Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2014 г.,
Постановление в полном объеме изготовлено 22 января 2014 г.,
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,
судей Бажана П.В., Марчик Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,
с участием:
- от Министерства имущественных отношений Самарской области - извещен, не явился;
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Устинов О.В., доверенность от 30.12.2013 г. N 12-8868;
- от ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области - извещен, не явился;
- от Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области - Черных А.А., доверенность от 31.12.2013 г. N 28-07/129;
- рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 30 октября 2013 года по делу N А55-15712/2013 (судья Бойко С.А.),
по заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,
с участием третьих лиц:
1. ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, г. Самара,
2. Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, г. Самара,
о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав,
установил:
Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными отказов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области содержащихся в сообщениях от 25.05.2013 N 26/603/2013-675, N 26/603/2013-676, N 26/603/2013-677, N 26/603/2013-679 в государственной регистрации прекращения права собственности Самарской области на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, в границах сельского поселения Коммунарский, кадастровый номер 63:26:0000000:981, также в государственной регистрации права собственности Самарской области на:
- - земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 63:26:0000000, кадастровый номер 63:26:0000000:2298;
- - земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область; Красноярский район, граница земельного участка расположена в северной части кадастрового квартала 63:26:0000000, кадастровый номер 63:26:0000000:2299.
- земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Елховский район, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 63:18:0000000, кадастровый номер 63:26:0000000:2300.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.10.2013 года заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с выводами суда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.
В апелляционной жалобе указывает, что один из вновь образованных земельных участков с кадастровым номером 63:26:0000000:2300 имеет местоположение: Самарская область. Елховский район, в то время как исходный земельный участок имеет местоположение: Самарская область. Красноярский район, в связи с чем. 25.05.2013 г. в проведении заявленных регистрационных действий было отказано.
Податель жалобы ссылается на то, что согласно представленного на государственную регистрацию кадастрового паспорта земельного участка от 25.02.2013 г. N 63-00-102/13-82051 земельный участок с кадастровым номером 63:26:0000000:2300 имеет местоположение: Самарская область, Елховский район, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 63:18:0000000.
Он образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:26:0000000:981, который имеет местоположение: Самарская область. Красноярский район, сельское поселение Коммунарский.
При этом документы, на основании которых земельному участку, образованному в результате раздела земельного участка, имеющего местоположение Самарская область. Красноярский район, определено местоположение: Самарская область. Елховский район, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 63:18:0000000, на государственную регистрацию представлены не были.
Информация об изменении границ муниципального района Красноярский Самаркой области у регистрирующего органа отсутствует.
Поэтому, по мнению подателя жалобы, оспариваемые сообщения об отказе в государственной регистрации N N 26/603/2013-675, 676, 677, 679 от 25.05.2013 г. не противоречат действующему законодательству и не нарушают прав заявителя.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области считает решение суда законным и обоснованным.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.
Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В собственности Самарской области находится земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, в границах сельского поселения Коммунарский, кадастровый номер 63:26:0000000:981, общей площадью 369921 кв. м с видом разрешенного использования - для размещения автомобильной дороги Ульяновск-Димитровград-Самара (км 395,5 - км 439,8), расположенного по адресу: Самарская область, Красноярский район, сельское поселение Коммунарский.
Приказом Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области N 37 от 05.03.2013 указанный земельный участок был разделен и из него образованы три земельных участка:
- - земельный участок площадью 184707 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 63:26:0000000, кадастровый номер 63:26:0000000:2298;
- - земельный участок площадью 185156 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область; Красноярский район, граница земельного участка расположена в северной части кадастрового квартала 63:26:0000000, кадастровый номер 63:26:0000000:2299.
- земельный участок площадью 58 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Елховский район, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 63:18:0000000, кадастровый номер 63:26:0000000:2300.
Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлениями о прекращении права Самарской области на участок с кадастровым номером 63:26:0000000:981 и о государственной регистрации права собственности Самарской области на вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами 63:26:0000000:2298, 63:26:0000000:2299, 63:26:0000000:2300.
Сообщениями от 25.05.2013 N 26/603/2013-675, N 26/603/2013-676, N 26/603/2013-677, N 26/603/2013-679 в совершении вышеназванных регистрационных действий было отказано. Отказы мотивированы тем, что на государственную регистрацию не представлен документ, на основании которого земельному участку, образованному в результате размежевания земельного участка по адресу: Самарская область, Красноярский район, сельское поселение Коммунарский, определено местоположение: Самарская область, Елховский район.
При принятии решения об удовлетворении заявленных Министерством требований о признании указанных отказов в государственной регистрации незаконными суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.
В пунктах 1, 2 статьи 16 Закона регистрации указано, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Согласно статье 22.2 Закона о регистрации, основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является:
1) решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков;
2) соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков;
3) иной документ, на основании которого в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков.
Государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении или перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления или действующего по их поручению лица либо на основании заявления лиц, которым такие земельные участки предоставлены в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
В силу части 7 статьи 22.2 Закона о регистрации одновременно с заявлением о государственной регистрации прав на образуемые земельные участки может быть подано заявление о государственной регистрации перехода или прекращения прав на такие земельные участки. В этом случае государственная регистрация перехода или прекращения прав на такие земельные участки осуществляется одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки.
Судом верно отмечено в решении, что на регистрацию заявителем представлялись все необходимые документы, а именно: приказ Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области N 37 от 05.03.2013 и кадастровые паспорта земельных участков.
Довод Управления о непредставлении заявителем документов, подтверждающих присвоение земельному участку 63:26:0000000:2300 адреса в муниципальном районе Елховский Самарской области правомерно отклонен судом.
Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости в качестве дополнительных сведений об объекте недвижимости вносится адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное).
Сведения об адресе земельного участка вносятся в Реестр на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на присвоение адресов земельным участкам.
При отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса земельного участка в Реестр вносится описание его местоположения.
Если на земельном участке расположен объект недвижимого имущества, в качестве местоположения земельного участка в Реестре указываются:
- наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта, улицы (проспекта, шоссе, переулка, бульвара и т.д.);
- слова "На земельном участке расположен";
- - вид объекта недвижимого имущества (здание, сооружение, объект незавершенного строительства);
- - индивидуальное наименование здания или сооружения (например, Театр оперы и балета), при отсутствии индивидуального наименования здания или сооружения - обобщенное наименование соответствующего вида объектов (например, гараж);
- - номер такого объекта (при наличии присвоенного адреса объекта недвижимости).
Судом верно отмечено в решении, что в материалах представленных ФГБУ "ФКП Росреестра" кадастровых дел отсутствовал акт уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления о присвоении адресов образуемым земельным участкам, в связи с чем, в соответствии с нормами действующего законодательства, в разделе межевого плана "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" в графе 4 "Общие сведения об образуемых земельных участках" кадастровым инженером было указано описание местоположения образуемых объектов недвижимости.
Из пояснений представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" и представленных им кадастровых дел на спорные земельные участки усматривается, что земельные участки с кадастровыми номерами 63:26:0000000:2298, 63:26:0000000:2299 расположены в Красноярском районе Самарской области, а земельный участок с кадастровым номером 63:26:0000000:2300 - в Елховском районе Самарской области.
Судом правильно учтено, что адрес земельного участка или описание его местоположения является дополнительной характеристикой земельного участка, в то время как координаты характерных точек местоположения границ земельного участка, определяющие его местоположение на местности являются уникальной характеристикой земельного участка и имеют преобладающее значение по сравнению с адресными характеристиками.
Кроме того, как уже указывалась, адрес земельного участка может быть изменен на основании акта уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления о присвоении адресов при обращении с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета.
Ни приказ N 37 Министерства транспорта об образовании участков, ни действия по образованию участков и постановке на кадастровый учет не признаны незаконными, не отменены.
С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявителем были предоставлены на регистрацию документы, достаточные для проведения государственной регистрации прекращения права собственности Самарской области на земельный участок, с кадастровым номером 63:26:0000000:981, также в государственной регистрации права собственности Самарской области на образованные в результате его раздела земельные участки, по форме и содержанию соответствующие требованиям закона, и что обжалуемые отказы противоречат требованиям статей 18, 20 Закона о регистрации и нарушают права и законные интересы заявителя, и, в соответствии с положениями ст. 201 АПК РФ, удовлетворил требования Министерства.
Доводы подателя жалобы отклоняются апелляционным судом в связи со следующим.
В целях исполнения поручения Президента Российской Федерации от 06.11.2011 N Пр-3008 по передаче в федеральную собственность автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области Ульяновск - Димитровград - Самара, ООО "Терра" в рамках государственного контракта были осуществлены работы по разделу земельных участков с кадастровыми номерами 63:26:0000000:910 и 63:26:0000000:981 в целях образования земельных участков, занимаемых основным направлением автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области Ульяновск - Димитровград -Самара.
В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:26:0000000:981, расположенного по адресу: Самарская область, Красноярский район, в границах сельского поселения Коммунарский на кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровыми номерами 63:26:0000000:2298, 63:26:0000000:2299 и 63:26:0000000:2300. Согласно кадастровым паспортам вышеуказанных вновь образованных земельных участков земельные участки с кадастровыми номерами 63:26:0000000:2298 и 63:26:0000000:2299 расположены в Красноярском районе Самарской области, а земельный участок с кадастровым номером 63:26:0000000:2300 расположен в Елховском районе Самарской области.
В ответ на запрос Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области от 01.03.2013 N 28/848 о причинах расположения земельного участка с кадастровым номером 63:26:0000000:2300 в Елховском районе был получен ответ филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области (далее - ФГБУ ФКП "Росреестра" по Самарской области) от 11.04.2013 N 9622, согласно которому технической ошибки в части указания местоположения земельного участка с кадастровым номером 63:26:0000000:23000 не обнаружено.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда не имеется Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 30 октября 2013 года по делу N А55-15712/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.М.РОГАЛЕВА
Судьи
П.В.БАЖАН
Н.Ю.МАРЧИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.01.2014 N 11АП-22343/2013 ПО ДЕЛУ N А55-15712/2013
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2014 г. по делу N А55-15712/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2014 г.,
Постановление в полном объеме изготовлено 22 января 2014 г.,
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,
судей Бажана П.В., Марчик Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,
с участием:
- от Министерства имущественных отношений Самарской области - извещен, не явился;
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Устинов О.В., доверенность от 30.12.2013 г. N 12-8868;
- от ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области - извещен, не явился;
- от Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области - Черных А.А., доверенность от 31.12.2013 г. N 28-07/129;
- рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 30 октября 2013 года по делу N А55-15712/2013 (судья Бойко С.А.),
по заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,
с участием третьих лиц:
1. ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, г. Самара,
2. Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, г. Самара,
о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав,
установил:
Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными отказов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области содержащихся в сообщениях от 25.05.2013 N 26/603/2013-675, N 26/603/2013-676, N 26/603/2013-677, N 26/603/2013-679 в государственной регистрации прекращения права собственности Самарской области на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, в границах сельского поселения Коммунарский, кадастровый номер 63:26:0000000:981, также в государственной регистрации права собственности Самарской области на:
- - земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 63:26:0000000, кадастровый номер 63:26:0000000:2298;
- - земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область; Красноярский район, граница земельного участка расположена в северной части кадастрового квартала 63:26:0000000, кадастровый номер 63:26:0000000:2299.
- земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Елховский район, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 63:18:0000000, кадастровый номер 63:26:0000000:2300.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.10.2013 года заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с выводами суда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.
В апелляционной жалобе указывает, что один из вновь образованных земельных участков с кадастровым номером 63:26:0000000:2300 имеет местоположение: Самарская область. Елховский район, в то время как исходный земельный участок имеет местоположение: Самарская область. Красноярский район, в связи с чем. 25.05.2013 г. в проведении заявленных регистрационных действий было отказано.
Податель жалобы ссылается на то, что согласно представленного на государственную регистрацию кадастрового паспорта земельного участка от 25.02.2013 г. N 63-00-102/13-82051 земельный участок с кадастровым номером 63:26:0000000:2300 имеет местоположение: Самарская область, Елховский район, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 63:18:0000000.
Он образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:26:0000000:981, который имеет местоположение: Самарская область. Красноярский район, сельское поселение Коммунарский.
При этом документы, на основании которых земельному участку, образованному в результате раздела земельного участка, имеющего местоположение Самарская область. Красноярский район, определено местоположение: Самарская область. Елховский район, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 63:18:0000000, на государственную регистрацию представлены не были.
Информация об изменении границ муниципального района Красноярский Самаркой области у регистрирующего органа отсутствует.
Поэтому, по мнению подателя жалобы, оспариваемые сообщения об отказе в государственной регистрации N N 26/603/2013-675, 676, 677, 679 от 25.05.2013 г. не противоречат действующему законодательству и не нарушают прав заявителя.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области считает решение суда законным и обоснованным.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.
Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В собственности Самарской области находится земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, в границах сельского поселения Коммунарский, кадастровый номер 63:26:0000000:981, общей площадью 369921 кв. м с видом разрешенного использования - для размещения автомобильной дороги Ульяновск-Димитровград-Самара (км 395,5 - км 439,8), расположенного по адресу: Самарская область, Красноярский район, сельское поселение Коммунарский.
Приказом Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области N 37 от 05.03.2013 указанный земельный участок был разделен и из него образованы три земельных участка:
- - земельный участок площадью 184707 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 63:26:0000000, кадастровый номер 63:26:0000000:2298;
- - земельный участок площадью 185156 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область; Красноярский район, граница земельного участка расположена в северной части кадастрового квартала 63:26:0000000, кадастровый номер 63:26:0000000:2299.
- земельный участок площадью 58 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Елховский район, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 63:18:0000000, кадастровый номер 63:26:0000000:2300.
Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлениями о прекращении права Самарской области на участок с кадастровым номером 63:26:0000000:981 и о государственной регистрации права собственности Самарской области на вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами 63:26:0000000:2298, 63:26:0000000:2299, 63:26:0000000:2300.
Сообщениями от 25.05.2013 N 26/603/2013-675, N 26/603/2013-676, N 26/603/2013-677, N 26/603/2013-679 в совершении вышеназванных регистрационных действий было отказано. Отказы мотивированы тем, что на государственную регистрацию не представлен документ, на основании которого земельному участку, образованному в результате размежевания земельного участка по адресу: Самарская область, Красноярский район, сельское поселение Коммунарский, определено местоположение: Самарская область, Елховский район.
При принятии решения об удовлетворении заявленных Министерством требований о признании указанных отказов в государственной регистрации незаконными суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.
В пунктах 1, 2 статьи 16 Закона регистрации указано, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Согласно статье 22.2 Закона о регистрации, основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является:
1) решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков;
2) соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков;
3) иной документ, на основании которого в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков.
Государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении или перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления или действующего по их поручению лица либо на основании заявления лиц, которым такие земельные участки предоставлены в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
В силу части 7 статьи 22.2 Закона о регистрации одновременно с заявлением о государственной регистрации прав на образуемые земельные участки может быть подано заявление о государственной регистрации перехода или прекращения прав на такие земельные участки. В этом случае государственная регистрация перехода или прекращения прав на такие земельные участки осуществляется одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки.
Судом верно отмечено в решении, что на регистрацию заявителем представлялись все необходимые документы, а именно: приказ Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области N 37 от 05.03.2013 и кадастровые паспорта земельных участков.
Довод Управления о непредставлении заявителем документов, подтверждающих присвоение земельному участку 63:26:0000000:2300 адреса в муниципальном районе Елховский Самарской области правомерно отклонен судом.
Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости в качестве дополнительных сведений об объекте недвижимости вносится адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное).
Сведения об адресе земельного участка вносятся в Реестр на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на присвоение адресов земельным участкам.
При отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса земельного участка в Реестр вносится описание его местоположения.
Если на земельном участке расположен объект недвижимого имущества, в качестве местоположения земельного участка в Реестре указываются:
- наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта, улицы (проспекта, шоссе, переулка, бульвара и т.д.);
- слова "На земельном участке расположен";
- - вид объекта недвижимого имущества (здание, сооружение, объект незавершенного строительства);
- - индивидуальное наименование здания или сооружения (например, Театр оперы и балета), при отсутствии индивидуального наименования здания или сооружения - обобщенное наименование соответствующего вида объектов (например, гараж);
- - номер такого объекта (при наличии присвоенного адреса объекта недвижимости).
Судом верно отмечено в решении, что в материалах представленных ФГБУ "ФКП Росреестра" кадастровых дел отсутствовал акт уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления о присвоении адресов образуемым земельным участкам, в связи с чем, в соответствии с нормами действующего законодательства, в разделе межевого плана "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" в графе 4 "Общие сведения об образуемых земельных участках" кадастровым инженером было указано описание местоположения образуемых объектов недвижимости.
Из пояснений представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" и представленных им кадастровых дел на спорные земельные участки усматривается, что земельные участки с кадастровыми номерами 63:26:0000000:2298, 63:26:0000000:2299 расположены в Красноярском районе Самарской области, а земельный участок с кадастровым номером 63:26:0000000:2300 - в Елховском районе Самарской области.
Судом правильно учтено, что адрес земельного участка или описание его местоположения является дополнительной характеристикой земельного участка, в то время как координаты характерных точек местоположения границ земельного участка, определяющие его местоположение на местности являются уникальной характеристикой земельного участка и имеют преобладающее значение по сравнению с адресными характеристиками.
Кроме того, как уже указывалась, адрес земельного участка может быть изменен на основании акта уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления о присвоении адресов при обращении с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета.
Ни приказ N 37 Министерства транспорта об образовании участков, ни действия по образованию участков и постановке на кадастровый учет не признаны незаконными, не отменены.
С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявителем были предоставлены на регистрацию документы, достаточные для проведения государственной регистрации прекращения права собственности Самарской области на земельный участок, с кадастровым номером 63:26:0000000:981, также в государственной регистрации права собственности Самарской области на образованные в результате его раздела земельные участки, по форме и содержанию соответствующие требованиям закона, и что обжалуемые отказы противоречат требованиям статей 18, 20 Закона о регистрации и нарушают права и законные интересы заявителя, и, в соответствии с положениями ст. 201 АПК РФ, удовлетворил требования Министерства.
Доводы подателя жалобы отклоняются апелляционным судом в связи со следующим.
В целях исполнения поручения Президента Российской Федерации от 06.11.2011 N Пр-3008 по передаче в федеральную собственность автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области Ульяновск - Димитровград - Самара, ООО "Терра" в рамках государственного контракта были осуществлены работы по разделу земельных участков с кадастровыми номерами 63:26:0000000:910 и 63:26:0000000:981 в целях образования земельных участков, занимаемых основным направлением автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области Ульяновск - Димитровград -Самара.
В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:26:0000000:981, расположенного по адресу: Самарская область, Красноярский район, в границах сельского поселения Коммунарский на кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровыми номерами 63:26:0000000:2298, 63:26:0000000:2299 и 63:26:0000000:2300. Согласно кадастровым паспортам вышеуказанных вновь образованных земельных участков земельные участки с кадастровыми номерами 63:26:0000000:2298 и 63:26:0000000:2299 расположены в Красноярском районе Самарской области, а земельный участок с кадастровым номером 63:26:0000000:2300 расположен в Елховском районе Самарской области.
В ответ на запрос Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области от 01.03.2013 N 28/848 о причинах расположения земельного участка с кадастровым номером 63:26:0000000:2300 в Елховском районе был получен ответ филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области (далее - ФГБУ ФКП "Росреестра" по Самарской области) от 11.04.2013 N 9622, согласно которому технической ошибки в части указания местоположения земельного участка с кадастровым номером 63:26:0000000:23000 не обнаружено.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда не имеется Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 30 октября 2013 года по делу N А55-15712/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.М.РОГАЛЕВА
Судьи
П.В.БАЖАН
Н.Ю.МАРЧИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)