Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 29 июля 2015 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коротковой Е.Н.,
судей Епифанцевой С.Ю., Катькиной Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания Айрапетян Н.М.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Гаражного потребительского кооператива N 49 "Комавто" на решение Арбитражного суда Московской области от 16.09.2014, принятое судьей Богатиной Ю.Г., по делу N А41-30585/14 по исковому заявлению Гаражного потребительского кооператива N 49 "Комавто" к ЗАО "Гута-Страхование" об установлении границ земельных участков, третьи лица: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Администрация Мытищинского муниципального района Московской области,
при участии в заседании:
- от истца - председатель Корнейчук В.А., Непрокин О.А. по доверенности от 31.12.2014;
- от ответчика - Милюков А.А. по доверенности N 122 от 15.04.2015;
- от третьих лиц - не явились, извещены,
установил:
Гаражный потребительский кооператив N 49 "Комавто" обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ЗАО "Гута-Страхование", Администрации Мытищинского муниципального района Московской области об установлении смежной границы между земельными участками с кадастровым номером 50:12:0101006:47 по адресу: Московская область, г. Мытищи, Волковское шоссе, д. 13, принадлежащим Гаражному потребительскому кооперативу N 49 "Комавто", и земельным участком с кадастровым номером 50:12:0101001:64 по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, участок Рупасово-2, принадлежащим ЗАО "Гута-Страхование".
Иск заявлен на основании статей 11, 12, 301 - 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, 60, 64 Земельного кодекса Российской Федерации, 1, 7, 25, 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
До рассмотрения искового заявления по существу истец заявил ходатайство в порядке статьи 49 АПК РФ об уточнении требований и просил:
- - признать недействительной кадастровую запись о постановке на учет земельного участка ответчика с кадастровым номером 50:12:0101001:64 и аннулировать сведения Государственного кадастра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101001:64;
- - признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ответчика на земельный участок истца с кадастровым номером 50:12:0101006:47, площадью 0,52 га, принадлежащий истцу на праве бессрочного (постоянного) пользования и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении права собственности ответчика на земельный участок 50:12:0101006:47, площадью 0,52 га;
- - установить смежную границу между земельным участком истца с кадастровым номером 50:12:0101006:47, расположенного по адресу: Московская область, г. Мытищи, Волковское шоссе, д. 13 и земельным участком ответчика с кадастровым номером 50:12:0101001:64, расположенного по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, участок Рупасово-2 и внести сведения в государственный кадастр недвижимости о координатах характерных точек границ данных земельных участков.
Данное ходатайство судом первой инстанции удовлетворено в порядке статьи 49 АПК РФ в части требований об установлении смежной границы между земельным участком истца с кадастровым номером 50:12:0101006:47, расположенным по адресу: Московская область, г. Мытищи, Волковское шоссе, д. 13 и земельным участком ответчика с кадастровым номером 50:12:0101001:64, расположенным по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, участок Рупасово-2 и о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о координатах характерных точек границ данных земельных участков. Уточненные требования в указанной части приняты к производству.
В остальной части ходатайство об уточнении требований судом первой инстанции отклонено как противоречащее статье 49 АПК РФ.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Администрация Мытищинского муниципального района Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 16 сентября 2014 года по делу N А41-30585/14 в удовлетворении требований Гаражного потребительского кооператива N 49 "Комавто" отказано.
Законность и обоснованность решения проверяются по апелляционной жалобе Гаражного потребительского кооператива N 49 "Комавто", в которой истец просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования - удовлетворить.
Представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования - удовлетворить с учетом заключения экспертизы.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.
Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решения суда и удовлетворении заявленных требований об установлении смежной границы земельного участка.
Как следует из материалов дела, истцу принадлежит на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101006:47, площадью 0,52 га, расположенный по адресу: Московская область, г. Мытищи, Волковское шоссе, д. 13.
Указанный земельный участок предоставлен на основании следующих документов: государственного акта N 86 от 12.02.1997, постановления Главы Администрации Мытищинского района Московской области N 2531 от 29.07.1992, постановления Главы Администрации Мытищинского района Московской области N 4316 от 26.12.1992, свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей N 11 от 07.08.1992.
Истец указывает, что узнал о нарушении своего права в марте 2013, когда в соответствии с договором, заключенным между Гаражным потребительским кооперативом N 49 "Комавто" и ООО "Геоводсервис" на выполнение работ по межеванию указанного земельного участка, в процессе таких работ было выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101006:47, принадлежащего на праве бессрочного (постоянного) пользования Гаражному потребительскому кооперативу N 49 "Комавто", на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101001:64, принадлежащий на праве собственности ЗАО "Гута-Страхование", расположенный по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, участок Рупасово-2. Мытищинский отдел филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" сообщил, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:12:0101006:47 внесены в государственный кадастр недвижимости, но граница не установлена и предложил обратиться с заявлением о кадастровом учете изменений и межевым планом. Однако, в связи с выявленным наложением в настоящее время межевание невозможно до разрешения данного спора.
Письмом от 11.04.2014 истец предложил ответчику провести согласование смежной границы земельных участков, однако ответа от ответчика не последовало.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковыми требованиями об установлении смежной границы между земельным участком с кадастровым номером 50:12:0101006:47 и земельным участком ответчика с кадастровым номером 50:12:0101001:64.
В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.
Способы защиты гражданских прав установлены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты своего права.
Указанный вывод суда первой инстанции апелляционный суд находит несостоятельным. Исходя из требований Земельного кодекса Российской Федерации (статьи 59 - 64), Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (часть 5 статьи 40), установленных по делу обстоятельств, надлежащим способом защиты субъективных прав Гаражного потребительского кооператива N 49 "Комавто" следует признать предъявление к правообладателю смежного земельного участка исковых требований, предметом которых является разрешение спора о границах земельных участков.
В связи с указанным, апелляционный суд считает, что истцом избран надлежащий способ защиты права и заявленные требования подлежат рассмотрению по существу.
Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, Гаражный потребительский кооператив N 49 "Комавто" указал, что его право пользования земельным участком с кадастровым номером 50:12:0101006:47 нарушается наложением его границ на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101001:64, принадлежащий на праве собственности ЗАО "ГУТА-Страхование".
Из положений статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки представляют собой часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.
Согласно положениям статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка (статья 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
Исходя из содержания части 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка), при этом, если в соответствии со статьей 39 названного Закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
Изменение уникальных характеристик объекта недвижимости подлежит кадастровому учету и может быть осуществлено органом кадастрового учета по заявлению собственника объекта недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иных лиц (часть 1 статьи 16, статья 20 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
Из части 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.
В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при ведении государственного кадастра недвижимости применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.
Из пунктов 1, 4, 5, 6 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Межевой план состоит из графической и текстовой частей.
В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.
В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ).
Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с пунктом 5 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
В соответствии с пунктом 2 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.
В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101006:47 был поставлен на кадастровый учет 12.02.1997, его границы в установленном законом порядке не установлены (т. 4 л.д. 61).
В материалы дела также представлена кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером 50:12:0101001:64, принадлежащем на праве собственности ЗАО "ГУТА-Страхование", из которой следует, что данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 13.03.2007, его границы установлены в соответствии с законодательством.
Апелляционным судом из представленного в материалы дела землеустроительного дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101001:64 образован поставлен на государственный кадастровый учет 13.03.2007 в результате выделения из земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101001:32, в свою очередь поставленного на кадастровый учет в 2005 г.
В целях установления фактического расположения земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101006:47 на местности и определения его границы с указанием характерных точек координат, а также установления факта пересечения границ данного земельного участка с границами земельного участка 50:12:01010001:64 определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 по делу назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам АНО "Судебная Экспертиза Недвижимости и Бизнеса".
На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы: при наличии возможности на основании правоустанавливающих документов установить фактическое расположение земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101006:47 на местности, определив его границы с указанием характерных точек координат; с учетом установленного местоположения земельного участка и установленных границ земельного участка определить, имеется ли наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101006:47 на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101001:64; установить и указать отдельно в заключении характерные точки координат границ наложения (пересечения) земельных участков с земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101006:47 с земельным участком с кадастровым номером 50:12:0101001:64; с учетом материалов землеустроительного и кадастрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101001:64, установить, верно ли определены на местности его границы с указанием характерных точек координат в местах возможного наложения его границ на границы земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101006:47; в случае установления пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101006:47 с границами земельного участка кадастровым номером 50:12:0101001:64, представить предложения по установлению местоположения спорной границы; с учетом установленных границ земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101006:47 определить, осуществляется ли фактическое использование указанного земельного участка и каким образом; отобразить графически на цветной схеме расположение вышеуказанных земельных участков согласно установленных экспертом границ относительно друг друга, места их наложения и фактического использования.
В материалы дела по результатам проведенной экспертизы представлено экспертное заключение N 001/77/20032015/А41-30585/14 от 22.04.2015. В указанном заключении, отвечая на вопросы суда, эксперты пришли к следующим выводам.
На чертеже N 1 представлены границы земельного участка Гаражного потребительского кооператива N 49 согласно приложению к государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N 86 от 12.02.1997. Описания границ земельного участка (координаты границ земельного участка), предоставленного Гаражному потребительскому кооперативу N 49 согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N 86 от 12.02.1997 представлены в таблице N 2.
Из построений, представленных на чертеже N 1, следует, что границы земельного участка Гаражного потребительского кооператива N 49 согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N 86 от 12.02.1997, определенные при ответе на вопрос N 1, пересекаются с кадастровыми границами земельного участка 50:12:0101001:64.
Характерные точки координат границ наложения (пересечения) земельного участка Гаражного потребительского кооператива N 49 согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N 86 от 12.02.1997, определенные при ответе на вопрос N 1, на границы земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101001:64, представлены в таблице N 2 и отображены на чертеже N 1.
Пунктом 2 статьи 15 и пунктами 1 и 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте, не могут предоставляться в частную собственность.
Такой запрет для земельных участков в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты) установлен статьей 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", а также пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации
Пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
По смыслу пункта 1 статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 11 и 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации основным признаком, позволяющим отнести земельный участок к территории общего пользования, является возможность его использования неограниченным кругом лиц.
В силу пункта 1 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к жилым, общественно-деловым, производственным и иным территориальным зонам.
В пункте 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
В пункте 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлено, что отчуждению в соответствии с данным Законом не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).
В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением, строением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно статье 262 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесение участка к землям общего пользования позволяет гражданам свободно, без каких-либо разрешений находится на земельном участке и использовать имеющиеся на нем природными объектами в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами.
В границах земельного участка 50:12:01010001:64 расположены объекты улично-дорожной сети: улица 2-й Рупасовский переулок и Волковское шоссе, при этом указанный земельный участок с кадастровым номером 50:12:01010001:64 относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного назначения.
В процессе проведения экспертизы, был установлен факт наложения границ земельного участка Гаражного потребительского кооператива N 49 согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N 86 от 12.02.1997, определенных при ответе на вопрос N 1, на границы земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101001:64. Описание границ данного наложения представлены в таблице N 2.
Вариант установления границ земельного участка Гаражного потребительского кооператива N 49 в графическом виде представлен на чертеж N 1. Описание варианта границ земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101006:47 (в границах земельного участка кадастровым номером 50:12:0101000:64) представлено в таблице N 3.
Как следует из правоустанавливающих документов, представленных на исследование (постановление Администрации Мытищинского района Московской области от 28.07.1992 N 2531, постановление Администрации Мытищинского района Московской области от 26.12.1996 N 4316, свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 07.08.1992, государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N 86 от 12.02.1997), а также из сведений государственного кадастра недвижимости (кадастровая выписка N МО-15/3В-223250 от 12.02.2015), Гаражному потребительскому кооперативу N 49 был предоставлен земельный участок площадью 0,52 га под размещение гаражно-строительного кооператива.
В процессе проведения экспертизы были установлены границы земельного участка согласно правоустанавливающим документам (таблица N 2), границы земельного участка по фактическому пользованию (таблица N 1), а также границы земельного участка согласно площади земельного участка по правоустанавливающим документам (таблица N 3).
При этом, при всех рассматриваемых вариантах границ земельного участка Гаражного потребительского кооператива N 49, в границах земельного участка 50:12:0101006:47 расположены здания (здание гаража) и сооружения ГПК-49.
Таким образом, заявленное использование земельного участка (для размещения гаражно-строительного кооператива) соответствует фактическому использованию земельного участка.
Расположение вышеуказанных земельных участков согласно установленным экспертами границам относительно друг друга, места их наложения и фактического использования отображены на чертеже N 1.
Апелляционным судом установлено, что в экспертом заключении:
- - определены границы земельного участка 50:12:0101006:47 согласно правоустанавливающих документов;
- - зафиксировано наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101006:47 на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101001:64;
- - определены характерные точки координат границ наложения (пересечения) земельных участков с земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101006:47 с земельным участком с кадастровым номером 50:12:0101001:64;
- - предложен вариант установления границ земельного участка Гаражного потребительского кооператива N 49, согласно которому, площадь земельного участка ГСК-49 соответствует площади этого земельного участка согласно правоустанавливающим документам;
- - подтверждено фактическое использование земельного участка для размещения гаражно-строительного кооператива;
- - установлено расположение вышеуказанных земельных участков согласно установленным экспертами границам относительно друг друга, места их наложения и фактического использования.
Таким образом, экспертом, подготовившим экспертное заключение по определению Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 по делу N А41-30585/14, полно и объективно разрешены все поставленные судом вопросы.
В соответствии с требованиями части 3 статьи 86 АПК РФ заключение эксперта исследуется наряду с другими доказательствами по делу.
Оценив экспертное заключение, суд апелляционной инстанции считает его соответствующим требованиям статей 82, 83, 86 АПК РФ, отражающим все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения, основанным на материалах дела, и приходит к выводу об отсутствии оснований не доверять выводам экспертов, поскольку они согласуются с обстоятельствами дела и иными доказательствами по делу.
Выводы экспертного заключения в установленном законом порядке оспорены не были (статья 65 АПК РФ). Иных экспертных заключений, опровергающих результаты проведенной по делу судебной экспертизы в материалы дела не представлено. Ответчиком возражений относительно указанных в экспертном заключении пространственных характеристик не представлены.
Ходатайство ответчика о назначении повторной экспертизы апелляционный суд отклоняет, поскольку оснований в силу ч. 2 ст. 87 АПК РФ для назначения повторной экспертизы не имеется.
При данных обстоятельствах, суд апелляционный инстанции по результатам проведенной судебной землеустроительной экспертизы приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об установлении смежной границы между земельным участком истца с кадастровым номером 50:12:0101006:47 и земельным участком ответчика с кадастровым номером 50:12:0101001:64.
Как установлено апелляционным судом, поворотные точки смежной границы земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101006:47 с земельным участком с кадастровым номером 50:12:0101000:64 указаны в таблице N 3 экспертного заключения (т. 3 л.д. 60), выполненного по определению апелляционного суда от 11.03.2015, и подлежат указанию в резолютивной части судебного акта.
С учетом положений статей 106, 110 АПК РФ оплаченные истцом расходы на проведение судебной экспертизы в сумме 65 000 руб. и расходы по уплате госпошлины в сумме 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика.
Данное решение суда является основанием для внесения соответствующих данных относительно спорных земельных участков в государственный кадастр недвижимости.
Руководствуясь статьями 266, 268, частью 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 16 сентября 2014 года по делу N А41-30585/14 отменить.
Установить границу земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101006:47, расположенного по адресу: Московская область, Мытищинский район, ГПК N 49 "Комавто", по проектируемому проезду 4532, в части смежной с границами земельного участка кадастровым номером 50:12:0101000:64, расположенного по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, участок Рупасово-2, в соответствии с поворотными точками:
Взыскать с Закрытого акционерного общества "Гута-Страхование" в пользу Гаражного потребительского кооператива N 49 "Комавто" судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 6 000 (шесть тысяч) руб. и по оплате экспертизы в сумме 65 000 (шестьдесят пять тысяч) руб.
Председательствующий судья
Е.Н.КОРОТКОВА
Судьи
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
Н.Н.КАТЬКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.07.2015 N 10АП-13684/2014 ПО ДЕЛУ N А41-30585/14
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2015 г. по делу N А41-30585/14
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 29 июля 2015 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коротковой Е.Н.,
судей Епифанцевой С.Ю., Катькиной Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания Айрапетян Н.М.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Гаражного потребительского кооператива N 49 "Комавто" на решение Арбитражного суда Московской области от 16.09.2014, принятое судьей Богатиной Ю.Г., по делу N А41-30585/14 по исковому заявлению Гаражного потребительского кооператива N 49 "Комавто" к ЗАО "Гута-Страхование" об установлении границ земельных участков, третьи лица: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Администрация Мытищинского муниципального района Московской области,
при участии в заседании:
- от истца - председатель Корнейчук В.А., Непрокин О.А. по доверенности от 31.12.2014;
- от ответчика - Милюков А.А. по доверенности N 122 от 15.04.2015;
- от третьих лиц - не явились, извещены,
установил:
Гаражный потребительский кооператив N 49 "Комавто" обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ЗАО "Гута-Страхование", Администрации Мытищинского муниципального района Московской области об установлении смежной границы между земельными участками с кадастровым номером 50:12:0101006:47 по адресу: Московская область, г. Мытищи, Волковское шоссе, д. 13, принадлежащим Гаражному потребительскому кооперативу N 49 "Комавто", и земельным участком с кадастровым номером 50:12:0101001:64 по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, участок Рупасово-2, принадлежащим ЗАО "Гута-Страхование".
Иск заявлен на основании статей 11, 12, 301 - 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, 60, 64 Земельного кодекса Российской Федерации, 1, 7, 25, 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
До рассмотрения искового заявления по существу истец заявил ходатайство в порядке статьи 49 АПК РФ об уточнении требований и просил:
- - признать недействительной кадастровую запись о постановке на учет земельного участка ответчика с кадастровым номером 50:12:0101001:64 и аннулировать сведения Государственного кадастра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101001:64;
- - признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ответчика на земельный участок истца с кадастровым номером 50:12:0101006:47, площадью 0,52 га, принадлежащий истцу на праве бессрочного (постоянного) пользования и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении права собственности ответчика на земельный участок 50:12:0101006:47, площадью 0,52 га;
- - установить смежную границу между земельным участком истца с кадастровым номером 50:12:0101006:47, расположенного по адресу: Московская область, г. Мытищи, Волковское шоссе, д. 13 и земельным участком ответчика с кадастровым номером 50:12:0101001:64, расположенного по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, участок Рупасово-2 и внести сведения в государственный кадастр недвижимости о координатах характерных точек границ данных земельных участков.
Данное ходатайство судом первой инстанции удовлетворено в порядке статьи 49 АПК РФ в части требований об установлении смежной границы между земельным участком истца с кадастровым номером 50:12:0101006:47, расположенным по адресу: Московская область, г. Мытищи, Волковское шоссе, д. 13 и земельным участком ответчика с кадастровым номером 50:12:0101001:64, расположенным по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, участок Рупасово-2 и о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о координатах характерных точек границ данных земельных участков. Уточненные требования в указанной части приняты к производству.
В остальной части ходатайство об уточнении требований судом первой инстанции отклонено как противоречащее статье 49 АПК РФ.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Администрация Мытищинского муниципального района Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 16 сентября 2014 года по делу N А41-30585/14 в удовлетворении требований Гаражного потребительского кооператива N 49 "Комавто" отказано.
Законность и обоснованность решения проверяются по апелляционной жалобе Гаражного потребительского кооператива N 49 "Комавто", в которой истец просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования - удовлетворить.
Представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования - удовлетворить с учетом заключения экспертизы.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.
Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решения суда и удовлетворении заявленных требований об установлении смежной границы земельного участка.
Как следует из материалов дела, истцу принадлежит на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101006:47, площадью 0,52 га, расположенный по адресу: Московская область, г. Мытищи, Волковское шоссе, д. 13.
Указанный земельный участок предоставлен на основании следующих документов: государственного акта N 86 от 12.02.1997, постановления Главы Администрации Мытищинского района Московской области N 2531 от 29.07.1992, постановления Главы Администрации Мытищинского района Московской области N 4316 от 26.12.1992, свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей N 11 от 07.08.1992.
Истец указывает, что узнал о нарушении своего права в марте 2013, когда в соответствии с договором, заключенным между Гаражным потребительским кооперативом N 49 "Комавто" и ООО "Геоводсервис" на выполнение работ по межеванию указанного земельного участка, в процессе таких работ было выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101006:47, принадлежащего на праве бессрочного (постоянного) пользования Гаражному потребительскому кооперативу N 49 "Комавто", на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101001:64, принадлежащий на праве собственности ЗАО "Гута-Страхование", расположенный по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, участок Рупасово-2. Мытищинский отдел филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" сообщил, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:12:0101006:47 внесены в государственный кадастр недвижимости, но граница не установлена и предложил обратиться с заявлением о кадастровом учете изменений и межевым планом. Однако, в связи с выявленным наложением в настоящее время межевание невозможно до разрешения данного спора.
Письмом от 11.04.2014 истец предложил ответчику провести согласование смежной границы земельных участков, однако ответа от ответчика не последовало.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковыми требованиями об установлении смежной границы между земельным участком с кадастровым номером 50:12:0101006:47 и земельным участком ответчика с кадастровым номером 50:12:0101001:64.
В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.
Способы защиты гражданских прав установлены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты своего права.
Указанный вывод суда первой инстанции апелляционный суд находит несостоятельным. Исходя из требований Земельного кодекса Российской Федерации (статьи 59 - 64), Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (часть 5 статьи 40), установленных по делу обстоятельств, надлежащим способом защиты субъективных прав Гаражного потребительского кооператива N 49 "Комавто" следует признать предъявление к правообладателю смежного земельного участка исковых требований, предметом которых является разрешение спора о границах земельных участков.
В связи с указанным, апелляционный суд считает, что истцом избран надлежащий способ защиты права и заявленные требования подлежат рассмотрению по существу.
Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, Гаражный потребительский кооператив N 49 "Комавто" указал, что его право пользования земельным участком с кадастровым номером 50:12:0101006:47 нарушается наложением его границ на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101001:64, принадлежащий на праве собственности ЗАО "ГУТА-Страхование".
Из положений статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки представляют собой часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.
Согласно положениям статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка (статья 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
Исходя из содержания части 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка), при этом, если в соответствии со статьей 39 названного Закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
Изменение уникальных характеристик объекта недвижимости подлежит кадастровому учету и может быть осуществлено органом кадастрового учета по заявлению собственника объекта недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иных лиц (часть 1 статьи 16, статья 20 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
Из части 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.
В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при ведении государственного кадастра недвижимости применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.
Из пунктов 1, 4, 5, 6 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Межевой план состоит из графической и текстовой частей.
В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.
В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ).
Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с пунктом 5 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
В соответствии с пунктом 2 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.
В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101006:47 был поставлен на кадастровый учет 12.02.1997, его границы в установленном законом порядке не установлены (т. 4 л.д. 61).
В материалы дела также представлена кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером 50:12:0101001:64, принадлежащем на праве собственности ЗАО "ГУТА-Страхование", из которой следует, что данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 13.03.2007, его границы установлены в соответствии с законодательством.
Апелляционным судом из представленного в материалы дела землеустроительного дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101001:64 образован поставлен на государственный кадастровый учет 13.03.2007 в результате выделения из земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101001:32, в свою очередь поставленного на кадастровый учет в 2005 г.
В целях установления фактического расположения земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101006:47 на местности и определения его границы с указанием характерных точек координат, а также установления факта пересечения границ данного земельного участка с границами земельного участка 50:12:01010001:64 определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 по делу назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам АНО "Судебная Экспертиза Недвижимости и Бизнеса".
На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы: при наличии возможности на основании правоустанавливающих документов установить фактическое расположение земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101006:47 на местности, определив его границы с указанием характерных точек координат; с учетом установленного местоположения земельного участка и установленных границ земельного участка определить, имеется ли наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101006:47 на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101001:64; установить и указать отдельно в заключении характерные точки координат границ наложения (пересечения) земельных участков с земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101006:47 с земельным участком с кадастровым номером 50:12:0101001:64; с учетом материалов землеустроительного и кадастрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101001:64, установить, верно ли определены на местности его границы с указанием характерных точек координат в местах возможного наложения его границ на границы земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101006:47; в случае установления пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101006:47 с границами земельного участка кадастровым номером 50:12:0101001:64, представить предложения по установлению местоположения спорной границы; с учетом установленных границ земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101006:47 определить, осуществляется ли фактическое использование указанного земельного участка и каким образом; отобразить графически на цветной схеме расположение вышеуказанных земельных участков согласно установленных экспертом границ относительно друг друга, места их наложения и фактического использования.
В материалы дела по результатам проведенной экспертизы представлено экспертное заключение N 001/77/20032015/А41-30585/14 от 22.04.2015. В указанном заключении, отвечая на вопросы суда, эксперты пришли к следующим выводам.
На чертеже N 1 представлены границы земельного участка Гаражного потребительского кооператива N 49 согласно приложению к государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N 86 от 12.02.1997. Описания границ земельного участка (координаты границ земельного участка), предоставленного Гаражному потребительскому кооперативу N 49 согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N 86 от 12.02.1997 представлены в таблице N 2.
Из построений, представленных на чертеже N 1, следует, что границы земельного участка Гаражного потребительского кооператива N 49 согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N 86 от 12.02.1997, определенные при ответе на вопрос N 1, пересекаются с кадастровыми границами земельного участка 50:12:0101001:64.
Характерные точки координат границ наложения (пересечения) земельного участка Гаражного потребительского кооператива N 49 согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N 86 от 12.02.1997, определенные при ответе на вопрос N 1, на границы земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101001:64, представлены в таблице N 2 и отображены на чертеже N 1.
Пунктом 2 статьи 15 и пунктами 1 и 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте, не могут предоставляться в частную собственность.
Такой запрет для земельных участков в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты) установлен статьей 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", а также пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации
Пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
По смыслу пункта 1 статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 11 и 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации основным признаком, позволяющим отнести земельный участок к территории общего пользования, является возможность его использования неограниченным кругом лиц.
В силу пункта 1 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к жилым, общественно-деловым, производственным и иным территориальным зонам.
В пункте 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
В пункте 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлено, что отчуждению в соответствии с данным Законом не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).
В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением, строением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно статье 262 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесение участка к землям общего пользования позволяет гражданам свободно, без каких-либо разрешений находится на земельном участке и использовать имеющиеся на нем природными объектами в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами.
В границах земельного участка 50:12:01010001:64 расположены объекты улично-дорожной сети: улица 2-й Рупасовский переулок и Волковское шоссе, при этом указанный земельный участок с кадастровым номером 50:12:01010001:64 относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного назначения.
В процессе проведения экспертизы, был установлен факт наложения границ земельного участка Гаражного потребительского кооператива N 49 согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N 86 от 12.02.1997, определенных при ответе на вопрос N 1, на границы земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101001:64. Описание границ данного наложения представлены в таблице N 2.
Вариант установления границ земельного участка Гаражного потребительского кооператива N 49 в графическом виде представлен на чертеж N 1. Описание варианта границ земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101006:47 (в границах земельного участка кадастровым номером 50:12:0101000:64) представлено в таблице N 3.
Как следует из правоустанавливающих документов, представленных на исследование (постановление Администрации Мытищинского района Московской области от 28.07.1992 N 2531, постановление Администрации Мытищинского района Московской области от 26.12.1996 N 4316, свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 07.08.1992, государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N 86 от 12.02.1997), а также из сведений государственного кадастра недвижимости (кадастровая выписка N МО-15/3В-223250 от 12.02.2015), Гаражному потребительскому кооперативу N 49 был предоставлен земельный участок площадью 0,52 га под размещение гаражно-строительного кооператива.
В процессе проведения экспертизы были установлены границы земельного участка согласно правоустанавливающим документам (таблица N 2), границы земельного участка по фактическому пользованию (таблица N 1), а также границы земельного участка согласно площади земельного участка по правоустанавливающим документам (таблица N 3).
При этом, при всех рассматриваемых вариантах границ земельного участка Гаражного потребительского кооператива N 49, в границах земельного участка 50:12:0101006:47 расположены здания (здание гаража) и сооружения ГПК-49.
Таким образом, заявленное использование земельного участка (для размещения гаражно-строительного кооператива) соответствует фактическому использованию земельного участка.
Расположение вышеуказанных земельных участков согласно установленным экспертами границам относительно друг друга, места их наложения и фактического использования отображены на чертеже N 1.
Апелляционным судом установлено, что в экспертом заключении:
- - определены границы земельного участка 50:12:0101006:47 согласно правоустанавливающих документов;
- - зафиксировано наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101006:47 на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101001:64;
- - определены характерные точки координат границ наложения (пересечения) земельных участков с земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101006:47 с земельным участком с кадастровым номером 50:12:0101001:64;
- - предложен вариант установления границ земельного участка Гаражного потребительского кооператива N 49, согласно которому, площадь земельного участка ГСК-49 соответствует площади этого земельного участка согласно правоустанавливающим документам;
- - подтверждено фактическое использование земельного участка для размещения гаражно-строительного кооператива;
- - установлено расположение вышеуказанных земельных участков согласно установленным экспертами границам относительно друг друга, места их наложения и фактического использования.
Таким образом, экспертом, подготовившим экспертное заключение по определению Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 по делу N А41-30585/14, полно и объективно разрешены все поставленные судом вопросы.
В соответствии с требованиями части 3 статьи 86 АПК РФ заключение эксперта исследуется наряду с другими доказательствами по делу.
Оценив экспертное заключение, суд апелляционной инстанции считает его соответствующим требованиям статей 82, 83, 86 АПК РФ, отражающим все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения, основанным на материалах дела, и приходит к выводу об отсутствии оснований не доверять выводам экспертов, поскольку они согласуются с обстоятельствами дела и иными доказательствами по делу.
Выводы экспертного заключения в установленном законом порядке оспорены не были (статья 65 АПК РФ). Иных экспертных заключений, опровергающих результаты проведенной по делу судебной экспертизы в материалы дела не представлено. Ответчиком возражений относительно указанных в экспертном заключении пространственных характеристик не представлены.
Ходатайство ответчика о назначении повторной экспертизы апелляционный суд отклоняет, поскольку оснований в силу ч. 2 ст. 87 АПК РФ для назначения повторной экспертизы не имеется.
При данных обстоятельствах, суд апелляционный инстанции по результатам проведенной судебной землеустроительной экспертизы приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об установлении смежной границы между земельным участком истца с кадастровым номером 50:12:0101006:47 и земельным участком ответчика с кадастровым номером 50:12:0101001:64.
Как установлено апелляционным судом, поворотные точки смежной границы земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101006:47 с земельным участком с кадастровым номером 50:12:0101000:64 указаны в таблице N 3 экспертного заключения (т. 3 л.д. 60), выполненного по определению апелляционного суда от 11.03.2015, и подлежат указанию в резолютивной части судебного акта.
С учетом положений статей 106, 110 АПК РФ оплаченные истцом расходы на проведение судебной экспертизы в сумме 65 000 руб. и расходы по уплате госпошлины в сумме 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика.
Данное решение суда является основанием для внесения соответствующих данных относительно спорных земельных участков в государственный кадастр недвижимости.
Руководствуясь статьями 266, 268, частью 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 16 сентября 2014 года по делу N А41-30585/14 отменить.
Установить границу земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101006:47, расположенного по адресу: Московская область, Мытищинский район, ГПК N 49 "Комавто", по проектируемому проезду 4532, в части смежной с границами земельного участка кадастровым номером 50:12:0101000:64, расположенного по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, участок Рупасово-2, в соответствии с поворотными точками:
Взыскать с Закрытого акционерного общества "Гута-Страхование" в пользу Гаражного потребительского кооператива N 49 "Комавто" судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 6 000 (шесть тысяч) руб. и по оплате экспертизы в сумме 65 000 (шестьдесят пять тысяч) руб.
Председательствующий судья
Е.Н.КОРОТКОВА
Судьи
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
Н.Н.КАТЬКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)