Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 января 2015 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Ананьева Р.В.,
судей Петрушкина В.А., Муравьева С.Ю.,
при участии представителя:
ответчика - Петрова В.Т. (директор), Гетунова А.А. (доверенность от 01.01.2015)
в отсутствие истца - извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 08.10.2013 (судья Ануфриева А.Э.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2014 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Пышкина Н.Ю., Терентьев Е.А.)
по делу N А55-32438/2012
по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, к обществу с ограниченной ответственностью "ЮЛС", г. Самара (ОГРН 1066316001290, ИНН 6316106710) о понуждении освободить земельный участок,
установил:
Министерство имущественных отношений Самарской области (далее - Минимущество, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЮЛС" (далее - ООО "ЮЛС", общество, ответчик) о понуждении освободить земельный участок площадью 56,5 кв. м, расположенный по адресу: г. Самара, Красноглинский район, поселок Красная Глинка, в районе спорткомплекса "Энергия", от всякого рода строений и сооружений.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.10.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2013 решение суда первой инстанции отменено, исковые требования удовлетворены.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20.03.2014 постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2014, решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Минимущество, не согласившись с решением Арбитражного суда Самарской области от 08.10.2013 и постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2014, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просило обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Представители ООО "ЮЛС", явившиеся в судебное заседание, с доводами, изложенными в кассационной жалобе не согласились, просили оставить в силе обжалуемые судебные акты.
Минимущество о времени и месте судебного разбирательства уведомлено, явку представителей в судебное заседание не обеспечило, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "ЮЛС" 23.04.2008 обратилось в Минимущество с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 56,5 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, поселок Красная Глинка, в районе спорткомплекса "Энергия", занимаемого временным мини-магазином на основании статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74 "Об утверждении порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством".
Минимущество письмом от 26.09.2011 N 12-1/1157/08 отказало обществу в предоставлении в аренду земельного участка, а также указало на необходимости освободить земельный участок в срок до 01.11.2011.
Актом проверки земельного участка от 17.01.2012 N 272 установлен факт использования ООО "ЮЛС" земельного участка под торговый павильон "Мясо".
Минимущество, указывая, что общество пользуется спорным земельным участком, на котором расположен принадлежащий ответчику временный мини-магазин "Мясо", без установленных законом или договором оснований, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что общество длительный период времени с 2008 года не может оформить права на спорный земельный участок в результате незаконных действий Минимущества, учитывая, что ответчик имеет право на предоставление данного земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74 "Об утверждении порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством", что установлено судебными актами по делам N А55-35411/2012 и N А55-2611/2014, имеющими преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к правильному выводу о том, что требования Минимущества удовлетворению не подлежат.
Так письмом от 30.11.2012 N 12-1/3393/11а Минимущество отказало обществу в предоставлении в аренду земельного участка площадью 48 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, поселок Красная Глинка, в районе спорткомплекса "Энергия", занимаемого временным мини-магазином "Мясо" на основании статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", поскольку в соответствии с заключением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара (далее - Департамент) отсутствует возможность утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории от 16.11.2012 N СП-6/3801-0-1, так как не утверждена схема размещения нестационарных объектов на территории городского округа Самара.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.05.2013 по делу N А55-35411/2012, вступившим в законную силу, признано незаконным заключение Департамента о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории от 16.11.2012 N СП-6/3801-0-1; на Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара возложена обязанность утвердить схему расположения земельного участка площадью 48 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, поселок Красная Глинка, в районе спорткомплекса "Энергия"; признан незаконным отказ Минимущества от 30.11.2012 N 12-1/3393/11а в предоставлении в аренду земельного участка площадью 48 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, поселок Красная Глинка, в районе спорткомплекса "Энергия"; на Минимущество возложена обязанность по вступлению в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя путем возобновления рассмотрения ранее поданного заявления о предоставлении ООО "ЮЛС" в аренду указанного земельного участка.
Во исполнение решения Арбитражного суда Самарской области от 28.05.2013 по делу N А55-35411/2012 Минимущество, рассмотрев заявление ООО "ЮЛС" о предоставлении в аренду спорного земельного участка, письмом от 07.10.2013 отказало обществу в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка, поскольку в соответствии со схемой, утвержденной постановлением администрации городского округа Самара от 19.04.2013 N 377, размещение каких-либо торговых объектов на земельном участке не предусмотрено.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.06.2014 по делу N А55-2611/2014, вступившим в законную силу, признан незаконным отказ Минимущества от 07.10.2013 N 12-1/3393/11-а и на Минимущество возложена обязанность по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Таким образом, отсутствие у ответчика надлежащим образом оформленных прав на земельный участок является следствием незаконных отказов Минимущества в предоставлении спорного земельного участка в аренду, что установлено судебными актами.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ООО "ЮЛС" имеет право на предоставление спорного земельного участка в аренду в соответствии с порядком предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74, судебная коллегия считает, что суды пришли к правильному выводу о том, что требование Минимущества о понуждении освободить данный земельный участок необоснованно и не подлежит удовлетворению.
Доводы, изложенные в кассационных жалобах, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Самарской области от 08.10.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2014 без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 08.10.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2014 по делу N А55-32438/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и срок предусмотренном статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Р.В.АНАНЬЕВ
Судьи
В.А.ПЕТРУШКИН
С.Ю.МУРАВЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 14.01.2015 N Ф06-4345/2013 ПО ДЕЛУ N А55-32438/2012
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2015 г. N Ф06-4345/2013
Дело N А55-32438/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 января 2015 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Ананьева Р.В.,
судей Петрушкина В.А., Муравьева С.Ю.,
при участии представителя:
ответчика - Петрова В.Т. (директор), Гетунова А.А. (доверенность от 01.01.2015)
в отсутствие истца - извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 08.10.2013 (судья Ануфриева А.Э.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2014 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Пышкина Н.Ю., Терентьев Е.А.)
по делу N А55-32438/2012
по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, к обществу с ограниченной ответственностью "ЮЛС", г. Самара (ОГРН 1066316001290, ИНН 6316106710) о понуждении освободить земельный участок,
установил:
Министерство имущественных отношений Самарской области (далее - Минимущество, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЮЛС" (далее - ООО "ЮЛС", общество, ответчик) о понуждении освободить земельный участок площадью 56,5 кв. м, расположенный по адресу: г. Самара, Красноглинский район, поселок Красная Глинка, в районе спорткомплекса "Энергия", от всякого рода строений и сооружений.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.10.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2013 решение суда первой инстанции отменено, исковые требования удовлетворены.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20.03.2014 постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2014, решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Минимущество, не согласившись с решением Арбитражного суда Самарской области от 08.10.2013 и постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2014, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просило обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Представители ООО "ЮЛС", явившиеся в судебное заседание, с доводами, изложенными в кассационной жалобе не согласились, просили оставить в силе обжалуемые судебные акты.
Минимущество о времени и месте судебного разбирательства уведомлено, явку представителей в судебное заседание не обеспечило, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "ЮЛС" 23.04.2008 обратилось в Минимущество с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 56,5 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, поселок Красная Глинка, в районе спорткомплекса "Энергия", занимаемого временным мини-магазином на основании статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74 "Об утверждении порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством".
Минимущество письмом от 26.09.2011 N 12-1/1157/08 отказало обществу в предоставлении в аренду земельного участка, а также указало на необходимости освободить земельный участок в срок до 01.11.2011.
Актом проверки земельного участка от 17.01.2012 N 272 установлен факт использования ООО "ЮЛС" земельного участка под торговый павильон "Мясо".
Минимущество, указывая, что общество пользуется спорным земельным участком, на котором расположен принадлежащий ответчику временный мини-магазин "Мясо", без установленных законом или договором оснований, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что общество длительный период времени с 2008 года не может оформить права на спорный земельный участок в результате незаконных действий Минимущества, учитывая, что ответчик имеет право на предоставление данного земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74 "Об утверждении порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством", что установлено судебными актами по делам N А55-35411/2012 и N А55-2611/2014, имеющими преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к правильному выводу о том, что требования Минимущества удовлетворению не подлежат.
Так письмом от 30.11.2012 N 12-1/3393/11а Минимущество отказало обществу в предоставлении в аренду земельного участка площадью 48 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, поселок Красная Глинка, в районе спорткомплекса "Энергия", занимаемого временным мини-магазином "Мясо" на основании статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", поскольку в соответствии с заключением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара (далее - Департамент) отсутствует возможность утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории от 16.11.2012 N СП-6/3801-0-1, так как не утверждена схема размещения нестационарных объектов на территории городского округа Самара.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.05.2013 по делу N А55-35411/2012, вступившим в законную силу, признано незаконным заключение Департамента о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории от 16.11.2012 N СП-6/3801-0-1; на Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара возложена обязанность утвердить схему расположения земельного участка площадью 48 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, поселок Красная Глинка, в районе спорткомплекса "Энергия"; признан незаконным отказ Минимущества от 30.11.2012 N 12-1/3393/11а в предоставлении в аренду земельного участка площадью 48 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, поселок Красная Глинка, в районе спорткомплекса "Энергия"; на Минимущество возложена обязанность по вступлению в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя путем возобновления рассмотрения ранее поданного заявления о предоставлении ООО "ЮЛС" в аренду указанного земельного участка.
Во исполнение решения Арбитражного суда Самарской области от 28.05.2013 по делу N А55-35411/2012 Минимущество, рассмотрев заявление ООО "ЮЛС" о предоставлении в аренду спорного земельного участка, письмом от 07.10.2013 отказало обществу в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка, поскольку в соответствии со схемой, утвержденной постановлением администрации городского округа Самара от 19.04.2013 N 377, размещение каких-либо торговых объектов на земельном участке не предусмотрено.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.06.2014 по делу N А55-2611/2014, вступившим в законную силу, признан незаконным отказ Минимущества от 07.10.2013 N 12-1/3393/11-а и на Минимущество возложена обязанность по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Таким образом, отсутствие у ответчика надлежащим образом оформленных прав на земельный участок является следствием незаконных отказов Минимущества в предоставлении спорного земельного участка в аренду, что установлено судебными актами.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ООО "ЮЛС" имеет право на предоставление спорного земельного участка в аренду в соответствии с порядком предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74, судебная коллегия считает, что суды пришли к правильному выводу о том, что требование Минимущества о понуждении освободить данный земельный участок необоснованно и не подлежит удовлетворению.
Доводы, изложенные в кассационных жалобах, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Самарской области от 08.10.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2014 без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 08.10.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2014 по делу N А55-32438/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и срок предусмотренном статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Р.В.АНАНЬЕВ
Судьи
В.А.ПЕТРУШКИН
С.Ю.МУРАВЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)