том, что часть испрашиваемого истцом земельного участка находится в границах красных линий, не влекут невозможность признания за истцом права собственности на данный земельный участок.
Приведенные выше нормы Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть отнесения его к земельным участкам общего пользования.
В соответствии с требованиями ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
В силу ст. 252 ГК РФ, право участника долевой собственности требования в судебном порядке выдела в натуре своей доли из общего имущества предусмотрено при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них.
Учитывая, что истцом заявлены требования о выделе ей в натуре доли в праве на земельный участок с установленными границами и поставленный на кадастровый учет, являющийся самостоятельным объектом недвижимости, правовых оснований для удовлетворения требований в указанной части, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 05 августа 2014 года по гражданскому делу по К.Л.Ф. к администрации города Хабаровска, Ч. о выделе в натуре доли, признании права собственности на земельный участок, отменить и принять новое решение, которым исковые требования К.Л.Ф. удовлетворить частично.
Признать за К.Л.Ф. право собственности на земельный участок, площадью 498,61 кв. м, расположенный по <адрес>, кадастровый номер N.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Е.С.ЖЕЛЬНИО
Судьи
Ю.В.МОРГУНОВ
О.Б.ДОРОЖКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)