Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявитель ссылается на то, что кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, установленную в отчете, его права и законные интересы по уплате земельного налога нарушены.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Хаменкова В.Б.,
судей Горчаковой Е.В. и Калининой Л.А.
при секретаре Царевой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чернова Е.А. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка по апелляционной жалобе заявителя на решение Архангельского областного суда от 10 февраля 2015 г., которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горчаковой Е.В., объяснения Чернова Е.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Чернов Е.А. обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для магазина и складского помещения, расположенного по адресу: <...> (далее - земельный участок), равной его рыночной стоимости, по состоянию на 12 марта 2014 г. в размере <...> рублей.
В обоснование требований заявитель ссылался на то, что кадастровая стоимость земельного участка в связи с изменением вида разрешенного использования была определена с применением удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2012 г. N 595-пп, актом кадастровой стоимости земельных участков от 12 марта 2014 г. N 03-20/7830 в размере <...> руб., в связи с чем внесены соответствующие сведения в государственный кадастровый учет. Поскольку кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, установленную в отчете N 661 по состоянию на дату внесения изменений данных о земельном участке в кадастровый учет, составленном 22 августа 2014 г. специалистом - оценщиком ИП Силимякиным С.Ф. "Центр независимой экспертизы", его права и законные интересы по уплате земельного налога нарушаются.
Решением Архангельского областного суда от 10 февраля 2015 г. в удовлетворении заявления Чернова Е.А. отказано.
В апелляционной жалобе Чернов Е.А. просит решение суда первой инстанции отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.
В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 252 названного закона неявка в судебное заседание представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам находит решение суда подлежащим отмене.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, полагал, что рыночная стоимость спорного земельного участка должна устанавливаться по состоянию на 5 июня 2012 г., то есть на дату проведения массовой государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Архангельской области. В связи с тем, что Чернов Е.А. представил отчет о рыночной стоимости земельного участка на дату внесения изменений в государственный кадастр недвижимости о разрешенном использовании земельного участка, суд сделал заключение, что требования заявителя не основаны на нормах материального права.
Между тем суд при вынесении решения не учел, что в силу предписаний статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) датой определения кадастровой стоимости ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости.
Как видно из материалов дела, на основании распоряжения администрации муниципального образования "Вельское" от 5 марта 2014 г. вид разрешенного использования земельного участка изменен с "для эксплуатации и обслуживания здания блока вспомогательных помещений" на "для размещения магазина и складского помещения", о чем 12 марта 2014 г. были внесены соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости, следовательно, рыночная стоимость земельного участка должна быть определена на эту дату.
При таких обстоятельствах решение суда об отказе в удовлетворении заявленных требований является незаконным и подлежит отмене.
Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что отчет от 22 августа 2014 г. об определении рыночной стоимости земельного участка соответствует требованиям действующего законодательства, в том числе Федеральному закону N 135-ФЗ и федеральным стандартам оценки, Судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о достоверности итоговой величины рыночной стоимости земельного участка в сумме <...> руб. по состоянию на 12 марта 2014 г.
Учитывая, что доказательств, опровергающих изложенные в указанном отчете выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, заинтересованными лицами в материалы дела не представлено, Судебная коллегия по административным делам полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Определяя дату, с которой подлежит применению установленная кадастровая стоимость земельного участка, Судебная коллегия учитывает предписания абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ, согласно которому в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания, то есть с 12 марта 2014 г.
Ввиду изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
решение Архангельского областного суда от 10 февраля 2015 г. отменить, принять новое решение, которым заявление Чернова Е.А., поданное в суд 15 декабря 2014 г., удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв. м, категория земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование "для магазина и складского помещения", расположенного по адресу: <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> (<...>) рублей по состоянию на 12 марта 2014 г. на период с 12 марта 2014 г. до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 24.06.2015 N 1-АПГ15-6
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявитель ссылается на то, что кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, установленную в отчете, его права и законные интересы по уплате земельного налога нарушены.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июня 2015 г. N 1-АПГ15-6
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Хаменкова В.Б.,
судей Горчаковой Е.В. и Калининой Л.А.
при секретаре Царевой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чернова Е.А. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка по апелляционной жалобе заявителя на решение Архангельского областного суда от 10 февраля 2015 г., которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горчаковой Е.В., объяснения Чернова Е.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Чернов Е.А. обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для магазина и складского помещения, расположенного по адресу: <...> (далее - земельный участок), равной его рыночной стоимости, по состоянию на 12 марта 2014 г. в размере <...> рублей.
В обоснование требований заявитель ссылался на то, что кадастровая стоимость земельного участка в связи с изменением вида разрешенного использования была определена с применением удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2012 г. N 595-пп, актом кадастровой стоимости земельных участков от 12 марта 2014 г. N 03-20/7830 в размере <...> руб., в связи с чем внесены соответствующие сведения в государственный кадастровый учет. Поскольку кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, установленную в отчете N 661 по состоянию на дату внесения изменений данных о земельном участке в кадастровый учет, составленном 22 августа 2014 г. специалистом - оценщиком ИП Силимякиным С.Ф. "Центр независимой экспертизы", его права и законные интересы по уплате земельного налога нарушаются.
Решением Архангельского областного суда от 10 февраля 2015 г. в удовлетворении заявления Чернова Е.А. отказано.
В апелляционной жалобе Чернов Е.А. просит решение суда первой инстанции отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.
В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 252 названного закона неявка в судебное заседание представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам находит решение суда подлежащим отмене.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, полагал, что рыночная стоимость спорного земельного участка должна устанавливаться по состоянию на 5 июня 2012 г., то есть на дату проведения массовой государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Архангельской области. В связи с тем, что Чернов Е.А. представил отчет о рыночной стоимости земельного участка на дату внесения изменений в государственный кадастр недвижимости о разрешенном использовании земельного участка, суд сделал заключение, что требования заявителя не основаны на нормах материального права.
Между тем суд при вынесении решения не учел, что в силу предписаний статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) датой определения кадастровой стоимости ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости.
Как видно из материалов дела, на основании распоряжения администрации муниципального образования "Вельское" от 5 марта 2014 г. вид разрешенного использования земельного участка изменен с "для эксплуатации и обслуживания здания блока вспомогательных помещений" на "для размещения магазина и складского помещения", о чем 12 марта 2014 г. были внесены соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости, следовательно, рыночная стоимость земельного участка должна быть определена на эту дату.
При таких обстоятельствах решение суда об отказе в удовлетворении заявленных требований является незаконным и подлежит отмене.
Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что отчет от 22 августа 2014 г. об определении рыночной стоимости земельного участка соответствует требованиям действующего законодательства, в том числе Федеральному закону N 135-ФЗ и федеральным стандартам оценки, Судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о достоверности итоговой величины рыночной стоимости земельного участка в сумме <...> руб. по состоянию на 12 марта 2014 г.
Учитывая, что доказательств, опровергающих изложенные в указанном отчете выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, заинтересованными лицами в материалы дела не представлено, Судебная коллегия по административным делам полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Определяя дату, с которой подлежит применению установленная кадастровая стоимость земельного участка, Судебная коллегия учитывает предписания абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ, согласно которому в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания, то есть с 12 марта 2014 г.
Ввиду изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
решение Архангельского областного суда от 10 февраля 2015 г. отменить, принять новое решение, которым заявление Чернова Е.А., поданное в суд 15 декабря 2014 г., удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв. м, категория земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование "для магазина и складского помещения", расположенного по адресу: <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> (<...>) рублей по состоянию на 12 марта 2014 г. на период с 12 марта 2014 г. до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)