Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец обратился к ответчику с просьбой предоставить ему в собственность в порядке приватизации занимаемый им земельный участок в садоводческом товариществе, на данное обращение истец получил отказ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Справка: судья Сарварова Т.К.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Кривцовой О.Ю.
Смирновой О.В.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе С. на решение Калининского районного суда г. Уфы РБ от 06 февраля 2015 г., которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований С. к Администрации городского округа города <...>, Управлению по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, признании права собственности на земельный участок <...> площадью <...> кв. м, под кадастровым номером <...> предназначенный для ведения садоводства и расположенный в границах СНТ "Локомотив N 63а", находящегося по адресу: <...>, отказать.
Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия
установила:
С. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа города г. Уфа о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, признании права собственности на земельный участок. Требования мотивировала тем, что Администрацией г. Уфы в 2001 г. садовому некоммерческому товариществу "Локомотив 63а" был выделен земельный участок площадью <...> кв. м в постоянное пользование в <...> для садоводства. Земельному участку присвоен кадастровый N <...>. Она имеет в СНТ "Локомотив 63а" садовый участок <...> площадью <...> кв. м, под кадастровым номером <...>, что подтверждается членской книжкой садовода. <...> она обратилась с заявлением на имя главы Администрации ГО <...> с просьбой предоставить ей в собственность в порядке приватизации занимаемый ею земельный участок <...> в СНТ "Локомотив 63а" площадью 667 кв. м под кадастровым номером <...> на основании ст. 4 п. 7 п. п. 4 и п. п. 6 Федерального закона N 93-ФЗ. Однако, на обращение получила отказ N <...> от <...> со ссылкой на резервирование земельных участков для муниципальных нужд. Отказ считает незаконным. Согласно кадастровому паспорту земельный участок разрешено использовать для ведения садоводства. Доказательств резервирования садовых участков для муниципальных нужд не представлено. В связи с чем просила признать незаконным отказ в предоставлении земельного участка в собственность, признать право собственности на земельный участок <...> площадью <...> кв. м под кадастровым номером <...> предназначенный для ведения садоводства и расположенный в границах СНТ "Локомотив N 63а", находящегося по адресу: <...>.
Определением суда от <...> в качестве соответчика по делу было привлечено Управление по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе С. ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что суд не принял во внимание, что земельный участок площадью <...> кв. м садовому некоммерческому товариществу "Локомотив 63а" был, выделен в постоянное пользование Решением исполкома Уфимского районного Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР <...> от <...> и закреплен под коллективные сады рабочим и служащим Башкирского отделения железной дороги, а <...> СНТ "Локомотив 63а" переоформлял документы в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем отказ в удовлетворении иска в силу ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", является необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В п. п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Однако вышеуказанным требованиям обжалуемое решение суда не соответствует.
Из материалов дела усматривается, что С. является членом СНТ "Локомотив N 63а" с <...>, что подтверждается членской книжки садовода (л.д. 18-19) и имеет в пользовании земельный участок <...> в СНТ "Локомотив N 63а".
Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет. Согласно кадастровому паспорту спорный земельный от N участок имеет вид разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества (л.д. 7-10).
СНТ "Локомотив N 63а" было зарегистрировано Постановлением Главы Администрации Калининского района г. Уфы <...> от <...>, поставлено на учет в налоговом органе <...>, внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается представленными суду свидетельствами (л.д. 36, 37, 38). Собранием учредителей от <...> утвержден Устав СНТ (л.д. 20-35).
Согласно договору аренды земельного участка <...> от <...> Администрацией г. Уфы в аренду СНТ "Локомотив N 63а" передан земельный участок площадью <...> кв. м, находящийся по адресу: <...>, для садоводства, на основании постановления главы администрации г. Уфы <...> от <...>, <...> от <...> (л.д. 12-13).
Согласно ответу Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ <...> от <...>, С. отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в связи с тем, что не имеется доказательств выделения земельного участка СНТ "Локомотив 63а" до <...>
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что стороной истца не представлено доказательств, предоставления испрашиваемого ею земельного участок для ведения садоводства на каком-либо вещном праве. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, выделение массива земельного участка СНТ "Локомотив N 63а", на территории которого расположен садовый земельный участок истца, до вступления в законную силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" до <...> В связи с чем суд пришел к выводу, об отсутствии оснований, предусмотренных законом, для предоставления в собственность С. испрашиваемого ею земельного участка.
С данным выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ (действующая на момент рассмотрения спора) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Согласно ст. 20 Федерального закона "О землеустройстве" документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики является карта (план) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ (действующая на момент рассмотрения спора) не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
- изъятия земельных участков из оборота;
- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
- резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Материалы дела содержат копии решения исполкома Уфимского районного Совета депутатов трудящихся БАССР <...> от <...>, согласно которому, Башкирскому отделению Куйбышевской железной дороги разрешено оформить и закрепить земельные участки на площади <...> га в полосе отвода железной дороги и <...> га непригодных земель в с/х использовании, расположенных между посадками колхоза им. Калинина под коллективные сады, решения исполкома Уфимского районного совета народных депутатов Башкирской АССР <...> "б" от <...> о разрешении произвести изъятие <...> га земли из землепользования колхоза "Октябрь" и отвод указанной площади в постоянное пользование Башкирскому отделению Куйбышевской железной дороги для организации коллективного сада. Обстоятельство, что СНТ "Локомотив 63а" расположено на землях, которые были отведены Башкирскому отделению Куйбышевской железной дороги под коллективные сады для ведения садоводства в соответствии с приведенными решениями исполкома Уфимского районного совета народных депутатов Башкирской АССР ответчиком не оспаривалось. Основанием отказа Администрации ГО г. Уфа о предоставлении земельного участка в собственность явилось наличие его резервирования для муниципальных нужд. Вместе с тем доказательств наличия установленных законом ограничений в предоставлении испрашиваемого участка в собственность ответчиком представлено не было.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований С., каких-либо обременений или ограничений на указанный земельный участок не зарегистрировано, земельный участок используется по его целевому назначению.
На основании изложенного решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований С.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Калининского районного суда г. Уфы РБ от 06 февраля 2015 г отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования С. к Администрации городского округа города г. Уфа, Управлению по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за С. право собственности на земельный участок <...> площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...>, по адресу: <...>, "СНТ "Локомотив N 63а" участок <...>
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
О.Ю.КРИВЦОВА
О.В.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 14.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-6593/2015
Требование: О признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец обратился к ответчику с просьбой предоставить ему в собственность в порядке приватизации занимаемый им земельный участок в садоводческом товариществе, на данное обращение истец получил отказ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2015 г. по делу N 33-6593/2015
Справка: судья Сарварова Т.К.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Кривцовой О.Ю.
Смирновой О.В.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе С. на решение Калининского районного суда г. Уфы РБ от 06 февраля 2015 г., которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований С. к Администрации городского округа города <...>, Управлению по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, признании права собственности на земельный участок <...> площадью <...> кв. м, под кадастровым номером <...> предназначенный для ведения садоводства и расположенный в границах СНТ "Локомотив N 63а", находящегося по адресу: <...>, отказать.
Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия
установила:
С. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа города г. Уфа о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, признании права собственности на земельный участок. Требования мотивировала тем, что Администрацией г. Уфы в 2001 г. садовому некоммерческому товариществу "Локомотив 63а" был выделен земельный участок площадью <...> кв. м в постоянное пользование в <...> для садоводства. Земельному участку присвоен кадастровый N <...>. Она имеет в СНТ "Локомотив 63а" садовый участок <...> площадью <...> кв. м, под кадастровым номером <...>, что подтверждается членской книжкой садовода. <...> она обратилась с заявлением на имя главы Администрации ГО <...> с просьбой предоставить ей в собственность в порядке приватизации занимаемый ею земельный участок <...> в СНТ "Локомотив 63а" площадью 667 кв. м под кадастровым номером <...> на основании ст. 4 п. 7 п. п. 4 и п. п. 6 Федерального закона N 93-ФЗ. Однако, на обращение получила отказ N <...> от <...> со ссылкой на резервирование земельных участков для муниципальных нужд. Отказ считает незаконным. Согласно кадастровому паспорту земельный участок разрешено использовать для ведения садоводства. Доказательств резервирования садовых участков для муниципальных нужд не представлено. В связи с чем просила признать незаконным отказ в предоставлении земельного участка в собственность, признать право собственности на земельный участок <...> площадью <...> кв. м под кадастровым номером <...> предназначенный для ведения садоводства и расположенный в границах СНТ "Локомотив N 63а", находящегося по адресу: <...>.
Определением суда от <...> в качестве соответчика по делу было привлечено Управление по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе С. ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что суд не принял во внимание, что земельный участок площадью <...> кв. м садовому некоммерческому товариществу "Локомотив 63а" был, выделен в постоянное пользование Решением исполкома Уфимского районного Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР <...> от <...> и закреплен под коллективные сады рабочим и служащим Башкирского отделения железной дороги, а <...> СНТ "Локомотив 63а" переоформлял документы в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем отказ в удовлетворении иска в силу ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", является необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В п. п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Однако вышеуказанным требованиям обжалуемое решение суда не соответствует.
Из материалов дела усматривается, что С. является членом СНТ "Локомотив N 63а" с <...>, что подтверждается членской книжки садовода (л.д. 18-19) и имеет в пользовании земельный участок <...> в СНТ "Локомотив N 63а".
Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет. Согласно кадастровому паспорту спорный земельный от N участок имеет вид разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества (л.д. 7-10).
СНТ "Локомотив N 63а" было зарегистрировано Постановлением Главы Администрации Калининского района г. Уфы <...> от <...>, поставлено на учет в налоговом органе <...>, внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается представленными суду свидетельствами (л.д. 36, 37, 38). Собранием учредителей от <...> утвержден Устав СНТ (л.д. 20-35).
Согласно договору аренды земельного участка <...> от <...> Администрацией г. Уфы в аренду СНТ "Локомотив N 63а" передан земельный участок площадью <...> кв. м, находящийся по адресу: <...>, для садоводства, на основании постановления главы администрации г. Уфы <...> от <...>, <...> от <...> (л.д. 12-13).
Согласно ответу Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ <...> от <...>, С. отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в связи с тем, что не имеется доказательств выделения земельного участка СНТ "Локомотив 63а" до <...>
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что стороной истца не представлено доказательств, предоставления испрашиваемого ею земельного участок для ведения садоводства на каком-либо вещном праве. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, выделение массива земельного участка СНТ "Локомотив N 63а", на территории которого расположен садовый земельный участок истца, до вступления в законную силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" до <...> В связи с чем суд пришел к выводу, об отсутствии оснований, предусмотренных законом, для предоставления в собственность С. испрашиваемого ею земельного участка.
С данным выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ (действующая на момент рассмотрения спора) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Согласно ст. 20 Федерального закона "О землеустройстве" документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики является карта (план) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ (действующая на момент рассмотрения спора) не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
- изъятия земельных участков из оборота;
- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
- резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Материалы дела содержат копии решения исполкома Уфимского районного Совета депутатов трудящихся БАССР <...> от <...>, согласно которому, Башкирскому отделению Куйбышевской железной дороги разрешено оформить и закрепить земельные участки на площади <...> га в полосе отвода железной дороги и <...> га непригодных земель в с/х использовании, расположенных между посадками колхоза им. Калинина под коллективные сады, решения исполкома Уфимского районного совета народных депутатов Башкирской АССР <...> "б" от <...> о разрешении произвести изъятие <...> га земли из землепользования колхоза "Октябрь" и отвод указанной площади в постоянное пользование Башкирскому отделению Куйбышевской железной дороги для организации коллективного сада. Обстоятельство, что СНТ "Локомотив 63а" расположено на землях, которые были отведены Башкирскому отделению Куйбышевской железной дороги под коллективные сады для ведения садоводства в соответствии с приведенными решениями исполкома Уфимского районного совета народных депутатов Башкирской АССР ответчиком не оспаривалось. Основанием отказа Администрации ГО г. Уфа о предоставлении земельного участка в собственность явилось наличие его резервирования для муниципальных нужд. Вместе с тем доказательств наличия установленных законом ограничений в предоставлении испрашиваемого участка в собственность ответчиком представлено не было.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований С., каких-либо обременений или ограничений на указанный земельный участок не зарегистрировано, земельный участок используется по его целевому назначению.
На основании изложенного решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований С.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Калининского районного суда г. Уфы РБ от 06 февраля 2015 г отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования С. к Администрации городского округа города г. Уфа, Управлению по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за С. право собственности на земельный участок <...> площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...>, по адресу: <...>, "СНТ "Локомотив N 63а" участок <...>
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
О.Ю.КРИВЦОВА
О.В.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)