Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-13169/2014

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2014 г. по делу N 33-13169/2014


Судья Кучинский К.А.

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Шурыгиной Л.Г.,
судей Гылкэ Д.И.,
Полевщиковой С.Н.
при секретаре судебного заседания Гейгер Е.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 29 октября 2014 года дело
по заявлению Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Природный парк "Оленьи ручьи" об оспаривании решения государственного регистратора Нижнесергинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о регистрации права на земельный участок,
по апелляционной жалобе заявителя Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Природный парк "Оленьи ручьи"
на решение Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 10 июля 2014 года.
Заслушав доклад судьи Гылкэ Д.И., объяснения представителя заявителя Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Природный парк "Оленьи ручьи" А., представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области С., представителя заинтересованного лица К. Д., судебная коллегия

установила:

Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Природный парк "Оленьи ручьи" (далее - ГБУ СО "Природный парк "Оленьи ручьи") обратилось в суд с заявлением, в котором просило признать незаконным решение государственного регистратора Нижнесергинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Ч. от <...> о регистрации права пожизненного наследуемого владения К. на земельный участок площадью <...> кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного на территории ГБУ СО "Природный парк "Оленьи ручьи". Требования заявителя мотивированы тем, что государственная регистрация вышеуказанного права осуществлена на основании свидетельства, подтверждающего данное право, в котором не указана его дата, отсутствует печать, то есть на основании документа, не отвечающего требованиям, предъявляемым к документам о регистрации в соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 01 июля 1997 года N 123-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Нижнесергинским районным судом Свердловской области 10 июля 2014 года постановлено решение, которым в удовлетворении требований заявителю отказано.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней представитель заявителя просит оспариваемый судебный акт отменить, и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, настаивая на доводах своего заявления. Также указывает, что заинтересованное лицо необоснованно произвело искажение сведений в свидетельстве о государственной регистрации права в части невнесения вида использования земельного участка: для сенокошения. Данным лицом не была проведена экспертиза документов истории сокращения трех частей земельного участка до двух.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя ГБУ СО "Природный парк "Оленьи ручьи" А. на доводах жалобы настаивал. Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области С., представитель заинтересованного лица К. Д. просили оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заинтересованное лицо К., представители заинтересованных лиц Администрации Нижнесергинского муниципального района, Департамента лесного хозяйства Свердловской области, заинтересованное лицо Ч. в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения указанных лиц о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, руководствуясь ст. 167, ч. 2 ст. 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и гл. 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Такое заявление подлежит удовлетворению при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя. Такой совокупности необходимых условий по данному делу не имеется.
Из материалов дела следует, что <...> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области осуществлена государственная регистрации права пожизненного наследуемого владения К. на земельный участок площадью <...> кв. м, с местоположением: <...>, секция 13, контур 49 и секция 14, контуры 120-134, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
Судом первой инстанции были проверены доводы представителя заявителя о проведении заинтересованным лицом государственной регистрации права на основании документов, не отвечающих требованиям Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", которые не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Так, судом было установлено, что в связи с сомнениями государственного регистратора в наличии оснований для проведения государственной регистрации права, <...> регистрация была приостановлена. До проведения регистрации права К., были истребованы оригиналы документов, подтверждающие его право, в том числе свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей на его имя, при исследовании которого было установлено наличие в нем подписи председателя Нижнесергинского райкомзема А., а также печати. Дата выдачи свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей установлена из оригинала книги записей государственных актов на право пользования землей Нижнесергинского района Свердловской области.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что государственная регистрация права К. произведена заинтересованным лицом на основании документа подтверждающего данное право, выданного уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством, действовавшем на тот момент времени.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он полностью соответствует установленным по делу обстоятельствам и не противоречит положениям закона, регулирующего спорные правоотношения.
Доводы автора апелляционной жалобы о том, что заинтересованное лицо необоснованно произвело искажение сведений в свидетельстве о государственной регистрации права в части невнесения вида использования земельного участка: для сенокошения, являются необоснованными.
Отношения, связанные с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регулируются Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Во исполнение указанного Федерального закона постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 утверждены Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Правила).
В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 12 вышеприведенного Федерального закона права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.
Разделы Единого государственного реестра прав, содержащие записи о правах на объект недвижимого имущества, возникновении, переходе и прекращении таких прав, об ограничениях (обременениях), идентифицируются в указанном реестре государственным учетным номером, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации и присвоенным этому объекту недвижимого имущества при осуществлении в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" его государственного учета.
Идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Согласно ч. 6 указанной нормы Федерального закона Единый государственный реестр прав состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Раздел открывается при начале регистрации прав на объект недвижимого имущества и идентифицируется кадастровым или условным номером данного объекта. Каждый раздел состоит из трех подразделов.
В подразделе I содержится описание каждого объекта недвижимого имущества в объеме сведений, определенных Правилами ведения Единого государственного реестра прав. При этом сведения о характеристиках объекта недвижимого имущества, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, считаются сведениями подраздела I Единого государственного реестра прав.
В соответствии с п. 30 Правил в графе "Назначение" указывается основное назначение объекта, например: жилое, нежилое здание, производственное, складское, торговое помещение и т.п.; для земельных участков указывается категория земель и вид разрешенного использования, для участков лесного фонда (леса) указывается группа лесов и категория защитности лесов первой группы.
Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в п. 14 ч. 2 ст. 7, а также подпунктами 7, 8 п. 63 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04 февраля 2010 года N 42, установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, следующие сведения об уникальных характеристиках земельного участка: категория земель, к которой отнесен земельный участок; разрешенное использование земельного участка.
Свидетельство о государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения, выданное К. заинтересованным лицом <...> содержит указанные сведения о земельном участке в точном соответствии с приведенными правовыми нормами и документами, на основании которых возникло право, и подтверждающими данное право: решения Исполнительного комитета Нижнесергинского совета народных депутатов от 28 марта 1991 года N 164 (л. д. 13); свидетельства от <...> (л. д. 14), а именно: категория земель, к которой отнесен земельный участок - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование земельного участка - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
Вышеприведенные правовые акты не содержат требований об указании в свидетельстве о государственной регистрации прав сведений о виде землепользования, в частности в рассматриваемой ситуации, - для сенокошения.
Сведения о земельном участке, принадлежащем К. на праве пожизненного наследуемого владения, внесены в Единый государственный реестр прав в соответствии с данными содержащимися в государственном кадастре недвижимости. В материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие факт признания незаконным решения органа кадастрового учета о постановке на кадастровый учет земельного участка или учета изменений его уникальных характеристик.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, установив, что оспариваемое решение заинтересованного лица о проведении регистрационных действий соответствует требованиям закона, правомерно оставил заявление ГБУ СО "Природный парк "Оленьи ручьи" без удовлетворения.
Доводы жалобы не влияют на вышеуказанные выводы суда и не содержат оснований, влекущих отмену решения суда. Сама по себе иная оценка автором жалобы норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.
Таким образом, постановленное судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 10 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Природный парк "Оленьи ручьи" - без удовлетворения.

Председательствующий
Л.Г.ШУРЫГИНА

Судьи
Д.И.ГЫЛКЭ
С.Н.ПОЛЕВЩИКОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)