Судебные решения, арбитраж
Изъятие земли; Сделки с землей; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 2 декабря 2014 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шелега Д.И.,
судей: Сонина А.А., Чупрова А.И.,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2014 года по делу N А58-222/2014 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) (суд апелляционной инстанции: Рылов Д.Н., Желтоухов Е.В., Ячменев Г.Г.),
установил:
администрация муниципального образования "Город Мирный" (ОГРН 1061433000012, г. Мирный, далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Мирнинскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (далее - регистрирующий орган), Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (далее - управление Росреестра) о признании недействительным отказа в государственной регистрации постановления от 22.11.2013 N 1021 о регистрации ограничения (обременения) прав собственности на земельный участок с кадастровым номером 14:37:000301:1 площадью 473 кв. м, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Мирный, ул. Аммосова, 34.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Спирина Елена Ивановна; Спирин Иван Владимирович; Сидоров Аркадий Ильич; Спиридонова Анна Дормидонтовна; Соскова Наталья Николаевна; Зефирова Маргарита Алексеевна; Филиппова Раиса Егоровна; Филиппов Сергей Осипович; Нестеров Прокопий Васильевич; Нестерова Ирина Ивановна; Нестерова Виктория Прокопьевна; Нестеров Владимир Прокопьевич; Мурадова Зарифа Нуруддин гызы; Мамедов Рушан Вахид оглы; Максимов Александр Николаевич; Могоева Вера Николаевна; Могоев Чингис Сыреторович; Бучко Михаил Григорьевич; Бучко Наталья Степановна; Милеко Наталья Вяйновна; Волокитина Ирина Викторовна; Лоскутов Игорь Александрович; Мочалова Анна Ивановна; Алексеева Татьяна Гаврильевна; Сушнеева Дарья Станиславовна; Будаев Александр Валерьевич.
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 2 апреля 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2014 года решение суда первой инстанции отменено. Принят новый судебный акт об удовлетворении заявления.
В кассационной жалобе управление Росреестра ставит вопрос об отмене постановления суда апелляционной инстанции в связи с неправильным применением судом положений пункта 2 статьи 13, статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку ввиду отсутствия в Едином государственном реестре прав (далее - ЕГРП) записи о ранее возникших правах на спорный земельный участок государственная регистрация перехода прав не возможна.
Ссылается также на неверное применение статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", пункта 66 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований для его отмены.
В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок (пункт 4).
Как установлено арбитражными судами и следует из материалов дела, на основании постановления от 30.07.2013 N 784 "О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" 22.11.2013 постановлением N 1021 администрация изъяла для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером 14:37:000301:1 площадью 473 кв. м, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Мирный, ул. Аммосова, 34.
28.11.2013 администрация обратилась в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации решения об изъятии земельного участка.
Письмом от 16.12.2013 N 06/022/2013-332 регистрирующий орган отказал в государственной регистрации прекращения права на земельный участок в связи с отсутствием подлежащей погашению записи в ЕГРП и непредставлением заявления и иных необходимых документов на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь вышеприведенными нормами, суд апелляционной инстанции, установив, что многоквартирный дом по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Мирный, ул. Аммосова, 34 постановлением администрации от 30.07.2013 N 784 признан аварийным и подлежащим сносу, и принимая во внимание, что решение органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок, в силу прямого указания закона, пришел к выводу о незаконности изложенного в письме от 16.12.2013 N 06/022/2013-332 отказа и на основании части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованно удовлетворил заявление администрации.
Из совокупности норм части 2 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", пункта 66 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 16 Вводного закона).
Принимая во внимание, что спорный земельный участок был сформирован и запись номера в кадастр недвижимости была внесена 28.12.2004, что подтверждается материалами дела (том 1 л.д. 35), ссылка заявителя кассационной жалобы на невозможность государственной регистрации прекращения либо ограничения права собственности ввиду отсутствия в ЕГРП сведений о праве собственности на спорный земельный участок подлежит отклонению.
Иные доводы заявителя по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств и установленных фактических обстоятельств и не свидетельствуют о неправильном применении норма права.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усматривает предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебного акта, в связи с чем постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2014 года по делу N А58-222/2014 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Д.И.ШЕЛЕГ
Судьи
А.А.СОНИН
А.И.ЧУПРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 02.12.2014 ПО ДЕЛУ N А58-222/2014
Разделы:Изъятие земли; Сделки с землей; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2014 г. по делу N А58-222/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 2 декабря 2014 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шелега Д.И.,
судей: Сонина А.А., Чупрова А.И.,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2014 года по делу N А58-222/2014 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) (суд апелляционной инстанции: Рылов Д.Н., Желтоухов Е.В., Ячменев Г.Г.),
установил:
администрация муниципального образования "Город Мирный" (ОГРН 1061433000012, г. Мирный, далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Мирнинскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (далее - регистрирующий орган), Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (далее - управление Росреестра) о признании недействительным отказа в государственной регистрации постановления от 22.11.2013 N 1021 о регистрации ограничения (обременения) прав собственности на земельный участок с кадастровым номером 14:37:000301:1 площадью 473 кв. м, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Мирный, ул. Аммосова, 34.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Спирина Елена Ивановна; Спирин Иван Владимирович; Сидоров Аркадий Ильич; Спиридонова Анна Дормидонтовна; Соскова Наталья Николаевна; Зефирова Маргарита Алексеевна; Филиппова Раиса Егоровна; Филиппов Сергей Осипович; Нестеров Прокопий Васильевич; Нестерова Ирина Ивановна; Нестерова Виктория Прокопьевна; Нестеров Владимир Прокопьевич; Мурадова Зарифа Нуруддин гызы; Мамедов Рушан Вахид оглы; Максимов Александр Николаевич; Могоева Вера Николаевна; Могоев Чингис Сыреторович; Бучко Михаил Григорьевич; Бучко Наталья Степановна; Милеко Наталья Вяйновна; Волокитина Ирина Викторовна; Лоскутов Игорь Александрович; Мочалова Анна Ивановна; Алексеева Татьяна Гаврильевна; Сушнеева Дарья Станиславовна; Будаев Александр Валерьевич.
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 2 апреля 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2014 года решение суда первой инстанции отменено. Принят новый судебный акт об удовлетворении заявления.
В кассационной жалобе управление Росреестра ставит вопрос об отмене постановления суда апелляционной инстанции в связи с неправильным применением судом положений пункта 2 статьи 13, статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку ввиду отсутствия в Едином государственном реестре прав (далее - ЕГРП) записи о ранее возникших правах на спорный земельный участок государственная регистрация перехода прав не возможна.
Ссылается также на неверное применение статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", пункта 66 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований для его отмены.
В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок (пункт 4).
Как установлено арбитражными судами и следует из материалов дела, на основании постановления от 30.07.2013 N 784 "О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" 22.11.2013 постановлением N 1021 администрация изъяла для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером 14:37:000301:1 площадью 473 кв. м, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Мирный, ул. Аммосова, 34.
28.11.2013 администрация обратилась в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации решения об изъятии земельного участка.
Письмом от 16.12.2013 N 06/022/2013-332 регистрирующий орган отказал в государственной регистрации прекращения права на земельный участок в связи с отсутствием подлежащей погашению записи в ЕГРП и непредставлением заявления и иных необходимых документов на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь вышеприведенными нормами, суд апелляционной инстанции, установив, что многоквартирный дом по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Мирный, ул. Аммосова, 34 постановлением администрации от 30.07.2013 N 784 признан аварийным и подлежащим сносу, и принимая во внимание, что решение органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок, в силу прямого указания закона, пришел к выводу о незаконности изложенного в письме от 16.12.2013 N 06/022/2013-332 отказа и на основании части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованно удовлетворил заявление администрации.
Из совокупности норм части 2 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", пункта 66 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 16 Вводного закона).
Принимая во внимание, что спорный земельный участок был сформирован и запись номера в кадастр недвижимости была внесена 28.12.2004, что подтверждается материалами дела (том 1 л.д. 35), ссылка заявителя кассационной жалобы на невозможность государственной регистрации прекращения либо ограничения права собственности ввиду отсутствия в ЕГРП сведений о праве собственности на спорный земельный участок подлежит отклонению.
Иные доводы заявителя по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств и установленных фактических обстоятельств и не свидетельствуют о неправильном применении норма права.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усматривает предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебного акта, в связи с чем постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2014 года по делу N А58-222/2014 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Д.И.ШЕЛЕГ
Судьи
А.А.СОНИН
А.И.ЧУПРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)