Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Лаврухина Т.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Гаценко О.Н.
судей: Дмитриевой Е.С., Беленкова В.И.
при секретаре: Н.
рассмотрела в заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу А.О. муниципального района <данные изъяты> на решение О. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Е.И. к А.О. муниципального района <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок,
заслушав доклад судьи Дмитриевой Е.С.,
объяснения представителя А.О. муниципального района <данные изъяты> - Е.В., представителя ДНТ "Топаз" - Ж.,
Е.И. обратился в суд с иском к А.О. муниципального района о признании права собственности на земельный участок N 191, площадью 2200 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, с/п Захаровское, в районе дер. Клопово, ДНТ "Топаз".
В обоснование заявленных требований указал, что является членом ДНТ "Топаз". Ему как члену некоммерческого объединения был предоставлен в пользование указанный земельный участок, на который он не может оформить право собственности в установленном законом порядке.
Ответчик - А.О. муниципального района с предъявленными требованиями не согласился. Указал, что ДНТ "Топаз" предоставлялся земельный участок площадью 24,15 га, а спорный участок находится за границами отвода.
Представитель третьего лица - ДНТ "Топаз" исковые требования поддержал.
Третье лицо - ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ в судебное заседание не явилось, извещалось.
Решением О. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>исковые требования Е.И. удовлетворены. За Е.И. признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, сп Захаровское, в районе деревни Клопово, ДНТ "Топаз", участок 191, общей площадью 2200 кв. м.
С указанным решением не согласился ответчик - А.О. муниципального района. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В судебное заседание апелляционной инстанции истец, 3-е лицо - ФГУ "ЦТУИО" Министерство обороны РФ не явились, извещены надлежащим образом.
С учетом, того, что ранее по ходатайству истца слушание по рассмотрению апелляционной жалобы дважды откладывалось, судебная коллегия, в соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель А.О. муниципального района <данные изъяты> поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просила постановленное решение отменить.
Представитель ДНТ "Топаз" просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения, явившихся в судебное заседание лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции сослался на то, что имеется постановление Г.О. <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> года, которым были утверждены граница ДНТ "Топаз" и Акт выбора земельного участка пл. 75,8 га.
При этом суд указал, что земельный участок истца расположен на земельном участке пл. 75,8 га, который относится к землям ДНТ "Топаз", членом которого является истец.
Однако с таким выводом судебная коллегия согласиться не может.
В соответствии с сообщением начальника 1483 КЭУ Командования специального назначения от 08.09.2004 г. <данные изъяты> земельный участок площадью 75,8 га войсковой части 51916 отведен решениями СМ СССР <данные изъяты> от <данные изъяты> и исполнительного комитета <данные изъяты> Совета депутатов трудящихся от <данные изъяты> <данные изъяты> под строительство объектов специального назначения. В настоящее время указанный выше земельный участок находится в пользовании и закреплен на праве оперативного управления за государственным учреждением 194 КЭЧ района 1485 КЭУ Командования специального назначения. Решением начальника строительства и расквартирования войск заместителя Министра обороны РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> изменено назначение земельного участка с целью передачи его в народное хозяйство для прирезки к существующему некоммерческому партнерству "Топаз".
Распоряжением Г.О. <данные изъяты> N 750-р от <данные изъяты> г., в редакции распоряжения N 989-р от <данные изъяты> осуществлен выбор земельного участка площадью 27,80 га ДНТ "Топаз", из земель в/ч 51916, для дачного строительства в районе д. Клопово.
На основании проекта отвода земельного участка А.О. <данные изъяты> согласован акт выбора земельного участка площадью 75,8 га ДНТ "Топаз". Постановлением Г.О. <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> утверждены границы ДНТ "Топаз" и акт выбора земельного участка ДНТ "Топаз".
В соответствии с положениями п. 1 ст. 17 Федерального закона от <данные изъяты> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим на месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты.
Порядок выбора и предоставления земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений определен ст. 14 Федерального закона от <данные изъяты> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
В соответствии п. 3 ст. 14 Федерального закона N 66-ФЗ на основании выбранного варианта размещения земельных участков и их размеров орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В соответствии с п. п. 4, 5 ст. 14 Федерального закона N 66-ФЗ установлено, что после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 66-ФЗ предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 6 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 названной статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Истцом в подтверждение обоснованности заявленных им требований не представлено допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих, что уполномоченным органом принималось решение о предоставлении ДНТ "Топаз" в собственность земельного участка площадью 75,8 га, а также то, что испрашиваемый им спорный земельный участок находится внутри границ ДНТ "Топаз".
На генеральном плане земельный участок истца не отображен, его существование и место положения, не установлены.
Изменения в генеральный план не внесены.
В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от <данные изъяты> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Таким образом, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими отнести земельный участок к объектам земельных отношений.
По смыслу ст. 7 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" идентификационными признаками земельного участка является его кадастровый номер, категория земель и разрешенное использование, спорный земельный участок такими признаками не обладает.
Доказательств тому, что спорный земельный участок прошел кадастровый учет, а также, что границы ДНТ "Топаз" установлены, в материалы дела не представлено.
При указанных обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.
Вместе с тем, после определения в установленном законом порядке границ ДНТ "Топаз" истец не лишен возможности требовать передачи ему земельного участка в установленном законом порядке и с установлением границ, в том числе передаваемого ему участка.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение О. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить. Постановить по делу новое решение, которым в исковых требованиях Е.И. к А.О. муниципального района о признании права собственности на земельный участок N 191, площадью 2200 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, с. <данные изъяты>, в районе дер. Клопово, ДНТ "Топаз" - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПО ДЕЛУ N 33-8358
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-8358
Судья Лаврухина Т.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Гаценко О.Н.
судей: Дмитриевой Е.С., Беленкова В.И.
при секретаре: Н.
рассмотрела в заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу А.О. муниципального района <данные изъяты> на решение О. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Е.И. к А.О. муниципального района <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок,
заслушав доклад судьи Дмитриевой Е.С.,
объяснения представителя А.О. муниципального района <данные изъяты> - Е.В., представителя ДНТ "Топаз" - Ж.,
установила:
Е.И. обратился в суд с иском к А.О. муниципального района о признании права собственности на земельный участок N 191, площадью 2200 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, с/п Захаровское, в районе дер. Клопово, ДНТ "Топаз".
В обоснование заявленных требований указал, что является членом ДНТ "Топаз". Ему как члену некоммерческого объединения был предоставлен в пользование указанный земельный участок, на который он не может оформить право собственности в установленном законом порядке.
Ответчик - А.О. муниципального района с предъявленными требованиями не согласился. Указал, что ДНТ "Топаз" предоставлялся земельный участок площадью 24,15 га, а спорный участок находится за границами отвода.
Представитель третьего лица - ДНТ "Топаз" исковые требования поддержал.
Третье лицо - ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ в судебное заседание не явилось, извещалось.
Решением О. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>исковые требования Е.И. удовлетворены. За Е.И. признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, сп Захаровское, в районе деревни Клопово, ДНТ "Топаз", участок 191, общей площадью 2200 кв. м.
С указанным решением не согласился ответчик - А.О. муниципального района. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В судебное заседание апелляционной инстанции истец, 3-е лицо - ФГУ "ЦТУИО" Министерство обороны РФ не явились, извещены надлежащим образом.
С учетом, того, что ранее по ходатайству истца слушание по рассмотрению апелляционной жалобы дважды откладывалось, судебная коллегия, в соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель А.О. муниципального района <данные изъяты> поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просила постановленное решение отменить.
Представитель ДНТ "Топаз" просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения, явившихся в судебное заседание лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции сослался на то, что имеется постановление Г.О. <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> года, которым были утверждены граница ДНТ "Топаз" и Акт выбора земельного участка пл. 75,8 га.
При этом суд указал, что земельный участок истца расположен на земельном участке пл. 75,8 га, который относится к землям ДНТ "Топаз", членом которого является истец.
Однако с таким выводом судебная коллегия согласиться не может.
В соответствии с сообщением начальника 1483 КЭУ Командования специального назначения от 08.09.2004 г. <данные изъяты> земельный участок площадью 75,8 га войсковой части 51916 отведен решениями СМ СССР <данные изъяты> от <данные изъяты> и исполнительного комитета <данные изъяты> Совета депутатов трудящихся от <данные изъяты> <данные изъяты> под строительство объектов специального назначения. В настоящее время указанный выше земельный участок находится в пользовании и закреплен на праве оперативного управления за государственным учреждением 194 КЭЧ района 1485 КЭУ Командования специального назначения. Решением начальника строительства и расквартирования войск заместителя Министра обороны РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> изменено назначение земельного участка с целью передачи его в народное хозяйство для прирезки к существующему некоммерческому партнерству "Топаз".
Распоряжением Г.О. <данные изъяты> N 750-р от <данные изъяты> г., в редакции распоряжения N 989-р от <данные изъяты> осуществлен выбор земельного участка площадью 27,80 га ДНТ "Топаз", из земель в/ч 51916, для дачного строительства в районе д. Клопово.
На основании проекта отвода земельного участка А.О. <данные изъяты> согласован акт выбора земельного участка площадью 75,8 га ДНТ "Топаз". Постановлением Г.О. <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> утверждены границы ДНТ "Топаз" и акт выбора земельного участка ДНТ "Топаз".
В соответствии с положениями п. 1 ст. 17 Федерального закона от <данные изъяты> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим на месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты.
Порядок выбора и предоставления земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений определен ст. 14 Федерального закона от <данные изъяты> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
В соответствии п. 3 ст. 14 Федерального закона N 66-ФЗ на основании выбранного варианта размещения земельных участков и их размеров орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В соответствии с п. п. 4, 5 ст. 14 Федерального закона N 66-ФЗ установлено, что после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 66-ФЗ предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 6 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 названной статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Истцом в подтверждение обоснованности заявленных им требований не представлено допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих, что уполномоченным органом принималось решение о предоставлении ДНТ "Топаз" в собственность земельного участка площадью 75,8 га, а также то, что испрашиваемый им спорный земельный участок находится внутри границ ДНТ "Топаз".
На генеральном плане земельный участок истца не отображен, его существование и место положения, не установлены.
Изменения в генеральный план не внесены.
В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от <данные изъяты> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Таким образом, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими отнести земельный участок к объектам земельных отношений.
По смыслу ст. 7 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" идентификационными признаками земельного участка является его кадастровый номер, категория земель и разрешенное использование, спорный земельный участок такими признаками не обладает.
Доказательств тому, что спорный земельный участок прошел кадастровый учет, а также, что границы ДНТ "Топаз" установлены, в материалы дела не представлено.
При указанных обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.
Вместе с тем, после определения в установленном законом порядке границ ДНТ "Топаз" истец не лишен возможности требовать передачи ему земельного участка в установленном законом порядке и с установлением границ, в том числе передаваемого ему участка.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение О. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить. Постановить по делу новое решение, которым в исковых требованиях Е.И. к А.О. муниципального района о признании права собственности на земельный участок N 191, площадью 2200 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, с. <данные изъяты>, в районе дер. Клопово, ДНТ "Топаз" - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)