Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истцы указывают, что им было отказано в регистрации права собственности вследствие отсутствия отказа органа местного самоуправления от права преимущественной покупки земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Сетракова Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Степановой Е.В.,
судей Важениной Н.С., Марченко О.С.
при секретаре К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ч., Б.Д. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок и возложении обязанности устранить допущенные нарушения
по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю
на решение Надеждинского районного суда Приморского края от 20 мая 2014 года, которым заявленные требования удовлетворены и признан незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ N .... Кроме того, суд возложил на Управление Росреестра по Приморскому краю обязанность произвести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок общей площадью ... кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в ... м от ориентира по направлению на ..., почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер ... от Ш. к Ч., Б.Д. по ... доли каждому.
Заслушав доклад судьи Важениной Н.С., выслушав объяснения представителя Управления Росреестра по Приморскому краю Р., Ч., Б.Д., судебная коллегия
установила:
Ч., Б.Д. обратились в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ N ... и возложении обязанности на Управление Росреестра по Приморскому краю произвести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок общей площадью ... кв. м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в ... м от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер ... от Ш. (Продавец) к Ч., Б.Д. (Покупатели) по ... доли каждому.
В обоснование заявленных требований заявители указали, что определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 24 июня 2013 года постановлено произвести государственную регистрацию перехода права собственности на вышеуказанный земельный участок от Ш. к Ч., Б.Д. по ... доли каждому, однако при обращении в Надеждинский отдел Управления Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок от Ш. к ним в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок им было отказано вследствие отсутствия отказа администрации Надеждинского муниципального района от права преимущественной покупки вышеуказанного земельного участка.
Полагали отказ незаконным, поскольку он ставит под сомнение законность судебного акта, вступившего в законную силу.
В судебном заседании Ч. и Б.Д. заявленные требования поддержали.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебном заседании заявленные требования не признал.
Суд вынес указанное решение, с которым не согласилось Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморского края, представителем подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Указывает в обоснование доводов, что действия государственного регистратора по отказу в регистрации сделки являются законными, поскольку определение коллегии по гражданским делам заменило заявление уклоняющейся стороны от государственной регистрации права и не может служить основанием для государственной регистрации перехода права собственности на спорный объект в отсутствие документов, подтверждающих соблюдение требования закона о преимущественном праве покупки земельного участка сельскохозяйственного назначения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю Р. поддержала доводы апелляционной жалобы, Ч., Б.Д. возражали против отмены решения суда.
Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Удовлетворяя заявленные требования Ч. и Б.Д., признавая незаконным отказ в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок и возлагая на Управление Росреестра по Приморскому краю обязанность произвести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок общей площадью ... кв. м с кадастровым номером ..., суд первой инстанции исходил из отсутствия у регистрирующего органа оснований для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на данный земельный участок в связи с представлением заявителями определения судебной коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда от 24 июня 2013 года, принятого по гражданскому делу по иску Ч., Б.Д. к Ш. о регистрации договора и перехода права собственности на земельный участок, которым было постановлено произвести государственную регистрацию перехода права собственности на вышеуказанный земельный участок от Ш. к Ч., Б.Д. по ... доли каждому.
Данный вывод суда судебная коллегия признает основанным на неправильном толковании норм материального права.
В силу абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Согласно пункту 1 статьи 28 того же Закона на том же основании может быть отказано в регистрации прав на недвижимое имущество, установленных решением суда.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 24 июня 2013 года по гражданскому делу по иску Ч., Б.Д. к Ш. о регистрации договора и перехода права собственности отменено решение Надеждинского районного суда Приморского края от 16 января 2013 года и принято новое решение, которым постановлено произвести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок, общей площадью ... кв. м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в ... м от ориентира по направлению на ..., почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер ..., от Ш. (Продавец) к Ч., Б.Д. (Покупатели) по ... доли каждому.
Принимая указанное определение, судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда исходила из необоснованности уклонения Ш. от регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок по договору купли-продажи от 31 мая 2012 года и указала, что решение о государственной регистрации перехода права собственности по смыслу пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса РФ и статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" направлено на защиту интересов стороны договора купли-продажи, не имеющей возможности обратиться в установленном Законом о регистрации порядке с заявлением о регистрации перехода права ввиду уклонения другой стороны при условии, что иных препятствий для совершения государственной регистрации не имеется и по существу данное решение суда восполняет отсутствующее заявление уклоняющейся стороны и не освобождает заявителя от представления в регистрирующий орган предусмотренных Законом о государственной регистрации прав документов (л.д. 7).
Таким образом, вышеназванным определением, судебная коллегия, признав незаконным уклонение Ш. от регистрации перехода права собственности, тем не менее, указала на то, что данное решение суда лишь восполняет отсутствующее заявление уклоняющейся стороны, то есть Ш., однако не освобождает заявителя от представления в регистрирующий орган всех предусмотренных Законом о государственной регистрации прав документов.
Отказывая сообщением от ДД.ММ.ГГГГ N ... (л.д. 11 - 12) на основании абзаца 10 пункта 20 Федерального закона от 21.06.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации права общей долевой собственности Ч. и Б.Д., государственный регистратор ссылался на отсутствие в представленном на регистрацию пакете документов отказа Администрации Надеждинского муниципального района от прав преимущественной покупки вышеуказанного земельного участка, принадлежавшего Ш.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.
Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.
В силу пункта 4 указанной статьи сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.
По делу установлено, что с заявлением о намерении продажи земельного участка, выделенного для сельскохозяйственного использования, Ш. с ... года по ... год в администрацию Надеждинского муниципального района не обращался, что подтверждается письмом администрации Надеждинского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ N ..., адресованным на имя Ч. и Б.Д. (л.д. 26).
Таким образом, Ч. и Б.Д. не могли не знать о наличии препятствий для регистрации их права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером....
В связи с вышеизложенным, поскольку у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю имелись основания для отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности Ч. и Б.Д. в связи с непредставлением заявителями в числе других документов необходимого в силу требований вышеназванных норм Закона отказа администрации Надеждинского муниципального района от прав преимущественной покупки спорного земельного участка, доводы апелляционной жалобы о законности действий государственного регистратора судебная коллегия признает обоснованными, решение суда первой инстанции подлежащим отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, а заявленные требования - оставлению без удовлетворения в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328, пунктом 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Надеждинского районного суда Приморского края от 20 мая 2014 года отменить.
Отказать в удовлетворении заявленных требований Ч. и Б.Д. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N ..., возложении обязанности произвести государственную регистрацию перехода права собственности земельного участка от Ш. к Ч. и Б.Д.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 15.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-9153
Требование: О признании незаконным отказа, возложении обязанности произвести государственную регистрацию перехода права собственности земельного участка.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истцы указывают, что им было отказано в регистрации права собственности вследствие отсутствия отказа органа местного самоуправления от права преимущественной покупки земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2014 г. по делу N 33-9153
Судья: Сетракова Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Степановой Е.В.,
судей Важениной Н.С., Марченко О.С.
при секретаре К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ч., Б.Д. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок и возложении обязанности устранить допущенные нарушения
по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю
на решение Надеждинского районного суда Приморского края от 20 мая 2014 года, которым заявленные требования удовлетворены и признан незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ N .... Кроме того, суд возложил на Управление Росреестра по Приморскому краю обязанность произвести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок общей площадью ... кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в ... м от ориентира по направлению на ..., почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер ... от Ш. к Ч., Б.Д. по ... доли каждому.
Заслушав доклад судьи Важениной Н.С., выслушав объяснения представителя Управления Росреестра по Приморскому краю Р., Ч., Б.Д., судебная коллегия
установила:
Ч., Б.Д. обратились в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ N ... и возложении обязанности на Управление Росреестра по Приморскому краю произвести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок общей площадью ... кв. м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в ... м от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер ... от Ш. (Продавец) к Ч., Б.Д. (Покупатели) по ... доли каждому.
В обоснование заявленных требований заявители указали, что определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 24 июня 2013 года постановлено произвести государственную регистрацию перехода права собственности на вышеуказанный земельный участок от Ш. к Ч., Б.Д. по ... доли каждому, однако при обращении в Надеждинский отдел Управления Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок от Ш. к ним в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок им было отказано вследствие отсутствия отказа администрации Надеждинского муниципального района от права преимущественной покупки вышеуказанного земельного участка.
Полагали отказ незаконным, поскольку он ставит под сомнение законность судебного акта, вступившего в законную силу.
В судебном заседании Ч. и Б.Д. заявленные требования поддержали.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебном заседании заявленные требования не признал.
Суд вынес указанное решение, с которым не согласилось Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморского края, представителем подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Указывает в обоснование доводов, что действия государственного регистратора по отказу в регистрации сделки являются законными, поскольку определение коллегии по гражданским делам заменило заявление уклоняющейся стороны от государственной регистрации права и не может служить основанием для государственной регистрации перехода права собственности на спорный объект в отсутствие документов, подтверждающих соблюдение требования закона о преимущественном праве покупки земельного участка сельскохозяйственного назначения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю Р. поддержала доводы апелляционной жалобы, Ч., Б.Д. возражали против отмены решения суда.
Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Удовлетворяя заявленные требования Ч. и Б.Д., признавая незаконным отказ в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок и возлагая на Управление Росреестра по Приморскому краю обязанность произвести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок общей площадью ... кв. м с кадастровым номером ..., суд первой инстанции исходил из отсутствия у регистрирующего органа оснований для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на данный земельный участок в связи с представлением заявителями определения судебной коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда от 24 июня 2013 года, принятого по гражданскому делу по иску Ч., Б.Д. к Ш. о регистрации договора и перехода права собственности на земельный участок, которым было постановлено произвести государственную регистрацию перехода права собственности на вышеуказанный земельный участок от Ш. к Ч., Б.Д. по ... доли каждому.
Данный вывод суда судебная коллегия признает основанным на неправильном толковании норм материального права.
В силу абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Согласно пункту 1 статьи 28 того же Закона на том же основании может быть отказано в регистрации прав на недвижимое имущество, установленных решением суда.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 24 июня 2013 года по гражданскому делу по иску Ч., Б.Д. к Ш. о регистрации договора и перехода права собственности отменено решение Надеждинского районного суда Приморского края от 16 января 2013 года и принято новое решение, которым постановлено произвести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок, общей площадью ... кв. м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в ... м от ориентира по направлению на ..., почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер ..., от Ш. (Продавец) к Ч., Б.Д. (Покупатели) по ... доли каждому.
Принимая указанное определение, судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда исходила из необоснованности уклонения Ш. от регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок по договору купли-продажи от 31 мая 2012 года и указала, что решение о государственной регистрации перехода права собственности по смыслу пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса РФ и статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" направлено на защиту интересов стороны договора купли-продажи, не имеющей возможности обратиться в установленном Законом о регистрации порядке с заявлением о регистрации перехода права ввиду уклонения другой стороны при условии, что иных препятствий для совершения государственной регистрации не имеется и по существу данное решение суда восполняет отсутствующее заявление уклоняющейся стороны и не освобождает заявителя от представления в регистрирующий орган предусмотренных Законом о государственной регистрации прав документов (л.д. 7).
Таким образом, вышеназванным определением, судебная коллегия, признав незаконным уклонение Ш. от регистрации перехода права собственности, тем не менее, указала на то, что данное решение суда лишь восполняет отсутствующее заявление уклоняющейся стороны, то есть Ш., однако не освобождает заявителя от представления в регистрирующий орган всех предусмотренных Законом о государственной регистрации прав документов.
Отказывая сообщением от ДД.ММ.ГГГГ N ... (л.д. 11 - 12) на основании абзаца 10 пункта 20 Федерального закона от 21.06.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации права общей долевой собственности Ч. и Б.Д., государственный регистратор ссылался на отсутствие в представленном на регистрацию пакете документов отказа Администрации Надеждинского муниципального района от прав преимущественной покупки вышеуказанного земельного участка, принадлежавшего Ш.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.
Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.
В силу пункта 4 указанной статьи сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.
По делу установлено, что с заявлением о намерении продажи земельного участка, выделенного для сельскохозяйственного использования, Ш. с ... года по ... год в администрацию Надеждинского муниципального района не обращался, что подтверждается письмом администрации Надеждинского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ N ..., адресованным на имя Ч. и Б.Д. (л.д. 26).
Таким образом, Ч. и Б.Д. не могли не знать о наличии препятствий для регистрации их права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером....
В связи с вышеизложенным, поскольку у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю имелись основания для отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности Ч. и Б.Д. в связи с непредставлением заявителями в числе других документов необходимого в силу требований вышеназванных норм Закона отказа администрации Надеждинского муниципального района от прав преимущественной покупки спорного земельного участка, доводы апелляционной жалобы о законности действий государственного регистратора судебная коллегия признает обоснованными, решение суда первой инстанции подлежащим отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, а заявленные требования - оставлению без удовлетворения в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328, пунктом 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Надеждинского районного суда Приморского края от 20 мая 2014 года отменить.
Отказать в удовлетворении заявленных требований Ч. и Б.Д. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N ..., возложении обязанности произвести государственную регистрацию перехода права собственности земельного участка от Ш. к Ч. и Б.Д.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)