Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Старовойтовой О.Р.
судей Горбик В.М., Кашиной Т.А.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Евстегнеевой Е.В.
при участии:
от истца: не явился, извещен
от ответчика: не явился, извещен
от 3-х лиц: 1) не явился, извещен, 2) Николенко М.А. доверенность от 24.12.2013 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24151/2014) ООО "Спартак"
на решение Арбитражного суда Калининградской области от 13.08.2014 г. по делу N А21-6788/2013 (судья Лобанова Е.А.), принятое
по иску ООО "Спартак"
к ФГБУ "Кадастровая палата Росреестра" по Калининградской области
3-и лица: 1) Управление Росреестра по Калининградской области, 2) Правительство Калининградской области
об установлении кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Спартак", ОГРН: 1023900583112 (далее - ООО "Спартак", Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:121305:13 в размере его рыночной стоимости 38 193 000 руб., определенной по состоянию на 01 января 2012 года; обязать ответчика внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:15:121305:13 в размере 38 193 000 руб. по состоянию на 01 января 2012 года с момента вступления судебного акта в законную силу.
Решением суда от 13.08.2014 г. в удовлетворении исковых требований отказано; с ООО "Спартак" в пользу Правительства Калининградской области взыскано 30 000 руб. в возмещение судебных расходов на проведение судебной экспертизы.
На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой истец просит решение от 13.08.2014 г. отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования Общества и отказать во взыскании с Общества в пользу Правительства Калининградской области 30 000 руб. судебных расходов на проведение судебной экспертизы, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела.
Представитель Правительства Калининградской области возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства остальные участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 39:15:121305:13 площадью 37050 кв. м, расположенный по адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. Чекистов, 81, принадлежит Обществу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.06.2008 г. 39-АА N 640262.
Постановлением Правительства Калининградской области от 29.08.2013 г. N 641 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калининградской области" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калининградской области, определенные по состоянию на 1 января 2012 года, согласно приложению.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:121305:13 установлена в размере 57 460 474 руб. 50 коп. Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости, что следует из кадастрового паспорта земельного участка от 14.10.2013 г.
По итогам независимой оценки стоимости названного земельного участка, выполненной по заказу истца оценщиком ООО "Центр по оценке собственности, инвестиционных рисков Экспертиза" Баяновой Любовью Викторовной, его рыночная стоимость по состоянию на 01.01.2012 г. определена в размере 38 193 000 руб. (отчет N 371/10-13 от 21.10.2013 г.).
Истцом представлено положительное экспертное заключение N 213/10/013 от 21.10.2013 г. на отчет об оценке N 371/10-13 от 21.10.2013 г., данное некоммерческим партнерством саморегулируемая организация оценщиков "НП СОО "Сибирь", членом которой является Баянова Л.В.
ООО "Спартак", полагая, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости вышеназванного земельного участка являются недостоверными и нарушают его права и интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Общества, суд первой инстанции исходил из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ определено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ в редакции Федерального закона от 22.07.2010 г. N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, законодательством предусматривается возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственной кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.
Статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" также предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Пунктом 1 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Согласно пункту 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. При этом в пункте 4 данной статьи в качестве основания для возложения обязанности по учету изменений в отношении объекта недвижимости указано решение суда.
В постановлении от 28.06.2011 г. N 913/11 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
По ходатайству Правительства Калининградской области было назначено проведение судебной экспертизы по вопросу определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:15:121305:13 площадью 37 050 кв. м, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. Чекистов, 81, с разрешенным использованием под существующий теннисный корт и гостевую автостоянку, по состоянию на 01.01.2012 г.
Согласно заключению эксперта N ЭЗ-0850-2014 от 20.06.2014 г. ООО "НЦ "Балтэкспертиза" рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2012 г. составила 60 344 300 руб.
Доводы истца о необходимости исключения указанного заключения эксперта из числа доказательств в связи с его недостоверностью, были исследованы и обоснованно отклонены судом первой инстанции.
Ходатайство о назначении повторной экспертизы ООО "Спартак" заявлено не было.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, а также принимая во внимание заключение эксперта N ЭЗ-0850-2014 от 20.06.2014 г., суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Общества.
Апелляционный суд не находит оснований для переоценки данного вывода суда первой инстанции.
В апелляционной жалобе Общество ссылается на неправомерность взыскания с Общества в пользу Правительства Калининградской области, являющегося лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, 30 000 руб. в возмещение расходов на проведение экспертизы.
Апелляционный суд не соглашается с данным доводом апелляционной жалобы в связи со следующим.
Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
На основании частей 2 и 5 статьи 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
Исходя из положений статьи 40, части 1 статьи 41 и части 2 статьи 51 АПК РФ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, являются лицами, участвующими в деле, наделены определенными процессуальными правами, которыми они могут пользоваться.
Таким образом, правомерным является взыскание с Общества в пользу Правительства Калининградской области 30 000 руб. в возмещение расходов на проведение экспертизы, которая была назначена судом первой инстанции по ходатайству Правительства Калининградской области.
С учетом изложенного апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 13 августа 2014 года по делу N А21-6788/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
О.Р.СТАРОВОЙТОВА
Судьи
В.М.ГОРБИК
Т.А.КАШИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.12.2014 N 13АП-24151/2014 ПО ДЕЛУ N А21-6788/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2014 г. по делу N А21-6788/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Старовойтовой О.Р.
судей Горбик В.М., Кашиной Т.А.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Евстегнеевой Е.В.
при участии:
от истца: не явился, извещен
от ответчика: не явился, извещен
от 3-х лиц: 1) не явился, извещен, 2) Николенко М.А. доверенность от 24.12.2013 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24151/2014) ООО "Спартак"
на решение Арбитражного суда Калининградской области от 13.08.2014 г. по делу N А21-6788/2013 (судья Лобанова Е.А.), принятое
по иску ООО "Спартак"
к ФГБУ "Кадастровая палата Росреестра" по Калининградской области
3-и лица: 1) Управление Росреестра по Калининградской области, 2) Правительство Калининградской области
об установлении кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Спартак", ОГРН: 1023900583112 (далее - ООО "Спартак", Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:121305:13 в размере его рыночной стоимости 38 193 000 руб., определенной по состоянию на 01 января 2012 года; обязать ответчика внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:15:121305:13 в размере 38 193 000 руб. по состоянию на 01 января 2012 года с момента вступления судебного акта в законную силу.
Решением суда от 13.08.2014 г. в удовлетворении исковых требований отказано; с ООО "Спартак" в пользу Правительства Калининградской области взыскано 30 000 руб. в возмещение судебных расходов на проведение судебной экспертизы.
На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой истец просит решение от 13.08.2014 г. отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования Общества и отказать во взыскании с Общества в пользу Правительства Калининградской области 30 000 руб. судебных расходов на проведение судебной экспертизы, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела.
Представитель Правительства Калининградской области возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства остальные участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 39:15:121305:13 площадью 37050 кв. м, расположенный по адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. Чекистов, 81, принадлежит Обществу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.06.2008 г. 39-АА N 640262.
Постановлением Правительства Калининградской области от 29.08.2013 г. N 641 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калининградской области" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калининградской области, определенные по состоянию на 1 января 2012 года, согласно приложению.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:121305:13 установлена в размере 57 460 474 руб. 50 коп. Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости, что следует из кадастрового паспорта земельного участка от 14.10.2013 г.
По итогам независимой оценки стоимости названного земельного участка, выполненной по заказу истца оценщиком ООО "Центр по оценке собственности, инвестиционных рисков Экспертиза" Баяновой Любовью Викторовной, его рыночная стоимость по состоянию на 01.01.2012 г. определена в размере 38 193 000 руб. (отчет N 371/10-13 от 21.10.2013 г.).
Истцом представлено положительное экспертное заключение N 213/10/013 от 21.10.2013 г. на отчет об оценке N 371/10-13 от 21.10.2013 г., данное некоммерческим партнерством саморегулируемая организация оценщиков "НП СОО "Сибирь", членом которой является Баянова Л.В.
ООО "Спартак", полагая, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости вышеназванного земельного участка являются недостоверными и нарушают его права и интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Общества, суд первой инстанции исходил из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ определено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ в редакции Федерального закона от 22.07.2010 г. N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, законодательством предусматривается возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственной кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.
Статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" также предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Пунктом 1 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Согласно пункту 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. При этом в пункте 4 данной статьи в качестве основания для возложения обязанности по учету изменений в отношении объекта недвижимости указано решение суда.
В постановлении от 28.06.2011 г. N 913/11 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
По ходатайству Правительства Калининградской области было назначено проведение судебной экспертизы по вопросу определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:15:121305:13 площадью 37 050 кв. м, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. Чекистов, 81, с разрешенным использованием под существующий теннисный корт и гостевую автостоянку, по состоянию на 01.01.2012 г.
Согласно заключению эксперта N ЭЗ-0850-2014 от 20.06.2014 г. ООО "НЦ "Балтэкспертиза" рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2012 г. составила 60 344 300 руб.
Доводы истца о необходимости исключения указанного заключения эксперта из числа доказательств в связи с его недостоверностью, были исследованы и обоснованно отклонены судом первой инстанции.
Ходатайство о назначении повторной экспертизы ООО "Спартак" заявлено не было.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, а также принимая во внимание заключение эксперта N ЭЗ-0850-2014 от 20.06.2014 г., суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Общества.
Апелляционный суд не находит оснований для переоценки данного вывода суда первой инстанции.
В апелляционной жалобе Общество ссылается на неправомерность взыскания с Общества в пользу Правительства Калининградской области, являющегося лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, 30 000 руб. в возмещение расходов на проведение экспертизы.
Апелляционный суд не соглашается с данным доводом апелляционной жалобы в связи со следующим.
Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
На основании частей 2 и 5 статьи 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
Исходя из положений статьи 40, части 1 статьи 41 и части 2 статьи 51 АПК РФ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, являются лицами, участвующими в деле, наделены определенными процессуальными правами, которыми они могут пользоваться.
Таким образом, правомерным является взыскание с Общества в пользу Правительства Калининградской области 30 000 руб. в возмещение расходов на проведение экспертизы, которая была назначена судом первой инстанции по ходатайству Правительства Калининградской области.
С учетом изложенного апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 13 августа 2014 года по делу N А21-6788/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
О.Р.СТАРОВОЙТОВА
Судьи
В.М.ГОРБИК
Т.А.КАШИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)