Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
судья
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего судьи Гедыгушева М.И.,
судей краевого суда: Переверзевой В.А., Загорской О.В.,
при секретаре: М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 11 марта 2014 года
дело по апелляционной жалобе представителя ответчика по доверенности Ю.
на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 10 декабря 2013 года
по гражданскому делу по иску С. к Администрации г. Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,
заслушав доклад судьи Переверзевой В.А.,
установила:
С. обратился в суд с иском к Администрации г. Ставрополя о признании права собственности на земельный участок.
Свои требования истец мотивировал тем, что он является членом СНТ "Лесные пруды", пользуется земельным участком N", который входит в границы СНТ "Лесные пруды". На данном участке он осуществляет работы по обработке, удобрению и улучшению состояния земельного участка, скашивает траву, высаживает плодово-ягодные кустарники.
Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ "Лесные пруды" от" года из земельного участка площадью" га, находящегося в коллективно-долевой собственности товарищества на основании постановления Правительства РФ N" от" г., ему выделен и закреплен за ним согласно фактически сложившимся границам земельный участок N", площадью" кв.м. В связи с чем истец считает себя собственником указанного земельного участка.
Выпиской из протокола общего собрания от" года предусмотрено, что член товарищества должен в индивидуальном порядке оформить свой земельный участок в собственность.
Им оплачены и проведены работы по межеванию земельного участка N" в СНТ "Лесные пруды". Межевым планом от" г., выполненным кадастровым инженером И., установлены границы земельного участка N". площадь которою составила -" кв.м, расположение - Ставропольский край, город Ставрополь, СНТ "Лесные пруды", участок N".
Правообладатели смежных земельных участков претензий к границам и межеванию не имеют, что подтверждается межевым планом, в том числе содержащим акт согласования местоположения границ земельного участка.
Согласно кадастрового паспорта земельному участку присвоен кадастровый номер", площадь участка составляет" кв.м, разрешенное использование - для ведения садоводства, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: Ставропольский край, город Ставрополь, СНТ "Лесные пруды", участок N", правообладатель - не числится, так как государственная регистрация прав на недвижимое имущество не проводилась.
При обращении в администрацию города Ставрополя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства" ему было отказано на том основании, что проект организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества "Лесные пруды" не утвержден органом местного самоуправления в установленном порядке.
При этом в своем отказе администрация города Ставрополя не ссылается на нормативный акт, в силу которого у СНТ "Лесные пруды" возникает обязанность утверждать проект организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества "Лесные пруды" в органе местного самоуправления.
Просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью" кв.м, с кадастровым номером", категория земель земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения садоводства, расположенный по адресу:", садоводческое некоммерческое товарищество "Лесные пруды", участок N".
Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 10 декабря 2013 года исковые требования С. - удовлетворены в полном объеме.
Суд признал за С. право собственности на земельный участок, площадью" кв.м, с кадастровым номером", категория земель земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения садоводства, расположенный по адресу:", садоводческое некоммерческое товарищество "Лесные пруды", участок N".
В апелляционной жалобе представитель ответчика по доверенности Ю. просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Свои доводы мотивировала тем, что решение суда является незаконным и подлежащим отмене, поскольку судом не были установлены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, что привело к принятию решения с нарушением норм материального права. Истец С. не представил доказательств возникновения у него права собственности на земельный участок для ведения садоводства, расположенный по адресу: г.", СНТ "Лесные пруды", N". Считает, что судом не были установлены обстоятельства имеющие значение для дела, в связи с чем, незаконно удовлетворены требования истца.
В возражениях на апелляционную жалобу истец С. просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Ставрополя без удовлетворения.
В заседание судебной коллегии явилась представитель истца по доверенности Н.
Иные лица участвующие в деле надлежащим образом извещены о рассмотрении дела, в заседание суда апелляционной инстанции не явились и не сообщили о причине неявки, в связи с изложенным, судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца по доверенности Н. возражавшую по доводам жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В силу части 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Согласно положениям пункта 4 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Судом установлено, что на основании решения главы администрации г. Ставрополя от" года N" в коллективно-долевую собственность за садоводческим товариществом "Лесные пруды" закреплен земельный участок под садовый участок в размере" Га.
Из материалов дела следует, что истец С. является членом садоводческого некоммерческого товарищества "Лесные пруды" с" года, что подтверждается справкой, выданной председателем СНТ, членской книжкой садовода, квитанциями об оплате членских взносов.
Истец пользуется земельным участком N" площадью" кв.м.
Согласно выписке из протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества "Лесные пруды" от" года принято решение:
- утвердить размер земельного участка каждого члена садоводческого товарищества "Лесные пруды", входящего в земельный участок, находящийся в бессрочном (постоянном) пользовании членов СНТ - площадью" кв.м
- выделить долю каждого члена садоводческого товарищества "Лесные пруды", соразмерно закрепленному за ним земельному участку по фактически сложившимся границам и площади в индивидуальную собственность. С. выделен земельный участок N".
Распоряжением заместителя главы администрации г. Ставрополя, руководителя комитета градостроительства администрации г. Ставрополя утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории земельного участка, расположенного по адресу: г" СНТ "Лесные пруды" участок N" из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - для ведения садоводства.
Согласно уведомления Управления Росреестра по СК от" года информация о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: г.", СНТ "Лесные пруды" N" отсутствует.
Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер", площадь участка составляет" кв.м, разрешенное использование - для ведения садоводства, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: Ставропольский край, город", СНТ "Лесные пруды", участок N".
Как усматривается из схемы СНТ "Лесные пруды", описания местоположения границ земельного участка, садовый участок расположен в пределах земельного участка СНТ "Лесные пруды", границы земельного участка установлены в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном некоммерческом объединении.
С учетом указанных обстоятельств, исходя из изложенных выше норм законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения требований истца о передаче указанного участка в собственность бесплатно.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствами оснований для признания его неправильным не имеется.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе о том, что предоставление истцу в собственность земельного участка невозможно, поскольку не утвержден проект организации застройки территории, в границах которой расположен испрашиваемый участок, не могут быть приняты судебной коллегией.
Как указывалось выше, земельный участок, принадлежащий истцу, расположен в границах общего садоводческого товарищества "Лесные пруды", земли под садоводство данному товариществу были предоставлены в установленном законом порядке более двадцати лет назад. Являясь членом СНТ "Лесные пруды", пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, истец в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имеет право на приобретение данного участка в собственность бесплатно. При этом отсутствие утвержденного проекта организации застройки территории, на которой расположены земли СНТ "Лесные пруды" не может служить основанием для отказа в передаче в собственность земельного участка.
Согласно свидетельства о праве собственности на землю выданного СТ "Лесные пруды" на основании решения главы г. Ставрополя от" года N" садоводческому товариществу в коллективно-долевую собственность предоставлен земельный участок площадью".
Из Устава СНТ "Лесные пруды" от" года следует, что садоводческое товарищество организовано в" году, а в подтверждение фактического пользования истцом земельным участком СНТ "Лесные пруды" представлено описание местоположения земельного участка, и выписка из протокола собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества "Лесные пруды" от" года.
Несостоятельная ссылка в жалобе, что истец не имеет право собственности на земельный участок, поскольку он ему не был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ. Как следует из материалов дела, земельный участок для садоводства был предоставлен в" году и с этого времени статус его не менялся. Право пользования данным участком совершалось в соответствии с Уставом СНТ.
Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем доводам жалобы судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не установлено.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 10 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 11.03.2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 марта 2014 года
судья
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего судьи Гедыгушева М.И.,
судей краевого суда: Переверзевой В.А., Загорской О.В.,
при секретаре: М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 11 марта 2014 года
дело по апелляционной жалобе представителя ответчика по доверенности Ю.
на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 10 декабря 2013 года
по гражданскому делу по иску С. к Администрации г. Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,
заслушав доклад судьи Переверзевой В.А.,
установила:
С. обратился в суд с иском к Администрации г. Ставрополя о признании права собственности на земельный участок.
Свои требования истец мотивировал тем, что он является членом СНТ "Лесные пруды", пользуется земельным участком N", который входит в границы СНТ "Лесные пруды". На данном участке он осуществляет работы по обработке, удобрению и улучшению состояния земельного участка, скашивает траву, высаживает плодово-ягодные кустарники.
Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ "Лесные пруды" от" года из земельного участка площадью" га, находящегося в коллективно-долевой собственности товарищества на основании постановления Правительства РФ N" от" г., ему выделен и закреплен за ним согласно фактически сложившимся границам земельный участок N", площадью" кв.м. В связи с чем истец считает себя собственником указанного земельного участка.
Выпиской из протокола общего собрания от" года предусмотрено, что член товарищества должен в индивидуальном порядке оформить свой земельный участок в собственность.
Им оплачены и проведены работы по межеванию земельного участка N" в СНТ "Лесные пруды". Межевым планом от" г., выполненным кадастровым инженером И., установлены границы земельного участка N". площадь которою составила -" кв.м, расположение - Ставропольский край, город Ставрополь, СНТ "Лесные пруды", участок N".
Правообладатели смежных земельных участков претензий к границам и межеванию не имеют, что подтверждается межевым планом, в том числе содержащим акт согласования местоположения границ земельного участка.
Согласно кадастрового паспорта земельному участку присвоен кадастровый номер", площадь участка составляет" кв.м, разрешенное использование - для ведения садоводства, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: Ставропольский край, город Ставрополь, СНТ "Лесные пруды", участок N", правообладатель - не числится, так как государственная регистрация прав на недвижимое имущество не проводилась.
При обращении в администрацию города Ставрополя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства" ему было отказано на том основании, что проект организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества "Лесные пруды" не утвержден органом местного самоуправления в установленном порядке.
При этом в своем отказе администрация города Ставрополя не ссылается на нормативный акт, в силу которого у СНТ "Лесные пруды" возникает обязанность утверждать проект организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества "Лесные пруды" в органе местного самоуправления.
Просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью" кв.м, с кадастровым номером", категория земель земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения садоводства, расположенный по адресу:", садоводческое некоммерческое товарищество "Лесные пруды", участок N".
Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 10 декабря 2013 года исковые требования С. - удовлетворены в полном объеме.
Суд признал за С. право собственности на земельный участок, площадью" кв.м, с кадастровым номером", категория земель земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения садоводства, расположенный по адресу:", садоводческое некоммерческое товарищество "Лесные пруды", участок N".
В апелляционной жалобе представитель ответчика по доверенности Ю. просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Свои доводы мотивировала тем, что решение суда является незаконным и подлежащим отмене, поскольку судом не были установлены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, что привело к принятию решения с нарушением норм материального права. Истец С. не представил доказательств возникновения у него права собственности на земельный участок для ведения садоводства, расположенный по адресу: г.", СНТ "Лесные пруды", N". Считает, что судом не были установлены обстоятельства имеющие значение для дела, в связи с чем, незаконно удовлетворены требования истца.
В возражениях на апелляционную жалобу истец С. просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Ставрополя без удовлетворения.
В заседание судебной коллегии явилась представитель истца по доверенности Н.
Иные лица участвующие в деле надлежащим образом извещены о рассмотрении дела, в заседание суда апелляционной инстанции не явились и не сообщили о причине неявки, в связи с изложенным, судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца по доверенности Н. возражавшую по доводам жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В силу части 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Согласно положениям пункта 4 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Судом установлено, что на основании решения главы администрации г. Ставрополя от" года N" в коллективно-долевую собственность за садоводческим товариществом "Лесные пруды" закреплен земельный участок под садовый участок в размере" Га.
Из материалов дела следует, что истец С. является членом садоводческого некоммерческого товарищества "Лесные пруды" с" года, что подтверждается справкой, выданной председателем СНТ, членской книжкой садовода, квитанциями об оплате членских взносов.
Истец пользуется земельным участком N" площадью" кв.м.
Согласно выписке из протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества "Лесные пруды" от" года принято решение:
- утвердить размер земельного участка каждого члена садоводческого товарищества "Лесные пруды", входящего в земельный участок, находящийся в бессрочном (постоянном) пользовании членов СНТ - площадью" кв.м
- выделить долю каждого члена садоводческого товарищества "Лесные пруды", соразмерно закрепленному за ним земельному участку по фактически сложившимся границам и площади в индивидуальную собственность. С. выделен земельный участок N".
Распоряжением заместителя главы администрации г. Ставрополя, руководителя комитета градостроительства администрации г. Ставрополя утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории земельного участка, расположенного по адресу: г" СНТ "Лесные пруды" участок N" из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - для ведения садоводства.
Согласно уведомления Управления Росреестра по СК от" года информация о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: г.", СНТ "Лесные пруды" N" отсутствует.
Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер", площадь участка составляет" кв.м, разрешенное использование - для ведения садоводства, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: Ставропольский край, город", СНТ "Лесные пруды", участок N".
Как усматривается из схемы СНТ "Лесные пруды", описания местоположения границ земельного участка, садовый участок расположен в пределах земельного участка СНТ "Лесные пруды", границы земельного участка установлены в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном некоммерческом объединении.
С учетом указанных обстоятельств, исходя из изложенных выше норм законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения требований истца о передаче указанного участка в собственность бесплатно.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствами оснований для признания его неправильным не имеется.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе о том, что предоставление истцу в собственность земельного участка невозможно, поскольку не утвержден проект организации застройки территории, в границах которой расположен испрашиваемый участок, не могут быть приняты судебной коллегией.
Как указывалось выше, земельный участок, принадлежащий истцу, расположен в границах общего садоводческого товарищества "Лесные пруды", земли под садоводство данному товариществу были предоставлены в установленном законом порядке более двадцати лет назад. Являясь членом СНТ "Лесные пруды", пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, истец в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имеет право на приобретение данного участка в собственность бесплатно. При этом отсутствие утвержденного проекта организации застройки территории, на которой расположены земли СНТ "Лесные пруды" не может служить основанием для отказа в передаче в собственность земельного участка.
Согласно свидетельства о праве собственности на землю выданного СТ "Лесные пруды" на основании решения главы г. Ставрополя от" года N" садоводческому товариществу в коллективно-долевую собственность предоставлен земельный участок площадью".
Из Устава СНТ "Лесные пруды" от" года следует, что садоводческое товарищество организовано в" году, а в подтверждение фактического пользования истцом земельным участком СНТ "Лесные пруды" представлено описание местоположения земельного участка, и выписка из протокола собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества "Лесные пруды" от" года.
Несостоятельная ссылка в жалобе, что истец не имеет право собственности на земельный участок, поскольку он ему не был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ. Как следует из материалов дела, земельный участок для садоводства был предоставлен в" году и с этого времени статус его не менялся. Право пользования данным участком совершалось в соответствии с Уставом СНТ.
Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем доводам жалобы судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не установлено.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 10 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)