Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Варакшина Т.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Высочанской О.Ю., судей Лядовой Л.И., Мехоношиной Д.В. при секретаре А.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента земельных отношений администрации г. Перми на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 22 января 2014 года, которым постановлено:
Признать за Ю.П., Ю.Р., Ю.Е., С. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 12931 кв. м, в составе территории СНТ "Коллективный сад N 18", расположенным в Дзержинском районе г. Перми по ул. <...>".
Заслушав доклад судьи Высочанской О.Ю., пояснения представителя истцов Ю.П., Ю.Р., Ю.Е., С. - А.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Истцы обратились в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу "Коллективный сад N 18", администрации г. Перми об установлении факта владения и пользования на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 12931 кв. м в составе территории СНТ "Коллективный сад N 18", расположенным в Дзержинском районе г. Перми, по ул. <...>.
Судом постановлено вышеназванное решение о признании за истцами права постоянного (бессрочного) пользования указанным в иске земельным участком, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Департамент земельных отношений администрации г. Перми, указывая, что суд не дал оценку представленным заинтересованными лицами доказательствам. СНТ "Коллективный сад N 18" зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц 04.02.2008 г. Доказательства того, что указанный коллективный сад образован из городского общества им. <...> истцами не представлены. Суд оставил без удовлетворения ходатайство Департамента о привлечении в участию в деле в качестве третьих лиц указанных в жалобе физических лиц. Договоры купли-продажи являются ничтожными, поскольку права на спорный земельный участок в установленном законом порядке не оформлены, следовательно, передаваться по договорам купли-продажи не могут. В деле отсутствует кадастровый паспорт земельного участка. Невозможно определить идентифицированы ли границы земельного участка в установленном порядке. Земельный участок становится объектом гражданско-правовых отношений только после того, как он будет сформирован и в установленном порядке поставлен на кадастровый учет. Со ссылкой на статью 20 Земельного кодекса Российской Федерации заявитель жалобы указывает, что гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
Истцами представлены возражения относительно доводов апелляционной жалобы, в которых истцы просят решение суда оставить без изменения.
Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (часть 1 статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия находит решение суда подлежим отмене в связи с неправильным применением норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 330 ГПК Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что решением Исполнительного Комитета Молотовского городского Совета депутатов трудящихся от 02 марта 1950 года N 76, определяющего план мероприятия по развитию коллективного и индивидуального огородничества и садоводства в городе Молотов, в целях развития огородничества и садоводства среди рабочих и служащих города Молотова произведено порайонное распределение посевной площади под индивидуальные сады и огороды, в том числе, площадь пахотных земель по речке <...> определена в 6 га. (л.д. 10-13 том 1). Согласно копии инвентаризационного плана Бюро технической инвентаризации Пермского горисполкома от сентября 1990 года, площадь земельного участка Коллективного сада N 18 Свердловского района г. Перми составляет 12931 кв. м (л.д. 39 том 1).
Признавая за истцами право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, суд первой инстанции, руководствуясь нормами статей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 8, 12 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлением Совета Министров СССР от 24.02.1949 N 807 "О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих", пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", исходил из того, что истцы доказали предоставление спорного земельного участка для ведения садоводства в установленном порядке до 1990 года, нахождение указанного участка в фактическом пользовании членов садоводческого товарищества, признание наличия права органом местного самоуправления, и, учитывая возникновение у первоначального землепользователя права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, последовательный переход этого права к истцам.
С изложенными выводами не может согласиться судебная коллегия.
Согласно пункту 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
В соответствии со статьей 11.1. Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Как установлено пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.
Из анализа положений приведенных норм следует, что существование земельного участка как объекта недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, возникает именно с момента внесения таких сведений в государственный кадастр недвижимости. При этом с заявлением о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов или любые лица.
Поскольку испрашиваемый земельный участок не сформирован, на кадастровом учете не состоит, следовательно, он не является и объектом гражданских правоотношений. С учетом изложенного, не имеется оснований для признания права постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком за истцами.
Доводы истцов о том, что испрашиваемый земельный участок сформирован опровергаются материалами дела, из которых следует, что указанный в иске участок в заявленной площади 12931 кв. м, в составе территории Садоводческого некоммерческого товарищества N 18, в Дзержинском районе г. Перми, по ул. <...> на государственном кадастровом учете не состоит, что не оспаривала и представитель истцов в суде апелляционной инстанции.
На основании изложенного, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене.
Отказывая в удовлетворении иска, судебная коллегия полагает необходимым также указать о том, что ни гражданское, ни земельное законодательство не предусматривает такой способ защиты права, как установление факта пользования объектом прав в отсутствие самого объекта.
Кроме того, доводы истцов о приобретении ими земельного участка на законных основаниях материалами дела также не подтверждены, поскольку сведений о зарегистрированных в установленном порядке правах на земельный участок за СНТ "Коллективный сад N 18" не имеется, так же как не имеется и сведений о переходе прав от названного СНТ к другим лицам, а от них - к истцам.
Вместе с тем, истцы, полагая свои права нарушенными, не лишены возможности избрать иной способ их защиты.
Руководствуясь статьями 199, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Дзержинского районного суда г. Перми от 22 января 2014 года отменить.
В удовлетворении заявления Ю.П., Ю.Р., Ю.Е., С. об установлении факта владения и пользования на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 12931 кв. м, в составе территории СНТ "Коллективный сад N 18", расположенном в Дзержинском районе г. Перми по ул. <...> - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 09.06.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5080
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2014 г. по делу N 33-5080
Судья Варакшина Т.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Высочанской О.Ю., судей Лядовой Л.И., Мехоношиной Д.В. при секретаре А.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента земельных отношений администрации г. Перми на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 22 января 2014 года, которым постановлено:
Признать за Ю.П., Ю.Р., Ю.Е., С. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 12931 кв. м, в составе территории СНТ "Коллективный сад N 18", расположенным в Дзержинском районе г. Перми по ул. <...>".
Заслушав доклад судьи Высочанской О.Ю., пояснения представителя истцов Ю.П., Ю.Р., Ю.Е., С. - А.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Истцы обратились в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу "Коллективный сад N 18", администрации г. Перми об установлении факта владения и пользования на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 12931 кв. м в составе территории СНТ "Коллективный сад N 18", расположенным в Дзержинском районе г. Перми, по ул. <...>.
Судом постановлено вышеназванное решение о признании за истцами права постоянного (бессрочного) пользования указанным в иске земельным участком, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Департамент земельных отношений администрации г. Перми, указывая, что суд не дал оценку представленным заинтересованными лицами доказательствам. СНТ "Коллективный сад N 18" зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц 04.02.2008 г. Доказательства того, что указанный коллективный сад образован из городского общества им. <...> истцами не представлены. Суд оставил без удовлетворения ходатайство Департамента о привлечении в участию в деле в качестве третьих лиц указанных в жалобе физических лиц. Договоры купли-продажи являются ничтожными, поскольку права на спорный земельный участок в установленном законом порядке не оформлены, следовательно, передаваться по договорам купли-продажи не могут. В деле отсутствует кадастровый паспорт земельного участка. Невозможно определить идентифицированы ли границы земельного участка в установленном порядке. Земельный участок становится объектом гражданско-правовых отношений только после того, как он будет сформирован и в установленном порядке поставлен на кадастровый учет. Со ссылкой на статью 20 Земельного кодекса Российской Федерации заявитель жалобы указывает, что гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
Истцами представлены возражения относительно доводов апелляционной жалобы, в которых истцы просят решение суда оставить без изменения.
Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (часть 1 статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия находит решение суда подлежим отмене в связи с неправильным применением норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 330 ГПК Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что решением Исполнительного Комитета Молотовского городского Совета депутатов трудящихся от 02 марта 1950 года N 76, определяющего план мероприятия по развитию коллективного и индивидуального огородничества и садоводства в городе Молотов, в целях развития огородничества и садоводства среди рабочих и служащих города Молотова произведено порайонное распределение посевной площади под индивидуальные сады и огороды, в том числе, площадь пахотных земель по речке <...> определена в 6 га. (л.д. 10-13 том 1). Согласно копии инвентаризационного плана Бюро технической инвентаризации Пермского горисполкома от сентября 1990 года, площадь земельного участка Коллективного сада N 18 Свердловского района г. Перми составляет 12931 кв. м (л.д. 39 том 1).
Признавая за истцами право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, суд первой инстанции, руководствуясь нормами статей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 8, 12 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлением Совета Министров СССР от 24.02.1949 N 807 "О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих", пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", исходил из того, что истцы доказали предоставление спорного земельного участка для ведения садоводства в установленном порядке до 1990 года, нахождение указанного участка в фактическом пользовании членов садоводческого товарищества, признание наличия права органом местного самоуправления, и, учитывая возникновение у первоначального землепользователя права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, последовательный переход этого права к истцам.
С изложенными выводами не может согласиться судебная коллегия.
Согласно пункту 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
В соответствии со статьей 11.1. Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Как установлено пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.
Из анализа положений приведенных норм следует, что существование земельного участка как объекта недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, возникает именно с момента внесения таких сведений в государственный кадастр недвижимости. При этом с заявлением о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов или любые лица.
Поскольку испрашиваемый земельный участок не сформирован, на кадастровом учете не состоит, следовательно, он не является и объектом гражданских правоотношений. С учетом изложенного, не имеется оснований для признания права постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком за истцами.
Доводы истцов о том, что испрашиваемый земельный участок сформирован опровергаются материалами дела, из которых следует, что указанный в иске участок в заявленной площади 12931 кв. м, в составе территории Садоводческого некоммерческого товарищества N 18, в Дзержинском районе г. Перми, по ул. <...> на государственном кадастровом учете не состоит, что не оспаривала и представитель истцов в суде апелляционной инстанции.
На основании изложенного, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене.
Отказывая в удовлетворении иска, судебная коллегия полагает необходимым также указать о том, что ни гражданское, ни земельное законодательство не предусматривает такой способ защиты права, как установление факта пользования объектом прав в отсутствие самого объекта.
Кроме того, доводы истцов о приобретении ими земельного участка на законных основаниях материалами дела также не подтверждены, поскольку сведений о зарегистрированных в установленном порядке правах на земельный участок за СНТ "Коллективный сад N 18" не имеется, так же как не имеется и сведений о переходе прав от названного СНТ к другим лицам, а от них - к истцам.
Вместе с тем, истцы, полагая свои права нарушенными, не лишены возможности избрать иной способ их защиты.
Руководствуясь статьями 199, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Дзержинского районного суда г. Перми от 22 января 2014 года отменить.
В удовлетворении заявления Ю.П., Ю.Р., Ю.Е., С. об установлении факта владения и пользования на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 12931 кв. м, в составе территории СНТ "Коллективный сад N 18", расположенном в Дзержинском районе г. Перми по ул. <...> - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)