Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 29.06.2015 N Ф10-1795/2015 ПО ДЕЛУ N А54-3178/2014

Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, обязании внести в государственный кадастр кадастровую стоимость спорного участка.

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что утвержденная кадастровая стоимость спорного участка значительно превышает его рыночную стоимость.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2015 г. N Ф10-1795/2015

Дело N А54-3178/2014

Резолютивная часть постановления оглашена: 22.06.2015,
постановление изготовлено в полном объеме: 29.06.2015.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Нарусова М.М.
судей Гриднева А.Н., Леоновой Л.В.
при участии в заседании:
от истца:
открытое акционерное общество "ПОЛИКОНД"
от ответчика:
Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области
от третьих лиц:
правительство Рязанской области
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
Общество с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение "Гео-ГИС"
Администрация города Рязани
Общество с ограниченной ответственностью "Поликондпласт"
Общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционная компания Инкотекс"
Негосударственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования "Московский психолого-социальный университет"
Канаев Леонид Михайлович
Тараканов Иван Евгеньевич Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, не явились, явку своих представителей не обеспечили.
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 01.12.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2015 по делу N А54-3178/2014,

установил:

открытое акционерное общество "ПОЛИКОНД" (ОГРН 1026201099100) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области (ОГРН 1026201263725), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области (ОГРН 1027700485757), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (ОГРН 1046209031384) об установлении с 01.01.2013 кадастровой стоимости: - земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080081:107 общей площадью 30 776 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: офисы и представительства, расположенного по адресу: Рязанская область, город Рязань, улица Новая, 51б (Октябрьский район), равной его рыночной стоимости в размере 18 054 433 руб., земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080081:791 общей площадью 1 632 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания нежилого здания (проходная), расположенного по адресу: Рязанская область, город Рязань, улица Новая, 51б (Октябрьский район), равной его рыночной стоимости в размере 1 229 957 руб., земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080081:122 общей площадью 11 632 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты технического и инженерного обеспечения предприятий, расположенного по адресу: Рязанская область, город Рязань, улица Новая, 51б, соор. 3 (Октябрьский район), равной его рыночной стоимости в размере 7 414 237 руб., и возложении на ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области обязанности внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость вышеуказанных земельных участков (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Рязанской области, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, ООО НПО "Гео-ГИС", администрация города Рязани, ООО "Поликондпласт", ООО "Инвестиционная компания Инкотекс", НОУ ВПО "Московский психолого-социальный университет", Канаев Л.М., Тараканов И.Е.
Истцом заявлено об отказе от исковых требований к Управлению Росреестра по Рязанской области и министерству. Отказ принят судом области.
Решением арбитражного суда Рязанской области от 01.12.2014 (судья Митяева Л.И.) оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2015 (судьи Рыжова Е.В., Волкова Ю.А., Тимашкова Е.Н.) исковые требования удовлетворены. Производство по делу в части требований к Управлению Росреестра по Рязанской области и министерству, прекращено.
Ссылаясь на незаконность и необоснованность принятых по делу судебных актов, министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд области.
Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном ст. 284 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов ввиду следующего.
Как следует из материалов дела, и установлено судами первой и апелляционной инстанций, согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 10.02.2012, от 12.10.2012, от 07.11.2012 ОАО "ПОЛИКОНД" является собственником земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080081:122, общей площадью 11 632 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты технического и инженерного обеспечения предприятий, расположенного по адресу: город Рязань, улица Новая, 51б, соор. 3 (Октябрьский район); земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080081:107, общей площадью 30 776 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: офисы и представительства, расположенного по адресу: город Рязань, улица Новая, 51б (Октябрьский район) (общая долевая собственность, доля в праве 26024/30776); земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080081:791, общей площадью 1 632 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания нежилого здания (проходная), расположенного по адресу: город Рязань, улица Новая, 51б (Октябрьский район).
Постановлением министерства от 14.10.2013 N 10-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" утверждены результаты определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области по состоянию на 01.01.2013.
Постановлением от 14.10.2013 N 10-П кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080081:122 определена в размере 8 052 833 руб. 60 коп., земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080081:107 - в размере 96 058 974 руб. 48 коп., земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080081:791 - в размере 6 616 144 руб. 32 коп.
Данные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела кадастровыми паспортами на спорные земельные участки.
Указанная величина кадастровой стоимости спорных земельных участков установлена в соответствии с результатами определения кадастровой стоимости земельных участков на основании отчета ООО НПО "ГеоГИС".
В целях определения достоверности вновь утвержденной кадастровой стоимости земельных участков истец обратился к независимой оценочной организации для получения заключения о рыночной стоимости принадлежащих ему по праву собственности земельных участков.
Согласно отчету об оценке N 1604, подготовленному Рязанским региональным центром оценки, рыночная стоимость принадлежащих истцу земельных участков по состоянию на 01.01.2013 составляет (с округлением до тысяч): 7 280 000 руб. - стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080081:122; 17 728 000 руб. - стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080081:107, в том числе доля в праве 26024/30776-14 991 000 руб.; 1 208 000 руб. - стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080081:791.
Ссылаясь на то, что утвержденная кадастровая стоимость спорного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, ОАО "ПОЛИКОНД" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
По мнению кассационной инстанции, удовлетворяя заявленные исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.
В соответствии с п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.
Согласно правилам проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения и основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.
Пунктами 1 и 10 Правил предусмотрено, что организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.
Согласно пункту 2.2 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2007 N 39 (далее - Методические указания), при расчете кадастровой стоимости земельного участка в составе вида разрешенного использования учитываются факторы стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и информация о рынке земельных участков.
Пунктом 1.3 Методических указаний установлено, что кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов определяется по состоянию на 1 января года путем проведения работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в границах субъекта Российской Федерации.
Учитывая положения п. 3 ст. 66 ЗК РФ, судебные инстанции верно указали на то, что как в прежней, так и в действующей редакции допускается не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
В целях определения рыночной стоимости спорных земельных участков по ходатайству истца судом назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО "РОНЭКС" Сивцову Олегу Викторовичу.
Оценив представленное экспертное заключение от 06.10.2014 N 270/14, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о признании его соответствующим действующему законодательству, и правомерно установили рыночную стоимость спорных земельных участков в соответствии с данным заключением.
Доводы заявителя жалобы не опровергают выводы судов, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемом судебном акте выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,

постановил:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 01.12.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2015 по делу N А54-3178/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
М.М.НАРУСОВ

Судьи
А.Н.ГРИДНЕВ
Л.В.ЛЕОНОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)