Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2014 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: С.Н. Новиковой
Судей: С.И. Гребенщикова, О.В. Цирулик
при участии:
- от истца: Гончаренко С.В., представитель по доверенности от 20.12.2013;
- от ответчика: Надькин А.И., представитель по доверенности от 04.07.2013
рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу департамента градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа
на решение от 12.02.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2014
по делу N А24-4809/2013 Арбитражного суда Камчатского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Н.Б. Кудрявцев,
в суде апелляционной инстанции судьи С.М. Синицына, Д.А. Глебов, Н.А. Скрипка
по иску департамента градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа
к обществу с ограниченной ответственностью "Находка"
о признании договора аренды недействительным в части, о применении последствий недействительности ничтожной сделки
Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН 4101131945, ОГРН 1094101003710; место нахождения: 683000, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Советская, д. 22; далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Камчатского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Находка" (ИНН 4101002957; ОГРН 1024101036739; место нахождения: 683042, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Дальняя, д. 1 далее - ООО "Находка") о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка от 27.12.2007 N 4313 в части заключения его сторонами на срок после 01.01.2013; о возложении обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером 41:01:010116:430 площадью 3 018 кв. м, расположенный по адресу: примерно в 15 м по направлению на юг от ориентира - здания торгового центра, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Войцешека, д. 3а; о применении последствий недействительной (ничтожной) сделки в виде возврата сторон в первоначальное положение с обязанием ответчика вернуть истцу указанный участок свободным от любого движимого имущества.
Решением от 12.02.2014, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2014, в удовлетворении иска отказано в связи с пропуском департаментом срока исковой давности для предъявления требований.
Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, департамент обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление апелляционного суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска. По существу заявитель оспаривает выводы судов о пропуске истцом срока исковой давности, считая их не соответствующими нормам статей 180 - 181 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ). Полагает, что трехлетний срок для предъявления настоящего иска надлежит исчислять со дня, когда началось исполнение сделки, т.е. с 01.01.2013.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Находка" просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В заседании суда кассационной инстанции, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, представители истца и ответчика доводы кассационной жалобы и отзыва на нее поддержали в полном объеме, дали по ним пояснения.
Проверив законность состоявшихся судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены не имеется.
Как установлено судами в ходе рассмотрения спора, 27.12.2007 между комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа и ООО "Находка" на основании постановления Главы Петропавловска-Камчатского городского округа от 21.11.2006 N 2322 заключен договор N 4313 аренды земельного участка с кадастровым номером 41:01:010116:0430 площадью 3 018 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: участок находится примерно в 15 м по направлению на юг от ориентира - здания торгового центра, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Войцешека, д. 3а.
По условиям договора земельный участок считается переданным с 27.12.2007.
Договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю 07.07.2008.
Разрешенное использование земельного участка - эксплуатация микрорынка, срок действия договора - до 26.12.2017.
ООО "Находка" выдано разрешение на право организации розничного рынка на территории Камчатского края N 11-01/1481/12 от 26.06.2012 сроком до 01.08.2017.
Осуществляя эксплуатацию микрорынка, ООО "Находка" каких-либо капитальных строений на арендуемом участке не возводило.
Согласно пункту 3 статьи 24 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Закон о розничных рынках) с 1 января 2010 года для организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках, за исключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков независимо от мест их нахождения, иных розничных рынков, находящихся на территориях городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается.
Федеральным законом от 17.07.2009 N 156-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" дата начала действия указанного запрета изменена на 1 января 2013 года.
Введение данного запрета послужило поводом для обращения департамента в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из пропуска истцом срока исковой давности по предъявленному требованию, о чем было заявлено ответчиком.
Пунктом 1 статьи 181 ГК РФ предусмотрено, что срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Приняв во внимание обстоятельства, установленные вступившим в законную силу постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.10.2013 N Ф03-4059/2013 по делу N А24-319/2013 по иску департамента к ООО "Находка" о расторжении договора аренды земельного участка N 4313 от 27.12.2007 и имеющие преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, суды выявили, что уже в момент заключения договора аренды земельного участка 27.12.2007 стороны знали о наличии вступившего в силу Закона, установившего запрет использования временных сооружений для организаций деятельности по продаже товаров на рынках, за исключением сельскохозяйственных товаров, с обязанием использования для этих целей только капитальных зданий и сооружений, то есть о том, что с 01.01.2010 (впоследствии - с 01.01.2013) данный договор будет противоречить прямому указанию Закона о розничных рынках.
При этом с иском истец обратился лишь в 2013 году.
Поскольку с рассматриваемым иском департамент обратился за пределами трехлетнего срока исковой давности, суды пришли к выводу об отказе в удовлетворении иска, что согласуется с правилами статьи 199 ГК РФ.
Довод истца в кассационной жалобе о неправильном применении судами пункта 1 статьи 181 ГК РФ кассационной инстанцией отклоняется как основанный на ошибочном толковании норм права. Пункт 1 статьи 181 ГК РФ не предусматривает, что в случае оспаривания по мотиву ничтожности части сделки срок исковой давности следует исчислять со дня, когда началось исполнение именно этой части сделки. По смыслу названной нормы начало течения срока исковой давности связано с началом исполнения сделки в целом, а не ее частей.
Иных доводов, влияющих на правильность разрешения спора, заявителем в кассационной жалобе не приведено.
Неправильного применения норм материального права и положений действующего процессуального законодательства судами не допущено, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы заявителя.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 12.02.2014 по делу N А24-4809/2013 Арбитражного суда Камчатского края, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2014 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
С.Н.НОВИКОВА
Судьи
С.И.ГРЕБЕНЩИКОВ
О.В.ЦИРУЛИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 21.08.2014 N Ф03-3343/2014 ПО ДЕЛУ N А24-4809/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2014 г. N Ф03-3343/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2014 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: С.Н. Новиковой
Судей: С.И. Гребенщикова, О.В. Цирулик
при участии:
- от истца: Гончаренко С.В., представитель по доверенности от 20.12.2013;
- от ответчика: Надькин А.И., представитель по доверенности от 04.07.2013
рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу департамента градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа
на решение от 12.02.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2014
по делу N А24-4809/2013 Арбитражного суда Камчатского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Н.Б. Кудрявцев,
в суде апелляционной инстанции судьи С.М. Синицына, Д.А. Глебов, Н.А. Скрипка
по иску департамента градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа
к обществу с ограниченной ответственностью "Находка"
о признании договора аренды недействительным в части, о применении последствий недействительности ничтожной сделки
Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН 4101131945, ОГРН 1094101003710; место нахождения: 683000, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Советская, д. 22; далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Камчатского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Находка" (ИНН 4101002957; ОГРН 1024101036739; место нахождения: 683042, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Дальняя, д. 1 далее - ООО "Находка") о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка от 27.12.2007 N 4313 в части заключения его сторонами на срок после 01.01.2013; о возложении обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером 41:01:010116:430 площадью 3 018 кв. м, расположенный по адресу: примерно в 15 м по направлению на юг от ориентира - здания торгового центра, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Войцешека, д. 3а; о применении последствий недействительной (ничтожной) сделки в виде возврата сторон в первоначальное положение с обязанием ответчика вернуть истцу указанный участок свободным от любого движимого имущества.
Решением от 12.02.2014, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2014, в удовлетворении иска отказано в связи с пропуском департаментом срока исковой давности для предъявления требований.
Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, департамент обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление апелляционного суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска. По существу заявитель оспаривает выводы судов о пропуске истцом срока исковой давности, считая их не соответствующими нормам статей 180 - 181 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ). Полагает, что трехлетний срок для предъявления настоящего иска надлежит исчислять со дня, когда началось исполнение сделки, т.е. с 01.01.2013.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Находка" просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В заседании суда кассационной инстанции, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, представители истца и ответчика доводы кассационной жалобы и отзыва на нее поддержали в полном объеме, дали по ним пояснения.
Проверив законность состоявшихся судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены не имеется.
Как установлено судами в ходе рассмотрения спора, 27.12.2007 между комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа и ООО "Находка" на основании постановления Главы Петропавловска-Камчатского городского округа от 21.11.2006 N 2322 заключен договор N 4313 аренды земельного участка с кадастровым номером 41:01:010116:0430 площадью 3 018 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: участок находится примерно в 15 м по направлению на юг от ориентира - здания торгового центра, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Войцешека, д. 3а.
По условиям договора земельный участок считается переданным с 27.12.2007.
Договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю 07.07.2008.
Разрешенное использование земельного участка - эксплуатация микрорынка, срок действия договора - до 26.12.2017.
ООО "Находка" выдано разрешение на право организации розничного рынка на территории Камчатского края N 11-01/1481/12 от 26.06.2012 сроком до 01.08.2017.
Осуществляя эксплуатацию микрорынка, ООО "Находка" каких-либо капитальных строений на арендуемом участке не возводило.
Согласно пункту 3 статьи 24 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Закон о розничных рынках) с 1 января 2010 года для организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках, за исключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков независимо от мест их нахождения, иных розничных рынков, находящихся на территориях городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается.
Федеральным законом от 17.07.2009 N 156-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" дата начала действия указанного запрета изменена на 1 января 2013 года.
Введение данного запрета послужило поводом для обращения департамента в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из пропуска истцом срока исковой давности по предъявленному требованию, о чем было заявлено ответчиком.
Пунктом 1 статьи 181 ГК РФ предусмотрено, что срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Приняв во внимание обстоятельства, установленные вступившим в законную силу постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.10.2013 N Ф03-4059/2013 по делу N А24-319/2013 по иску департамента к ООО "Находка" о расторжении договора аренды земельного участка N 4313 от 27.12.2007 и имеющие преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, суды выявили, что уже в момент заключения договора аренды земельного участка 27.12.2007 стороны знали о наличии вступившего в силу Закона, установившего запрет использования временных сооружений для организаций деятельности по продаже товаров на рынках, за исключением сельскохозяйственных товаров, с обязанием использования для этих целей только капитальных зданий и сооружений, то есть о том, что с 01.01.2010 (впоследствии - с 01.01.2013) данный договор будет противоречить прямому указанию Закона о розничных рынках.
При этом с иском истец обратился лишь в 2013 году.
Поскольку с рассматриваемым иском департамент обратился за пределами трехлетнего срока исковой давности, суды пришли к выводу об отказе в удовлетворении иска, что согласуется с правилами статьи 199 ГК РФ.
Довод истца в кассационной жалобе о неправильном применении судами пункта 1 статьи 181 ГК РФ кассационной инстанцией отклоняется как основанный на ошибочном толковании норм права. Пункт 1 статьи 181 ГК РФ не предусматривает, что в случае оспаривания по мотиву ничтожности части сделки срок исковой давности следует исчислять со дня, когда началось исполнение именно этой части сделки. По смыслу названной нормы начало течения срока исковой давности связано с началом исполнения сделки в целом, а не ее частей.
Иных доводов, влияющих на правильность разрешения спора, заявителем в кассационной жалобе не приведено.
Неправильного применения норм материального права и положений действующего процессуального законодательства судами не допущено, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы заявителя.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 12.02.2014 по делу N А24-4809/2013 Арбитражного суда Камчатского края, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2014 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
С.Н.НОВИКОВА
Судьи
С.И.ГРЕБЕНЩИКОВ
О.В.ЦИРУЛИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)