Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.05.2014 ПО ДЕЛУ N А41-42744/13

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2014 г. по делу N А41-42744/13


Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2014 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,
судей Епифанцевой С.Ю., Коновалова С.А.,
при ведении протокола судебного заседания Куликовой А.А.,
при участии в заседании:
от муниципального образования городское поселение Загорянский в лице администрации городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области - Данилина Т.А., доверенность от 01.04.2014 N 115, от ООО "Оболдино-1" - Кононов Ю.Ю., доверенность от 18.07.2013,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования городское поселение Загорянский в лице администрации городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 11.02.2014 по делу N А41-42744/13, принятое судьей Богатыревой Г.И., по иску муниципального образования городское поселение Загорянский в лице администрации городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области к обществу с ограниченной ответственностью "Оболдино-1" об обязании безвозмездно передать в собственность земельный участок, и встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Оболдино-1" к муниципальному образованию городское поселение Загорянский в лице администрации городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области о признании незаключенным соглашения,

установил:

муниципальное образование городское поселение Загорянский в лице администрации городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области (далее - администрация) обратилось в Арбитражный суд Московской области с первоначальным иском к обществу с ограниченной ответственностью "Оболдино-1" (далее - общество, ООО "Оболдино-1") об обязании ООО "Оболдино-1" не позднее 30-ти календарных дней со дня вступления решения по делу в законную силу безвозмездно передать в собственность муниципального образования городское поселение Загорянский в качестве благотворительного пожертвования земельный участок общей площадью 4176 кв. м с кадастровым номером 50:14:0000000:103309, расположенный по адресу: Московская область, Щелковский район, Жегаловский с/о, около деревни Оболдино, у поля N 6, участок N 3.
ООО "Оболдино-1" обратилось в Арбитражный суд Московской области со встречным исковым заявлением (с учетом принятых судом уточнений требований) к муниципальному образованию городское поселение Загорянский о признании соглашения о сотрудничестве без номера и даты, подписанного между ООО "Оболдино-1" и муниципальным образованием городское поселение Загорянский в лице администрации городского поселения Загорянский, незаключенным.
Решением Арбитражного суда Московской области от 11.02.2014 в удовлетворении первоначального иска отказано. Встречный иск удовлетворен.
Не согласившись с указанным решением, администрация обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм права.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, между администрацией городского поселения Загорянский от имени муниципального образования городское поселение Загорянский и ООО "Оболдино-1" заключено соглашение о сотрудничестве без номера и даты.
Предметом названного соглашения является сотрудничество сторон в целях развития на территории городского поселения Загорянский социально-бытовой сферы и обеспечения жителей городского поселения Загорянский услугами торговли и бытового обслуживания, а также в целях создания условий для организации досуга жителей поселения.
В соответствии с пунктом 2.1 соглашения общество обязуется:
- - при подготовке проектной документации для осуществления строительства жилых домов на принадлежащем обществу на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 50:14:040116:37 общей площадью 36 000 кв. м, расположенном по адресу: Московская область, Щелковский р-н, Жегаловский с/о, около деревни Оболдино у поля N 6. участок N 3, категория земель: земли населенных пунктов, за счет собственных средств разработать и согласовать с администрацией и всеми необходимыми службами проект планировки территории, предусматривающий строительство на указанном земельном участке нежилого здания культурно-бытового назначения общей площадью ориентировочно 1450 кв. м (пункт 2.1.1 Соглашения);
- - после утверждения вышеуказанного проекта планировки территории осуществить раздел указанного в пункте 2.1.1 данного Соглашения земельного участка в целях образования новых земельных участков, один из которых, предназначенный для дальнейшего строительства на нем нежилого здания культурно-бытового назначения, должен быть общей площадью ориентировочно 4000 кв. м (допускается незначительное отклонение от указанной площади земельного участка в большую или меньшую сторону, но не более 10%) (пункт 2.1.2 Соглашения);
- - после государственной регистрации права собственности на вновь образованный в результате раздела земельный участок, указанный в пункте 2.1.2 данного Соглашения и предназначенный для строительства на нем нежилого здания, передать этот земельный участок безвозмездно в собственность муниципального образования городское поселение Загорянский в качестве благотворительного пожертвования в соответствии со статьей 582 ГК РФ и Федеральным законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" с заключением отдельного договора об этом не позднее 14 дней со дня получения обществом свидетельства о праве собственности на этот земельный участок (пункт 2.1.3 Соглашения).
На основании проекта планировки земельного участка с кадастровым номером 50:14:040116:0037, разработанного ООО "НОВАТЕКСТРОЙПРОЕКТ", протокола публичных слушаний главой городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области издано постановление от 04.09.2012 N 194 "Об утверждении проекта планировки земельного участка по адресу: Московская область, Щелковский район, Жегаловский с.о., около дер. Оболдино, у поля N 6, участок N 3 и прилегающей территории".
25 июля 2013 года ООО "Оболдино-1" обратилось в администрацию с заявлением об утверждении и выдаче градостроительных планов 27 земельных участков, расположенных по вышеуказанному адресу. К заявлению были приложены копии 27 свидетельств о государственной регистрации права собственности ООО "Оболдино-1" на указанные земельные участки, из которых следует, что решением внеочередного общего собрания участников ООО "Оболдино-1" от 18.09.2012 N 18/09-12 земельный участок с кадастровым номером 50:14:040116:37 был разделен на 27 земельных участков. При этом один из вновь образованных в результате раздела земельных участков с кадастровым номером 50:14:0000000:103309 имеет площадь 4176 кв. м.
17 октября 2012 года за ООО "Оболдино-1" зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:103309, площадью 4176 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Щелковский район, Жегаловский с/о, около д. Оболдино, у поля N 6, уч. N 3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.10.2012 серии 50 АД N 341498.
Ссылаясь на то, что до настоящего времени предусмотренный соглашением о сотрудничестве договор пожертвования названного земельного участка муниципальному образованию городское поселение Загорянский ответчиком не заключен, и земельный участок в муниципальную собственность не передан, администрация обратилась с настоящим иском в Арбитражный суд Московской области.
ООО "Оболдино-1", считая соглашение о сотрудничестве, подписанное между ООО "Оболдино-1" и Муниципальным образованием городское поселение Загорянский в лице администрации городского поселения Загорянский незаключенным, обратился в арбитражный суд с встречным исковым заявлением.
Отказывая в удовлетворении первоначального иска, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что положения пункта 2.1.3 соглашения являются по своей правовой природе предварительным договором дарения. Доказательств заключения основанного договора, как и самого договора, предусмотренного пунктом 2.1.3 соглашения о сотрудничестве, в материалы дела не представлено, в связи с чем требование администрации об обязании ООО "Оболдино-1" не позднее 30-ти календарных дней со дня вступления решения по делу в законную силу безвозмездно передать в собственность Муниципального образования городское поселение Загорянский в качестве благотворительного пожертвования земельный участок общей площадью 4176 кв. м с кадастровым номером 50:14:0000000:103309, удовлетворению не подлежит.
Удовлетворяя встречный иск, суд первой инстанции исходил из того, что договор дарения недвижимого имущества в силу пункта 3 статьи 574 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит государственной регистрации. Поскольку соглашение о сотрудничестве в установленном порядке не зарегистрировано, данное соглашение считается незаключенным.
Обжалуя решение суда первой инстанции, администрация утверждает, что Соглашение о сотрудничестве не является предварительным договором. Кроме того, подписанное между ООО "Оболдино-1" и Муниципальным образованием городское поселение Загорянский в лице администрации городского поселения Загорянский соглашение о сотрудничестве (если рассматривать его с точки зрения предварительного договора) не подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента его подписания.
В судебном заседании апелляционного суда представитель администрации поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить.
Представитель общества против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.
Апелляционным судом не может быть принят во внимание довод администрации о том, что соглашение о сотрудничестве не является предварительным договором, в связи со следующим.
Из содержания пункта 2.1.3 соглашения усматривается, что общество обязуется передать земельный участок, указанный в пункте 2.1.2 соглашения, безвозмездно в собственность Муниципального образования городское поселение Загорянский в качестве благотворительного пожертвования в соответствии со статьей 582 ГК РФ и Федеральным законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" с заключением отдельного договора об этом не позднее 14 дней со дня получения ООО "Оболдино-1" свидетельства о праве собственности на этот земельный участок.
Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В соответствии с абзацем 1 статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.
Для определения надлежащего согласования предмета договора следует оценивать не формальное описание объекта в договоре, а действительную волю сторон, обусловленную намерением вступить в договорные отношения по поводу определенного имущества, которая подлежит определению, исходя из поведения сторон до заключения договора и в процессе его исполнения.
Проанализировав условия соглашения о сотрудничестве, суд пришел к правильному выводу о том, что положения пункта 2.1.3 названного соглашения являются по своей правовой природе предварительным договором дарения.
По предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором (пункт 1 статьи 429 ГК РФ).
Правовая природа предварительных договоренностей с точки зрения их самостоятельного значения не предполагает возникновения обязательственных отношений имущественного характера, вытекающих из будущего договора.
Предметом предварительного договора является обязательство сторон по поводу заключения будущего договора.
Использование юридической конструкции предварительного договора передачи имущества в ситуации, когда объект передачи только создается, имеет своей целью юридически связать стороны еще до того, как у контрагента появится право на необходимую для исполнения вещь, с тем чтобы в установленный им срок восполнить отсутствии условия, необходимого для заключения основного договора.
Юридические последствия заключения сторонами предварительного договора состоят в том, что обе стороны, вступая в такой договор, добровольно принимают на себя обязательство заключить основной договор, допуская тем самым в отношении себя и возможность понуждения к заключению договора (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).
Учитывая, что соглашение о сотрудничестве по своей правовой природе является предварительным договором и не предполагает возникновения обязательственных отношений имущественного характера, вытекающих из будущего договора, а основанной договор, предусмотренный пунктом 2.1.3 соглашения о сотрудничестве, между сторонами так и не заключен, суд первой инстанции правомерно отказал администрации в удовлетворении требования об обязании ООО "Оболдино-1" не позднее 30-ти календарных дней со дня вступления решения по делу в законную силу безвозмездно передать в собственность Муниципального образования городское поселение Загорянский в качестве благотворительного пожертвования земельный участок общей площадью 4176 кв. м с кадастровым номером 50:14:0000000:103309.
Довод администрации о том, что соглашение о сотрудничестве не подлежит государственной регистрации, признается апелляционным судом необоснованным.
Статьей 429 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора.
Поскольку в силу положений пункта 2.1.3 соглашения о сотрудничестве данное соглашение является предварительным договором дарения, то к нему применяются нормы главой 32 ГК РФ.
Согласно статье 582 ГК РФ пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях.
В соответствии со статьей 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
Пунктом 3 статьи 433 ГК РФ предусмотрено, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно пункту 3 статьи 574 ГК РФ договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.
Поскольку соглашение о сотрудничестве, подписанное между ООО "Оболдино-1" и муниципальным образованием городское поселение Загорянский в лице администрации городского поселения Загорянский, в установленном порядке не зарегистрировано, данное соглашение считается незаключенным.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил встречный иск общества.
Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 11.02.2014 по делу N А41-42744/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий
В.Ю.БАРХАТОВ

Судьи
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
С.А.КОНОВАЛОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)