Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья ФИО2
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи ФИО3,
судей Колесник Н.А., Немовой Т.А.,
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу ФИО1 на решение Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску ФИО1 к филиалу ГУП МО "Мособлгаз" - "Подольскмежрайгаз", ГКП МО "Мособлгаз" МО, Министерству имущественных отношений МО об устранении нарушений прав собственника земельного участка, обязании перенести подземный газопровод высокого давления с земельного участка на нормативное расстояние от строящегося объекта недвижимости,
заслушав доклад судьи Колесник Н.А., объяснения представителей ГКП МО "Мособлгаз" МО ГУП МО "Мособлгаз" - "Подольскмежрайгаз", представителя истца,
установила:
Истец обратился в суд с уточненными исковыми требованиями к ответчикам и просил обязать ответчиков устранить допущенное нарушение права собственности истца, заключающееся в препятствии пользования земельным участком по усмотрению истца, согласно выданному разрешению на строительство объекта недвижимости, обязав ответчиков перенести подземный газопровод высоко давления проходящего по земельному участку истца на нормативное рассмотрение от строящегося объекта недвижимости, за счет нарушителей - соответчиков.
Требования мотивированы тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: МО, <данные изъяты>, СП Стремиловское, д. Кулаково. При проведении строительства на данном земельном участке, обнаружил элементы подземной коммуникации - проложенную под землей вблизи фундамента трубу- газопровод высокого давления, в силу чего имеет место охранная зона газопровода высокого давления, по 10 метров в обе стороны от газопровода. Считает это существенным нарушением его имущественных прав, так как истец понес расходы на подготовку и начал проведения работ по строительству дома, который находится теперь под угрозой невозможности принятия в эксплуатацию, когда строительство будет завершено. Данное обстоятельство создает неоправданное препятствие в разрешенном пользовании имуществом гражданина, а возможно несет угрозу жизни и здоровью гражданина, что является недопустимым.
Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.
Представитель ответчика - филиал ГУП МО "Мособлгаз" - "Подольскмежрайгаз" в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме.
Представитель соответчика - ГУП МО "Мособлгаз" в судебном заседании возражал против заявленных требований.
Соответчик - Министерство имущественных отношений <данные изъяты> надлежащим образом, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 87 Земельного кодекса РФ земельные участки, которые включены в состав охранных зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.
В соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.
В ходе судебного разбирательства установлено, что объекты недвижимого имущества: газовая распределительная сеть от ГРС <данные изъяты> N 09/4, назначение: нефтяные и газовые сооружения, общей протяженностью 51274,56 п. м в составе: подземный газопровод высокого давления первой категории протяженностью 30730,99 п. м, подземный газопровод высокого давления второй категории протяженностью 20216,78 п. м, подземный газопровод высокого давления средней категории протяженностью 326,79 п. м построен и введен в эксплуатацию в 1985 году, что подтверждается актом приемки газопровода в эксплуатацию от <данные изъяты> года.
Судом установлено, что на земельном участке проходит подземный газопровод высокого давления, построенного от ГРС "Пролетарский", протяженностью 4272,13 п. м, проходящего по территории деревни <данные изъяты> к с/х "Чепелевский" (д. Манушкино, <данные изъяты>), созданный для обеспечения газом д. Манушкино и южной части <данные изъяты>, который был построен и сдан в эксплуатацию в 1985 году, то есть до возникновения права собственности ФИО1, в том числе и первоначального собственника - продавца участка на земельный участок. Указанные обстоятельства не оспаривались со стороны истца и ответчиков, в том числе и подтверждается представленными документами.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 года N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей", постановлением <данные изъяты> от 04.10.2006 года N 944/38 "О мерах по утверждению границ охранных зон газораспределительных сетей в <данные изъяты>" (с изменениями, внесенными постановлениями <данные изъяты> от <данные изъяты> N 963/41, от <данные изъяты> N 526/29), Министерством экологии и природопользования московской области было издано распоряжение от <данные изъяты> N 77-РМ об утверждении границы охранной зоны газораспределительной сети, расположенной в Серпуховском муниципальном районе, которым утверждена граница охранной зоны газораспределительной сети, являющейся собственностью <данные изъяты> и находящейся в хозяйственном ведении ГУП МО "Мособлгаз": газовая распределительная сеть от ГРС "<данные изъяты>" N 09/4 в составе: подземный газопровод высокого давления первой категории, подземный газопровод высокого давления второй категории, подземный газопровод среднего давления, инв. N <данные изъяты>, согласно описанию местоположения границы охранной зоны, содержащемуся в карте (плане) объекта землеустройства с регистрационным (инвентарным) номером <данные изъяты> а также наложены ограничения (обременения), предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей", на земельные участки, входящие в охранную зону, указанную в пункте 1 настоящего распоряжения.
Судом установлено, что истец на основании договора купли-продажи земельного участка от <данные изъяты> является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:31:0050435:0044 площадью 1500 кв. м, расположенного на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, СП Стремиловское, д. Кулаково. Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним составлена <данные изъяты> запись регистрации права N <данные изъяты>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, границы участка определены на местности. Указанные обстоятельства подтверждаются правоустанавливающими документами на землю, кадастровым планом и не оспаривалось со стороны ответчиков и третьих лиц.
Согласно договора купли-продажи от <данные изъяты> года, заключенного между ФИО7 (продавец) и ФИО1 (покупатель) земельного участка с кадастровым номером 50:31:0050435:0044 площадью 1500 кв. м, расположенного на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, СП Стремиловское. д. Кулаково, по условиям которого продавец обязался передать в собственность, а покупатель обязался принять и оплатить в соответствии с условиями договора указанный земельный участок (п. 1). Земельный участок принадлежал продавцу на праве собственности на основании Постановления Главы администрации Кулаковского Сельского <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> года. Право собственности зарегистрировано в УФРС по <данные изъяты> <данные изъяты> года, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним <данные изъяты> сделана запись регистрации за <данные изъяты> (п. 2). Земельный участок правами других лиц не обременен, ограничений в пользовании не имеется, под арестом и запрещением не состоит.
Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним составлена <данные изъяты> запись регистрации права N <данные изъяты>
Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что на момент приобретения ФИО1 в 2007 году права собственности на земельный участок, он уже имел обременение в виде указанного газопровода, в отношении которого действует режим, урегулированный Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 878. Поэтому, нахождение газопровода на земельном участке не может рассматриваться в качестве действий ответчика, нарушающих права собственника земельного участка.
Газопровод, построенный от ГРС "Пролетарский", протяженностью 4272,13 п. м, проходящий по территории деревни <данные изъяты> к с/х "Чепелевский" (д. <данные изъяты>) предназначен в том числе, для газоснабжения потребителей газа д. Манушкино и южной части <данные изъяты>, среди которых граждане, промышленные, коммунальные, бытовые предприятия и организации, медицинские и социальные учреждения.
Социальная значимость объектов газоснабжения не подразумевает возможности их сноса и демонтажа в целях, противоречащих Законам "О газоснабжении в РФ" N 69-ФЗ, "О поставках продукции для федеральных и государственных нужд" N 60-ФЗ. Остановка и демонтаж указанных объектов недвижимости с целью их переноса приведет к их разрушению как промышленных объектов и прекращению в течение длительного времени газоснабжения указанных абонентов, поскольку иной возможности подачи газа потребителям, кроме как через данные газопроводы, нет. Иное не доказано истцом.
Кроме того, истцом не представлено достоверных и бесспорных доказательств того, что прохождением газовой трубы принадлежащей ответчику через его земельный участок, каким-либо образом нарушаются его права, как землепользователя, а именно не были представлены проект строительства дома и иных зданий, проект прокладки нового газопровода, которые необходимы для разрешения вопроса о переносе газопровода.
Иные обстоятельства и доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не имеют правового значения, так как не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.
Суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, апелляционная инстанция не усматривает.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПО ДЕЛУ N 33-2853/2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-2853/2014
Судья ФИО2
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи ФИО3,
судей Колесник Н.А., Немовой Т.А.,
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу ФИО1 на решение Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску ФИО1 к филиалу ГУП МО "Мособлгаз" - "Подольскмежрайгаз", ГКП МО "Мособлгаз" МО, Министерству имущественных отношений МО об устранении нарушений прав собственника земельного участка, обязании перенести подземный газопровод высокого давления с земельного участка на нормативное расстояние от строящегося объекта недвижимости,
заслушав доклад судьи Колесник Н.А., объяснения представителей ГКП МО "Мособлгаз" МО ГУП МО "Мособлгаз" - "Подольскмежрайгаз", представителя истца,
установила:
Истец обратился в суд с уточненными исковыми требованиями к ответчикам и просил обязать ответчиков устранить допущенное нарушение права собственности истца, заключающееся в препятствии пользования земельным участком по усмотрению истца, согласно выданному разрешению на строительство объекта недвижимости, обязав ответчиков перенести подземный газопровод высоко давления проходящего по земельному участку истца на нормативное рассмотрение от строящегося объекта недвижимости, за счет нарушителей - соответчиков.
Требования мотивированы тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: МО, <данные изъяты>, СП Стремиловское, д. Кулаково. При проведении строительства на данном земельном участке, обнаружил элементы подземной коммуникации - проложенную под землей вблизи фундамента трубу- газопровод высокого давления, в силу чего имеет место охранная зона газопровода высокого давления, по 10 метров в обе стороны от газопровода. Считает это существенным нарушением его имущественных прав, так как истец понес расходы на подготовку и начал проведения работ по строительству дома, который находится теперь под угрозой невозможности принятия в эксплуатацию, когда строительство будет завершено. Данное обстоятельство создает неоправданное препятствие в разрешенном пользовании имуществом гражданина, а возможно несет угрозу жизни и здоровью гражданина, что является недопустимым.
Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.
Представитель ответчика - филиал ГУП МО "Мособлгаз" - "Подольскмежрайгаз" в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме.
Представитель соответчика - ГУП МО "Мособлгаз" в судебном заседании возражал против заявленных требований.
Соответчик - Министерство имущественных отношений <данные изъяты> надлежащим образом, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 87 Земельного кодекса РФ земельные участки, которые включены в состав охранных зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.
В соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.
В ходе судебного разбирательства установлено, что объекты недвижимого имущества: газовая распределительная сеть от ГРС <данные изъяты> N 09/4, назначение: нефтяные и газовые сооружения, общей протяженностью 51274,56 п. м в составе: подземный газопровод высокого давления первой категории протяженностью 30730,99 п. м, подземный газопровод высокого давления второй категории протяженностью 20216,78 п. м, подземный газопровод высокого давления средней категории протяженностью 326,79 п. м построен и введен в эксплуатацию в 1985 году, что подтверждается актом приемки газопровода в эксплуатацию от <данные изъяты> года.
Судом установлено, что на земельном участке проходит подземный газопровод высокого давления, построенного от ГРС "Пролетарский", протяженностью 4272,13 п. м, проходящего по территории деревни <данные изъяты> к с/х "Чепелевский" (д. Манушкино, <данные изъяты>), созданный для обеспечения газом д. Манушкино и южной части <данные изъяты>, который был построен и сдан в эксплуатацию в 1985 году, то есть до возникновения права собственности ФИО1, в том числе и первоначального собственника - продавца участка на земельный участок. Указанные обстоятельства не оспаривались со стороны истца и ответчиков, в том числе и подтверждается представленными документами.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 года N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей", постановлением <данные изъяты> от 04.10.2006 года N 944/38 "О мерах по утверждению границ охранных зон газораспределительных сетей в <данные изъяты>" (с изменениями, внесенными постановлениями <данные изъяты> от <данные изъяты> N 963/41, от <данные изъяты> N 526/29), Министерством экологии и природопользования московской области было издано распоряжение от <данные изъяты> N 77-РМ об утверждении границы охранной зоны газораспределительной сети, расположенной в Серпуховском муниципальном районе, которым утверждена граница охранной зоны газораспределительной сети, являющейся собственностью <данные изъяты> и находящейся в хозяйственном ведении ГУП МО "Мособлгаз": газовая распределительная сеть от ГРС "<данные изъяты>" N 09/4 в составе: подземный газопровод высокого давления первой категории, подземный газопровод высокого давления второй категории, подземный газопровод среднего давления, инв. N <данные изъяты>, согласно описанию местоположения границы охранной зоны, содержащемуся в карте (плане) объекта землеустройства с регистрационным (инвентарным) номером <данные изъяты> а также наложены ограничения (обременения), предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей", на земельные участки, входящие в охранную зону, указанную в пункте 1 настоящего распоряжения.
Судом установлено, что истец на основании договора купли-продажи земельного участка от <данные изъяты> является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:31:0050435:0044 площадью 1500 кв. м, расположенного на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, СП Стремиловское, д. Кулаково. Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним составлена <данные изъяты> запись регистрации права N <данные изъяты>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, границы участка определены на местности. Указанные обстоятельства подтверждаются правоустанавливающими документами на землю, кадастровым планом и не оспаривалось со стороны ответчиков и третьих лиц.
Согласно договора купли-продажи от <данные изъяты> года, заключенного между ФИО7 (продавец) и ФИО1 (покупатель) земельного участка с кадастровым номером 50:31:0050435:0044 площадью 1500 кв. м, расположенного на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, СП Стремиловское. д. Кулаково, по условиям которого продавец обязался передать в собственность, а покупатель обязался принять и оплатить в соответствии с условиями договора указанный земельный участок (п. 1). Земельный участок принадлежал продавцу на праве собственности на основании Постановления Главы администрации Кулаковского Сельского <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> года. Право собственности зарегистрировано в УФРС по <данные изъяты> <данные изъяты> года, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним <данные изъяты> сделана запись регистрации за <данные изъяты> (п. 2). Земельный участок правами других лиц не обременен, ограничений в пользовании не имеется, под арестом и запрещением не состоит.
Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним составлена <данные изъяты> запись регистрации права N <данные изъяты>
Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что на момент приобретения ФИО1 в 2007 году права собственности на земельный участок, он уже имел обременение в виде указанного газопровода, в отношении которого действует режим, урегулированный Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 878. Поэтому, нахождение газопровода на земельном участке не может рассматриваться в качестве действий ответчика, нарушающих права собственника земельного участка.
Газопровод, построенный от ГРС "Пролетарский", протяженностью 4272,13 п. м, проходящий по территории деревни <данные изъяты> к с/х "Чепелевский" (д. <данные изъяты>) предназначен в том числе, для газоснабжения потребителей газа д. Манушкино и южной части <данные изъяты>, среди которых граждане, промышленные, коммунальные, бытовые предприятия и организации, медицинские и социальные учреждения.
Социальная значимость объектов газоснабжения не подразумевает возможности их сноса и демонтажа в целях, противоречащих Законам "О газоснабжении в РФ" N 69-ФЗ, "О поставках продукции для федеральных и государственных нужд" N 60-ФЗ. Остановка и демонтаж указанных объектов недвижимости с целью их переноса приведет к их разрушению как промышленных объектов и прекращению в течение длительного времени газоснабжения указанных абонентов, поскольку иной возможности подачи газа потребителям, кроме как через данные газопроводы, нет. Иное не доказано истцом.
Кроме того, истцом не представлено достоверных и бесспорных доказательств того, что прохождением газовой трубы принадлежащей ответчику через его земельный участок, каким-либо образом нарушаются его права, как землепользователя, а именно не были представлены проект строительства дома и иных зданий, проект прокладки нового газопровода, которые необходимы для разрешения вопроса о переносе газопровода.
Иные обстоятельства и доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не имеют правового значения, так как не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.
Суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, апелляционная инстанция не усматривает.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)