Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 07 мая 2014 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Зелениной Т.Л.
судей Голубцовой Ю.А., Паньковой Г.Л.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шималиной Т.В.,
при участии в судебном заседании:
от истца - Воробьева О.В. (паспорт, доверенность от 23.12.2013),
от ответчика ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ" - Васильев А.С. (паспорт, доверенность от 24.11.2011),
от ответчика Администрации города Екатеринбурга - представитель не явился,
от ответчика ООО "Рио-инвест" - представитель не явился,
от ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области - представитель не явился,
от третьего лица - представитель не явился,
рассмотрев в судебном заседании арбитражное дело N А60-42383/2012,
по иску Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления Банка России по Свердловской области (ОГРН 1037700013020, ИНН 7702235133)
к Администрации города Екатеринбурга, ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ" (ОГРН 1026602347474, ИНН 6658079530), ООО "Рио-инвест" (ОГРН 1036605183746, ИНН 6664055329), Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области,
третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области,
о признании ненормативного акта недействительным,
установил:
Центральный банк Российской Федерации в лице Главного управления Банка России по Свердловской области (истец) обратился в Арбитражный суд Свердловской области к Администрации города Екатеринбурга (ответчик) с заявлением (с учетом изменения требований на основании ст. 49 АПК РФ) о признании недействительным постановления Администрации г. Екатеринбурга от 19.07.2012 N 3167 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Екатеринбург, ул. Зоологическая, д. 2", о возложении на ответчика обязанности утвердить схему расположения земельного участка из земель населенных пунктов на кадастровом плане территории по адресу: г. Екатеринбург, ул. Зоологическая, д. 2 под резервуар для воды площадью 685 кв. м в границах, определенных в заключении кадастрового инженера от 20 декабря 2012 года, по точкам координат: 1 (координаты точки: X-37620.28, Y-38093.37), 2 (координаты точки: Х-37609.56, Y-38109.38), 3 (координаты точки: Х-37587.00, Y-38094.27), 4 (координаты точки: Х-37564.50, Y-38079.21), 5 (координаты точки: Х-37567.92, Y-38074.27), 6 (координаты точки: Х-37590.34, Y-38089.28), 7 (координаты точки: Х-37597.72, Y-38078.26).
В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ".
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.01.2013 (резолютивная часть 17.01.2013) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Решение суда от 22.01.2013 было обжаловано истцом, третьим лицом Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в апелляционном порядке.
При наличии оснований для отмены судебного акта, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, суд апелляционной инстанции согласно ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ перешел к рассмотрению исковых требований по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, о чем указано в определении от 26.03.2013.
В соответствии с ч. 5 ст. 46 АПК РФ ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ" привлечено к участию в деле в качестве соответчика.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции принято изменение истцом предмета исковых требований. Истец просил установить границы земельного участка площадью 685 кв. м по адресу: г. Екатеринбург, ул. Зоологическая, 2, под принадлежащий ему резервуар для воды, по точкам координат, определенным в заключении кадастрового инженера от 20.12.2012: 1 (координаты точки: X-37620.28, Y-38093.37), 2 (координаты точки: Х-37609.56, Y-38109.38), 3 (координаты точки: Х-37587.00, Y-38094.27), 4 (координаты точки: Х-37564.50, Y-38079.21), 5 (координаты точки: Х-37567.92, Y-38074.27), 6 (координаты точки: Х-37590.34, Y-38089.28), 7 (координаты точки: Х-37597.72, Y-38078.26), с аннулированием в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 66:41:0304032:14, предоставленном ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ" на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Определением суда апелляционной инстанции от 20.06.2013 к участию в деле в качестве другого ответчика привлечено ООО "Рио-инвест".
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2013 исковые требования удовлетворены частично.
Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 06.12.2013 постановление суда апелляционной инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Определением суда апелляционной инстанции от 05.02.2014 к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.
Истец в суде апелляционной инстанции на своих требованиях настаивает. Истец указывает на то, что по заключению кадастрового инженера от 20.12.2012 площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации и ремонта резервуара для воды, составляет 685 кв. м, границы земельного участка должны быть определены с учетом инженерно-технических сетей, соединяющих резервуар с объектами базы спецперевозок.
Ответчики Администрация г. Екатеринбурга, ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ", ООО "Рио-инвест" полагают, что земельный участок для использования резервуара для воды должен формироваться в границах, утвержденных постановлением от 19.07.2012 N 3167. Возражая против заявленных исковых требований ответчики ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ", ООО "Рио-инвест" указывают, что часть земельного участка, на которую претендует истец, является единственным въездом на дворовую территорию, где расположены принадлежащие им объекты недвижимости, Для использования этих объектов необходим подъезд грузового автотранспорта.
Ответчик Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области возражений, либо пояснений по заявленным требованиям в суд апелляционной инстанции не представили.
Как следует из материалов дела, Российская Федерация в лице ЦБ РФ является собственником сооружения - резервуара для воды, литер И, назначение: нежилое, площадью 273,8 кв. м, находящегося по адресу: г. Екатеринбург, ул. Зоологическая, 2.
Указанное сооружение было расположено на земельном участке с кадастровым номером 66:4160304032:14 (местоположение - г. Екатеринбург, ул. Серафимы Дерябиной, 24), принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ". Также на земельном участке с кадастровым номером 66:4160304032:14 расположен объект недвижимости, принадлежащий ООО "Рио-инвест".
Распоряжением Главы города Екатеринбурга от 06.03.2006 N 520-р ЦБ РФ предоставлено право ограниченного пользования земельным участком по адресу: г. Екатеринбург, ул. Серафимы Дерябиной, 24, для эксплуатации резервуара для воды.
Истец и ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ" обратились в администрацию города Екатеринбурга с заявлениями об утверждении схем расположения земельных участков, на которых расположены принадлежащие им объекты недвижимости.
Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 27.06.2012 N 2780 утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов площадью 16737 кв. м на кадастром плане территории (кадастровый квартал N 66:41:0304032) по адресу: г. Екатеринбург, ул. Серафимы Дерябиной, 24, под административно-производственное здание (литеры А, А1, А2) и здание склада (литера Б).
Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 19.07.2012 N 3167 утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов площадью 523 кв. м на кадастром плане территории (кадастровый квартал N 66:41:0304032) по адресу: г. Екатеринбург, ул. Зоологическая, 2, под резервуар для воды (литера И).
На основании постановления от 27.06.2012 N 2780 по заказу ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ" были проведены кадастровые работы по изменению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 66:4160304032:14, установлены новые точки границ земельного участка (н1 - н4), а также определена площадь земельного участка - 16735 кв. м. Изменения в сведения о земельном участке с кадастровым номером в установленном порядке внесены в Государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровой выпиской от 08.04.2013.
Ссылаясь на то, что границы земельного участка под резервуар для воды, утвержденные постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 19.07.2012 N 3167, и, соответственно, границы смежного земельного участка с кадастровым номером 66:4160304032:14 не учитывают возможность использования объекта недвижимости, а также ссылаясь на прохождение неразрывно связанных с функционированием резервуара для воды инженерных сетей, истец просит установить эти границы в координатах, указанных в заключении кадастрового инженера от 20.12.2012.
В соответствии с п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и п. 2 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.
Рассматриваемый спор является о спором о границах земельного участка, необходимого для использования принадлежащего истцу сооружения - резервуара для воды, и соответственно, о границах в этой части земельного участка с кадастровым номером 66:4160304032:14. Право истца на использование этого земельного участка подтверждено распоряжением Главы города Екатеринбурга от 06.03.2006 N 520-р, а также судебными актами по арбитражным делам N А60-31471/2006, А60-18532/2011, А60-12695/2011.
Действия истца, землепользователя ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ", Администрации г. Екатеринбурга, являвшейся органом, уполномоченным на распоряжение земельным участком с кадастровым номером 66:4160304032:14, свидетельствуют о намерении разделить этот земельный участок путем образования самостоятельного земельного участка, необходимого для использования резервуара для воды (п. 6 ст. 11.4 ЗК РФ). В результате указанных действий границы земельного участка с кадастровым номером 66:4160304032:14 были изменены, земельный участок был фактически разделен с учетом возможности формирования и осуществления кадастрового учета земельного участка, необходимого для использования резервуара для воды.
Требования к образуемым земельным участкам установлены ст. 11.9 ЗК РФ.
В силу п. 4, 5 указанной статьи не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.
Также образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами (п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ).
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 68, 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Существующие в настоящее время границы земельного участка с кадастровым номером 66:4160304032:14 (в точках 11-14) одновременно являются границами земельного участка, формируемого под резервуар для воды. В судебном порядке истцом заявлено об изменении указанных границ для осуществления возможности использования объекта недвижимости.
Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы ответчика ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ" о том, что границы земельного участка в этой части правомерно установлены в координатах, определенных постановлениями Администрации г. Екатеринбурга от 27.06.2012 N 2780, от 19.07.2012 N 3167.
В материалах дела отсутствует обоснование определения границ земельного участка подобным образом с учетом обеспечения возможности использования по целевому назначению сооружения - резервуара для воды.
Кроме того, изменение границ земельного участка с кадастровым номером 66:4160304032:14 было произведено на основании схемы расположения земельного участка N 48513 из земель населенных пунктов площадью 16 737 кв. м на кадастровом плане территории по адресу: г. Екатеринбург, ул. Серафимы Дерябиной, 24 под административно-производственной здание (литеры А, А1, А2) и здание склада (литер Б).
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.11.2013 по делу N А60-5821/2013 постановление Администрации г. Екатеринбурга N 2780 от 27.06.2012 признано недействительным, как несоответствующее требованиям ЗК РФ и нарушающее прав и законные интересы Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления Банка России по Свердловской области.
Утвержденная этим постановлением схема границ соответствует схеме границ земельного участка под резервуар для воды (лит. И), утвержденной постановлением от 19.07.2012 N 3167. Местоположение этих границ оспаривается истцом в настоящем споре.
Из представленного истцом заключения кадастрового инженера от 20.12.2012 следует, что границы земельного участка, необходимого для использования резервуара для воды, подлежат установлению, в том числе, по следующим координатам:
Указанные границы земельного участка определены кадастровым инженером в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 66:4160304032:14, граница в точках 2-3 проходит по границе этого земельного участка, формирования земельного участка в этих границах делает возможным использование расположенного на нем объекта недвижимости.
Доказательств иного лицами, участвующими в деле, не представлено.
Для проверки доводов сторон судом апелляционной инстанции была назначена землеустроительная экспертиза. Согласно заключению и пояснениям эксперта границ земельного участка, необходимого для эксплуатации резервуара для воды, должна определяться из площади земельного участка, занятого сооружением, и площади, необходимой для его использования, с учетом требований п. 8.1.7 "Положения. Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений. ПОТ РО 14000-004-98", утвержденного Департаментом экономики машиностроения Минэкономики РФ 12.02.1998.
Однако в отсутствие исполнительной съемки с указанием точных границ сооружения площадь и границы земельного участка были определены экспертом исходя из ограждения резервуара для воды, установленного на поверхности земли, без проведения инженерно-геодезических изысканий.
От проведения дополнительной экспертизы для определения границ земельного участка относительно стен сооружения стороны отказались.
При таких обстоятельствах, с учетом признания в судебном порядке недействительным постановления Администрации г. Екатеринбурга N 2780 от 27.06.2012, а также при отсутствии доказательств, опровергающих заключения кадастрового инженера от 20.12.2012, требования истца в части установления границ земельного участка, необходимого для эксплуатации резервуара для воды, определенных точками 1, 2, 3, 7 подлежат удовлетворению.
Удовлетворяя исковые требования в этой части, суд апелляционной инстанции исходит из того, что земельный участок с кадастровым номером 66:4160304032:14 (как до изменения его границ, так и в настоящее время) относится к неразграниченной государственной собственности.
Истец, ответчики ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ", ООО "Рио-инвест" имеют права на этот земельный участок в той его части, которая необходима для использования принадлежащим им объектов недвижимости.
То обстоятельство, что на земельный участок с кадастровым номером 66:4160304032:14 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования только ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ", не ограничивает права других собственников объектов недвижимости на использование земельного участка.
Указанный земельный участок является делимым, что сторонами не оспаривается. Изменение границ этого земельного участка в настоящее время фактически связано с его разделом и образованием самостоятельных земельных участков, необходимых для использования резервуара для воды и других объектов недвижимости.
При этом возражения землепользователя ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ" относительно выдела Банку России земельного участка сверх площади, установленной в постановлении администрации г. Екатеринбурга от 19.07.2012 N 3167, не являются препятствием для частичного удовлетворения требований истца с учетом необходимости формирования земельных участков с соблюдением требований п. 4, 5 ст. 11.9 ЗК РФ.
В силу п. 6 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Реализация ответчиком ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ" права, предусмотренного ст. 45 ЗК РФ, должна осуществляться с соблюдением иных требований закона, в том числе, предусматривающих такое формирование земельных участков, которое обеспечивает возможность использования расположенных на них объектов недвижимости.
Оснований для удовлетворения исковых требований и установления границ образуемого земельного участка по координатам точек 4, 5, 6, судом апелляционной инстанции не установлено.
Согласно заключению кадастрового инженера от 20.12.2012 границы земельного участка в этой части должны учитывать прохождение подземных инженерно-технических сетей, соединяющих резервуар для воды с объектами базы спецперевозок.
Как установлено арбитражным судом при рассмотрении дела N А60-31471/2006, принадлежащий истцу комплекс объектов базы спецперевозок, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Зоологическая, 2, был принят в эксплуатацию в 1996 году. Согласно пояснительной записке к рабочей документации "Водоснабжение и канализация" проекта базы спецперевозок, выполненного АО "Уралгипротяжмаш", для обеспечения тушения пожара площадки базы предусматривалось строительство резервуара пожарного запаса воды объемом 1000 куб. м. Ввиду отсутствия площадей на территории базы строительство резервуара предусматривалось на территории завода НПО "Автоматика" в районе корпуса 5.
Таким образом, строительство резервуара для воды было произведено на земельном участке, не относящемся к земельному участку базы спецперевозок, довод о необходимости формирования в рассматриваемом случае единого земельного участка под объектами базы спецперевозок и пожарным резервуаром не соответствует фактическим обстоятельств дела.
Согласно материалам дела, инженерно-технические сети, соединяющие резервуар для воды и объекты базы спецперевозок, расположены под поверхностью земли. Указанные сети, входящие в состав сложной вещи, сами по себе не являются надземными объектами недвижимого имущества, для эксплуатации которых может быть предоставлен земельный участок в порядке, предусмотренном ст. 36 ЗК РФ. Для обеспечения нужд собственника подземных коммуникаций в силу п. 1 ст. 274 ГК РФ может быть предоставлено право ограниченного пользования земельным участком.
Кроме того, заявленные истцом требования об установлении границ земельного участка, необходимого для эксплуатации резервуара для воды, подлежат рассмотрению исходя из требований земельного и градостроительного законодательства, существующих технических норм и правил, обеспечения возможности использования по целевому назначению как объекта недвижимости истца, так и объектов недвижимости ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ" и ООО "Рио-инвест".
При проведении судебной экспертизы экспертом была установлена существующая схема проезда по территории земельного участка с кадастровым номером 66:4160304032:14, с учетом единственного въезда для разгрузки грузовых машин и легкового транспорта, необходимого для эксплуатации здания торгового комплекса и здания склада. Эксперт пришел к выводу о том, что при определении границ земельного участка по указанном в заключении кадастрового инженера от 20.12.2012 координатам точек 4, 5, 6, делает невозможной эксплуатацию расположенных на земельном участке с кадастровым номером 66:4160304032:14 административно-производственного здания (литеры А, А1, А2) и здания склада (литер Б).
Заключение эксперта соответствует требованиям ст. 82, 83, 86 АПК РФ, в нем отражены все предусмотренные ч. 2 ст. 86 АПК РФ сведения, экспертное заключение является ясным и полным, противоречия в выводах эксперта отсутствуют, в связи с чем, указанное заключение является надлежащим доказательством по делу.
Представленная истцом рецензия на заключение эксперта не опровергает выводов, к которым пришел эксперт. Отсутствие в экспертном заключении определения понятий "земельный участок", "территория общего пользования" и др. с учетом подлежащего разъяснению вопроса не свидетельствует о неполноте этого заключения.
Кроме того, экспертом были даны ответы на дополнительные вопросы истца относительно методов и результатов исследования.
Сомнение истца в обоснованности выводов эксперта само по себе не является обстоятельством, исключающим доказательственное значение заключения эксперта.
Как следует из материалов дела, земельный участок, необходимый для использования резервуара для воды, в установленном порядке не сформирован и на кадастровый учет не поставлен. При этом наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 66:4160304032:14 площадью 16735 кв. м, препятствует формированию и осуществлению кадастрового учета этого земельного участка, в границах, обеспечивающих использование объекта недвижимости.
В связи с чем, суд апелляционной инстанции считает возможным частично удовлетворить исковые требования и установить границы земельного участка, подлежащего формированию для использования резервуара для воды, путем установления границ поставленного на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 66:4160304032:14, в той части, где они являются также границами формируемого земельного участка. Наличие спора в отношении иных границ формируемого земельного участка судом не установлено.
Как следует из материалов дела, исходя из ст. 54.3 Закона Свердловской области от 07.07.2004 N 18-03, соглашения о взаимодействии в процессе распоряжения земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенными на территории муниципального образования "город Екатеринбург" от 17.05.2012, полномочия по распоряжению земельными участками на территории муниципального образования "Город Екатеринбург", право государственной собственности на которые не разграничено, с 17.05.2013 осуществляет Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.
Таким образом, частичному удовлетворению подлежат исковые требования, предъявленные к ответчикам ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ", ООО "Рио-инвест" (собственникам объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 66:4160304032:14, имеющим право на использование этого участка), Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (органу, уполномоченному на распоряжение земельным участком).
Оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных к ответчику Администрации г. Екатеринбурга, судом апелляционной инстанции не установлено.
Также судом апелляционной инстанции не установлено оснований для удовлетворения требований истца об аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 66:4160304032:14. Указанный земельный участок является ранее учтенным, на него в установленном порядке зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ". Установление границ этого земельного участка в определенных координатах является достаточным для восстановления нарушенных прав истца.
С учетом изложенного, решение суда от 22.01.2013 подлежит отмене в связи с нарушением судом норм процессуального права (ч. 4 ст. 270 АПК РФ). Исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы истца, связанные с уплатой государственной пошлина по иску (требования неимущественного характера - 4 000 руб.), по апелляционной жалобе - 2000 руб., относятся на ответчиков в полном объеме, расходы по проведению экспертизы относятся ответчиков пропорционально удовлетворенным требованиям (4/5 - на истца, 1/5 на ответчиков).
Руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 22 января 2013 года по делу N А60-42383/2012 отменить.
Исковые требования удовлетворить частично.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером 66:41:0304032:14, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Серафимы Дерябиной, 24, согласно следующим координатам
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Взыскать с Администрации города Екатеринбурга в пользу Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления Банка России по Свердловской области 6 000 руб. (шесть тысяч) руб. судебных расходов.
Взыскать с ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ" (ОГРН 1026602347474, ИНН 6658079530) в пользу Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления Банка России по Свердловской области 6 000 руб. (шесть тысяч) руб. судебных расходов.
Взыскать с ООО "Рио-инвест" (ОГРН 1036605183746, ИНН 6664055329) в пользу Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления Банка России по Свердловской области 6 000 руб. (шесть тысяч) руб. судебных расходов.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Председательствующий
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА
Судьи
Ю.А.ГОЛУБЦОВА
Г.Л.ПАНЬКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.05.2014 N 17АП-2465/2013-ГК ПО ДЕЛУ N А60-42383/2012
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2014 г. N 17АП-2465/2013-ГК
Дело N А60-42383/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 07 мая 2014 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Зелениной Т.Л.
судей Голубцовой Ю.А., Паньковой Г.Л.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шималиной Т.В.,
при участии в судебном заседании:
от истца - Воробьева О.В. (паспорт, доверенность от 23.12.2013),
от ответчика ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ" - Васильев А.С. (паспорт, доверенность от 24.11.2011),
от ответчика Администрации города Екатеринбурга - представитель не явился,
от ответчика ООО "Рио-инвест" - представитель не явился,
от ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области - представитель не явился,
от третьего лица - представитель не явился,
рассмотрев в судебном заседании арбитражное дело N А60-42383/2012,
по иску Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления Банка России по Свердловской области (ОГРН 1037700013020, ИНН 7702235133)
к Администрации города Екатеринбурга, ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ" (ОГРН 1026602347474, ИНН 6658079530), ООО "Рио-инвест" (ОГРН 1036605183746, ИНН 6664055329), Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области,
третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области,
о признании ненормативного акта недействительным,
установил:
Центральный банк Российской Федерации в лице Главного управления Банка России по Свердловской области (истец) обратился в Арбитражный суд Свердловской области к Администрации города Екатеринбурга (ответчик) с заявлением (с учетом изменения требований на основании ст. 49 АПК РФ) о признании недействительным постановления Администрации г. Екатеринбурга от 19.07.2012 N 3167 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Екатеринбург, ул. Зоологическая, д. 2", о возложении на ответчика обязанности утвердить схему расположения земельного участка из земель населенных пунктов на кадастровом плане территории по адресу: г. Екатеринбург, ул. Зоологическая, д. 2 под резервуар для воды площадью 685 кв. м в границах, определенных в заключении кадастрового инженера от 20 декабря 2012 года, по точкам координат: 1 (координаты точки: X-37620.28, Y-38093.37), 2 (координаты точки: Х-37609.56, Y-38109.38), 3 (координаты точки: Х-37587.00, Y-38094.27), 4 (координаты точки: Х-37564.50, Y-38079.21), 5 (координаты точки: Х-37567.92, Y-38074.27), 6 (координаты точки: Х-37590.34, Y-38089.28), 7 (координаты точки: Х-37597.72, Y-38078.26).
В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ".
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.01.2013 (резолютивная часть 17.01.2013) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Решение суда от 22.01.2013 было обжаловано истцом, третьим лицом Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в апелляционном порядке.
При наличии оснований для отмены судебного акта, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, суд апелляционной инстанции согласно ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ перешел к рассмотрению исковых требований по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, о чем указано в определении от 26.03.2013.
В соответствии с ч. 5 ст. 46 АПК РФ ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ" привлечено к участию в деле в качестве соответчика.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции принято изменение истцом предмета исковых требований. Истец просил установить границы земельного участка площадью 685 кв. м по адресу: г. Екатеринбург, ул. Зоологическая, 2, под принадлежащий ему резервуар для воды, по точкам координат, определенным в заключении кадастрового инженера от 20.12.2012: 1 (координаты точки: X-37620.28, Y-38093.37), 2 (координаты точки: Х-37609.56, Y-38109.38), 3 (координаты точки: Х-37587.00, Y-38094.27), 4 (координаты точки: Х-37564.50, Y-38079.21), 5 (координаты точки: Х-37567.92, Y-38074.27), 6 (координаты точки: Х-37590.34, Y-38089.28), 7 (координаты точки: Х-37597.72, Y-38078.26), с аннулированием в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 66:41:0304032:14, предоставленном ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ" на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Определением суда апелляционной инстанции от 20.06.2013 к участию в деле в качестве другого ответчика привлечено ООО "Рио-инвест".
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2013 исковые требования удовлетворены частично.
Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 06.12.2013 постановление суда апелляционной инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Определением суда апелляционной инстанции от 05.02.2014 к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.
Истец в суде апелляционной инстанции на своих требованиях настаивает. Истец указывает на то, что по заключению кадастрового инженера от 20.12.2012 площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации и ремонта резервуара для воды, составляет 685 кв. м, границы земельного участка должны быть определены с учетом инженерно-технических сетей, соединяющих резервуар с объектами базы спецперевозок.
Ответчики Администрация г. Екатеринбурга, ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ", ООО "Рио-инвест" полагают, что земельный участок для использования резервуара для воды должен формироваться в границах, утвержденных постановлением от 19.07.2012 N 3167. Возражая против заявленных исковых требований ответчики ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ", ООО "Рио-инвест" указывают, что часть земельного участка, на которую претендует истец, является единственным въездом на дворовую территорию, где расположены принадлежащие им объекты недвижимости, Для использования этих объектов необходим подъезд грузового автотранспорта.
Ответчик Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области возражений, либо пояснений по заявленным требованиям в суд апелляционной инстанции не представили.
Как следует из материалов дела, Российская Федерация в лице ЦБ РФ является собственником сооружения - резервуара для воды, литер И, назначение: нежилое, площадью 273,8 кв. м, находящегося по адресу: г. Екатеринбург, ул. Зоологическая, 2.
Указанное сооружение было расположено на земельном участке с кадастровым номером 66:4160304032:14 (местоположение - г. Екатеринбург, ул. Серафимы Дерябиной, 24), принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ". Также на земельном участке с кадастровым номером 66:4160304032:14 расположен объект недвижимости, принадлежащий ООО "Рио-инвест".
Распоряжением Главы города Екатеринбурга от 06.03.2006 N 520-р ЦБ РФ предоставлено право ограниченного пользования земельным участком по адресу: г. Екатеринбург, ул. Серафимы Дерябиной, 24, для эксплуатации резервуара для воды.
Истец и ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ" обратились в администрацию города Екатеринбурга с заявлениями об утверждении схем расположения земельных участков, на которых расположены принадлежащие им объекты недвижимости.
Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 27.06.2012 N 2780 утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов площадью 16737 кв. м на кадастром плане территории (кадастровый квартал N 66:41:0304032) по адресу: г. Екатеринбург, ул. Серафимы Дерябиной, 24, под административно-производственное здание (литеры А, А1, А2) и здание склада (литера Б).
Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 19.07.2012 N 3167 утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов площадью 523 кв. м на кадастром плане территории (кадастровый квартал N 66:41:0304032) по адресу: г. Екатеринбург, ул. Зоологическая, 2, под резервуар для воды (литера И).
На основании постановления от 27.06.2012 N 2780 по заказу ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ" были проведены кадастровые работы по изменению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 66:4160304032:14, установлены новые точки границ земельного участка (н1 - н4), а также определена площадь земельного участка - 16735 кв. м. Изменения в сведения о земельном участке с кадастровым номером в установленном порядке внесены в Государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровой выпиской от 08.04.2013.
Ссылаясь на то, что границы земельного участка под резервуар для воды, утвержденные постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 19.07.2012 N 3167, и, соответственно, границы смежного земельного участка с кадастровым номером 66:4160304032:14 не учитывают возможность использования объекта недвижимости, а также ссылаясь на прохождение неразрывно связанных с функционированием резервуара для воды инженерных сетей, истец просит установить эти границы в координатах, указанных в заключении кадастрового инженера от 20.12.2012.
В соответствии с п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и п. 2 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.
Рассматриваемый спор является о спором о границах земельного участка, необходимого для использования принадлежащего истцу сооружения - резервуара для воды, и соответственно, о границах в этой части земельного участка с кадастровым номером 66:4160304032:14. Право истца на использование этого земельного участка подтверждено распоряжением Главы города Екатеринбурга от 06.03.2006 N 520-р, а также судебными актами по арбитражным делам N А60-31471/2006, А60-18532/2011, А60-12695/2011.
Действия истца, землепользователя ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ", Администрации г. Екатеринбурга, являвшейся органом, уполномоченным на распоряжение земельным участком с кадастровым номером 66:4160304032:14, свидетельствуют о намерении разделить этот земельный участок путем образования самостоятельного земельного участка, необходимого для использования резервуара для воды (п. 6 ст. 11.4 ЗК РФ). В результате указанных действий границы земельного участка с кадастровым номером 66:4160304032:14 были изменены, земельный участок был фактически разделен с учетом возможности формирования и осуществления кадастрового учета земельного участка, необходимого для использования резервуара для воды.
Требования к образуемым земельным участкам установлены ст. 11.9 ЗК РФ.
В силу п. 4, 5 указанной статьи не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.
Также образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами (п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ).
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 68, 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Существующие в настоящее время границы земельного участка с кадастровым номером 66:4160304032:14 (в точках 11-14) одновременно являются границами земельного участка, формируемого под резервуар для воды. В судебном порядке истцом заявлено об изменении указанных границ для осуществления возможности использования объекта недвижимости.
Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы ответчика ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ" о том, что границы земельного участка в этой части правомерно установлены в координатах, определенных постановлениями Администрации г. Екатеринбурга от 27.06.2012 N 2780, от 19.07.2012 N 3167.
В материалах дела отсутствует обоснование определения границ земельного участка подобным образом с учетом обеспечения возможности использования по целевому назначению сооружения - резервуара для воды.
Кроме того, изменение границ земельного участка с кадастровым номером 66:4160304032:14 было произведено на основании схемы расположения земельного участка N 48513 из земель населенных пунктов площадью 16 737 кв. м на кадастровом плане территории по адресу: г. Екатеринбург, ул. Серафимы Дерябиной, 24 под административно-производственной здание (литеры А, А1, А2) и здание склада (литер Б).
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.11.2013 по делу N А60-5821/2013 постановление Администрации г. Екатеринбурга N 2780 от 27.06.2012 признано недействительным, как несоответствующее требованиям ЗК РФ и нарушающее прав и законные интересы Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления Банка России по Свердловской области.
Утвержденная этим постановлением схема границ соответствует схеме границ земельного участка под резервуар для воды (лит. И), утвержденной постановлением от 19.07.2012 N 3167. Местоположение этих границ оспаривается истцом в настоящем споре.
Из представленного истцом заключения кадастрового инженера от 20.12.2012 следует, что границы земельного участка, необходимого для использования резервуара для воды, подлежат установлению, в том числе, по следующим координатам:
Указанные границы земельного участка определены кадастровым инженером в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 66:4160304032:14, граница в точках 2-3 проходит по границе этого земельного участка, формирования земельного участка в этих границах делает возможным использование расположенного на нем объекта недвижимости.
Доказательств иного лицами, участвующими в деле, не представлено.
Для проверки доводов сторон судом апелляционной инстанции была назначена землеустроительная экспертиза. Согласно заключению и пояснениям эксперта границ земельного участка, необходимого для эксплуатации резервуара для воды, должна определяться из площади земельного участка, занятого сооружением, и площади, необходимой для его использования, с учетом требований п. 8.1.7 "Положения. Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений. ПОТ РО 14000-004-98", утвержденного Департаментом экономики машиностроения Минэкономики РФ 12.02.1998.
Однако в отсутствие исполнительной съемки с указанием точных границ сооружения площадь и границы земельного участка были определены экспертом исходя из ограждения резервуара для воды, установленного на поверхности земли, без проведения инженерно-геодезических изысканий.
От проведения дополнительной экспертизы для определения границ земельного участка относительно стен сооружения стороны отказались.
При таких обстоятельствах, с учетом признания в судебном порядке недействительным постановления Администрации г. Екатеринбурга N 2780 от 27.06.2012, а также при отсутствии доказательств, опровергающих заключения кадастрового инженера от 20.12.2012, требования истца в части установления границ земельного участка, необходимого для эксплуатации резервуара для воды, определенных точками 1, 2, 3, 7 подлежат удовлетворению.
Удовлетворяя исковые требования в этой части, суд апелляционной инстанции исходит из того, что земельный участок с кадастровым номером 66:4160304032:14 (как до изменения его границ, так и в настоящее время) относится к неразграниченной государственной собственности.
Истец, ответчики ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ", ООО "Рио-инвест" имеют права на этот земельный участок в той его части, которая необходима для использования принадлежащим им объектов недвижимости.
То обстоятельство, что на земельный участок с кадастровым номером 66:4160304032:14 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования только ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ", не ограничивает права других собственников объектов недвижимости на использование земельного участка.
Указанный земельный участок является делимым, что сторонами не оспаривается. Изменение границ этого земельного участка в настоящее время фактически связано с его разделом и образованием самостоятельных земельных участков, необходимых для использования резервуара для воды и других объектов недвижимости.
При этом возражения землепользователя ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ" относительно выдела Банку России земельного участка сверх площади, установленной в постановлении администрации г. Екатеринбурга от 19.07.2012 N 3167, не являются препятствием для частичного удовлетворения требований истца с учетом необходимости формирования земельных участков с соблюдением требований п. 4, 5 ст. 11.9 ЗК РФ.
В силу п. 6 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Реализация ответчиком ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ" права, предусмотренного ст. 45 ЗК РФ, должна осуществляться с соблюдением иных требований закона, в том числе, предусматривающих такое формирование земельных участков, которое обеспечивает возможность использования расположенных на них объектов недвижимости.
Оснований для удовлетворения исковых требований и установления границ образуемого земельного участка по координатам точек 4, 5, 6, судом апелляционной инстанции не установлено.
Согласно заключению кадастрового инженера от 20.12.2012 границы земельного участка в этой части должны учитывать прохождение подземных инженерно-технических сетей, соединяющих резервуар для воды с объектами базы спецперевозок.
Как установлено арбитражным судом при рассмотрении дела N А60-31471/2006, принадлежащий истцу комплекс объектов базы спецперевозок, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Зоологическая, 2, был принят в эксплуатацию в 1996 году. Согласно пояснительной записке к рабочей документации "Водоснабжение и канализация" проекта базы спецперевозок, выполненного АО "Уралгипротяжмаш", для обеспечения тушения пожара площадки базы предусматривалось строительство резервуара пожарного запаса воды объемом 1000 куб. м. Ввиду отсутствия площадей на территории базы строительство резервуара предусматривалось на территории завода НПО "Автоматика" в районе корпуса 5.
Таким образом, строительство резервуара для воды было произведено на земельном участке, не относящемся к земельному участку базы спецперевозок, довод о необходимости формирования в рассматриваемом случае единого земельного участка под объектами базы спецперевозок и пожарным резервуаром не соответствует фактическим обстоятельств дела.
Согласно материалам дела, инженерно-технические сети, соединяющие резервуар для воды и объекты базы спецперевозок, расположены под поверхностью земли. Указанные сети, входящие в состав сложной вещи, сами по себе не являются надземными объектами недвижимого имущества, для эксплуатации которых может быть предоставлен земельный участок в порядке, предусмотренном ст. 36 ЗК РФ. Для обеспечения нужд собственника подземных коммуникаций в силу п. 1 ст. 274 ГК РФ может быть предоставлено право ограниченного пользования земельным участком.
Кроме того, заявленные истцом требования об установлении границ земельного участка, необходимого для эксплуатации резервуара для воды, подлежат рассмотрению исходя из требований земельного и градостроительного законодательства, существующих технических норм и правил, обеспечения возможности использования по целевому назначению как объекта недвижимости истца, так и объектов недвижимости ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ" и ООО "Рио-инвест".
При проведении судебной экспертизы экспертом была установлена существующая схема проезда по территории земельного участка с кадастровым номером 66:4160304032:14, с учетом единственного въезда для разгрузки грузовых машин и легкового транспорта, необходимого для эксплуатации здания торгового комплекса и здания склада. Эксперт пришел к выводу о том, что при определении границ земельного участка по указанном в заключении кадастрового инженера от 20.12.2012 координатам точек 4, 5, 6, делает невозможной эксплуатацию расположенных на земельном участке с кадастровым номером 66:4160304032:14 административно-производственного здания (литеры А, А1, А2) и здания склада (литер Б).
Заключение эксперта соответствует требованиям ст. 82, 83, 86 АПК РФ, в нем отражены все предусмотренные ч. 2 ст. 86 АПК РФ сведения, экспертное заключение является ясным и полным, противоречия в выводах эксперта отсутствуют, в связи с чем, указанное заключение является надлежащим доказательством по делу.
Представленная истцом рецензия на заключение эксперта не опровергает выводов, к которым пришел эксперт. Отсутствие в экспертном заключении определения понятий "земельный участок", "территория общего пользования" и др. с учетом подлежащего разъяснению вопроса не свидетельствует о неполноте этого заключения.
Кроме того, экспертом были даны ответы на дополнительные вопросы истца относительно методов и результатов исследования.
Сомнение истца в обоснованности выводов эксперта само по себе не является обстоятельством, исключающим доказательственное значение заключения эксперта.
Как следует из материалов дела, земельный участок, необходимый для использования резервуара для воды, в установленном порядке не сформирован и на кадастровый учет не поставлен. При этом наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 66:4160304032:14 площадью 16735 кв. м, препятствует формированию и осуществлению кадастрового учета этого земельного участка, в границах, обеспечивающих использование объекта недвижимости.
В связи с чем, суд апелляционной инстанции считает возможным частично удовлетворить исковые требования и установить границы земельного участка, подлежащего формированию для использования резервуара для воды, путем установления границ поставленного на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 66:4160304032:14, в той части, где они являются также границами формируемого земельного участка. Наличие спора в отношении иных границ формируемого земельного участка судом не установлено.
Как следует из материалов дела, исходя из ст. 54.3 Закона Свердловской области от 07.07.2004 N 18-03, соглашения о взаимодействии в процессе распоряжения земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенными на территории муниципального образования "город Екатеринбург" от 17.05.2012, полномочия по распоряжению земельными участками на территории муниципального образования "Город Екатеринбург", право государственной собственности на которые не разграничено, с 17.05.2013 осуществляет Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.
Таким образом, частичному удовлетворению подлежат исковые требования, предъявленные к ответчикам ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ", ООО "Рио-инвест" (собственникам объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 66:4160304032:14, имеющим право на использование этого участка), Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (органу, уполномоченному на распоряжение земельным участком).
Оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных к ответчику Администрации г. Екатеринбурга, судом апелляционной инстанции не установлено.
Также судом апелляционной инстанции не установлено оснований для удовлетворения требований истца об аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 66:4160304032:14. Указанный земельный участок является ранее учтенным, на него в установленном порядке зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ". Установление границ этого земельного участка в определенных координатах является достаточным для восстановления нарушенных прав истца.
С учетом изложенного, решение суда от 22.01.2013 подлежит отмене в связи с нарушением судом норм процессуального права (ч. 4 ст. 270 АПК РФ). Исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы истца, связанные с уплатой государственной пошлина по иску (требования неимущественного характера - 4 000 руб.), по апелляционной жалобе - 2000 руб., относятся на ответчиков в полном объеме, расходы по проведению экспертизы относятся ответчиков пропорционально удовлетворенным требованиям (4/5 - на истца, 1/5 на ответчиков).
Руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 22 января 2013 года по делу N А60-42383/2012 отменить.
Исковые требования удовлетворить частично.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером 66:41:0304032:14, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Серафимы Дерябиной, 24, согласно следующим координатам
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Взыскать с Администрации города Екатеринбурга в пользу Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления Банка России по Свердловской области 6 000 руб. (шесть тысяч) руб. судебных расходов.
Взыскать с ЗАО "Торговый комплекс "ПРЕМИУМ" (ОГРН 1026602347474, ИНН 6658079530) в пользу Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления Банка России по Свердловской области 6 000 руб. (шесть тысяч) руб. судебных расходов.
Взыскать с ООО "Рио-инвест" (ОГРН 1036605183746, ИНН 6664055329) в пользу Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления Банка России по Свердловской области 6 000 руб. (шесть тысяч) руб. судебных расходов.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Председательствующий
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА
Судьи
Ю.А.ГОЛУБЦОВА
Г.Л.ПАНЬКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)